多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合下的三會(huì)一課實(shí)施模式探討

■宋興聰 劉 穎/濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的過(guò)程中，需提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量。所謂“三會(huì)一課”是指支部大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，以及黨課。提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量，不僅需要以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為導(dǎo)向，還需要在對(duì)基層黨員的組織管理上下功夫。因客觀因素的影響，當(dāng)前在對(duì)基層黨員的組織管理中面臨著諸多挑戰(zhàn)，進(jìn)而就可能會(huì)使“三會(huì)一課”的實(shí)施效果呈現(xiàn)出稂莠不齊的局面。在對(duì)基層黨員的組織管理中，之所以會(huì)存在著諸多挑戰(zhàn)，根源在于基層黨員作為“社會(huì)人”而存在，他們的職業(yè)發(fā)展存在著流動(dòng)性，他們的日常生活存在著流動(dòng)性(如離退休黨員)。這就要求在多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合的基礎(chǔ)上來(lái)推動(dòng)“三會(huì)一課”的實(shí)施。本文所指的多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要由：基于智能手機(jī)端的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基于PC端的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基于多媒體的在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所構(gòu)成。

一、當(dāng)前“三會(huì)一課”實(shí)施所存在的問(wèn)題

結(jié)合筆者的調(diào)研和黨務(wù)工作體會(huì)，當(dāng)前“三會(huì)一課”所存在的不足可歸納如下：

(一)在“三會(huì)一課”實(shí)施中存在著出席率的問(wèn)題

拋開(kāi)個(gè)別黨員主觀原因不論，在“三會(huì)一課”實(shí)施中存在著出席率的問(wèn)題。該問(wèn)題主要表現(xiàn)為：(1)在召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)難以做到全體黨員到場(chǎng)，即使到場(chǎng)黨員人數(shù)滿(mǎn)足大會(huì)要求，但支部還需在會(huì)后個(gè)別落實(shí)大會(huì)精神；(2)在黨課學(xué)習(xí)中也同樣存在著出席率問(wèn)題，也同樣需要再次將黨課內(nèi)容和中心思想傳達(dá)給那些未到場(chǎng)的黨員。從客觀原因的分析出發(fā)，未到場(chǎng)的黨員或者因身體不適所致、或者因工作出差所致、或者因離開(kāi)本地去往它地居住所致。在“三會(huì)一課”中因存在著出席率問(wèn)題，便直接弱化了黨組織生活的嚴(yán)肅性，并對(duì)其他到場(chǎng)黨員的心理形成了消極影響。

(二)在“三會(huì)一課”實(shí)施中存在著出席狀態(tài)問(wèn)題

將目光投向到場(chǎng)的黨員群體身上，在“三會(huì)一課”實(shí)施中還存在著出席狀態(tài)問(wèn)題。該問(wèn)題主要表現(xiàn)為：(1)在參加支部大會(huì)時(shí)，部分黨員存在著心不在焉的精神狀態(tài)，在這些黨員中以“低頭看手機(jī)”為行為特征；(2)在參加黨課學(xué)習(xí)時(shí)，部分黨員沒(méi)有做筆記的習(xí)慣，且據(jù)觀察發(fā)現(xiàn)，“低頭看手機(jī)”者不乏其人。作為常態(tài)的“三會(huì)一課”構(gòu)成了黨員組織生活的主體內(nèi)容，基層黨員通過(guò)參加“三會(huì)一課”來(lái)履行黨員權(quán)利，通過(guò)參加“三會(huì)一課”來(lái)履行黨員義務(wù)，通過(guò)參加“三會(huì)一課”來(lái)提升黨性修養(yǎng)。然而，如此的出席狀態(tài)必然與他們的黨員身份不符。

(三)在“三會(huì)一課”實(shí)施中存在著實(shí)施時(shí)長(zhǎng)問(wèn)題

無(wú)論是在支部大會(huì)，還是在黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)中，或多或少都存在著實(shí)施時(shí)長(zhǎng)問(wèn)題。由于黨課在開(kāi)設(shè)中有其講授大綱，所以在實(shí)施時(shí)長(zhǎng)上較易把握。在“三會(huì)”中所存在的上述問(wèn)題主要反映為，會(huì)議要么久拖不決、要么點(diǎn)到為止。前者主要根源于與會(huì)黨員未能獲得充分的前置性信息儲(chǔ)備，而在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)難以做出精準(zhǔn)決策(如在支部大會(huì)上選拔黨員干部)。后者則主要?dú)w因于為與會(huì)黨員的工作和生活的時(shí)間著想，而人為加快會(huì)議速度。顯然，無(wú)論是“久拖不決”還是“點(diǎn)到為止”，都不利于提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量。

二、多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合的著眼點(diǎn)

在“三會(huì)一課”實(shí)施中完成多網(wǎng)絡(luò)整合工作，應(yīng)以有效解決上述問(wèn)題為基點(diǎn)。因此，筆者從以下三個(gè)方面提出多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合的著眼點(diǎn)：

(一)著眼于實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”的全員性

實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”的全員性不僅是基層支部在開(kāi)展組織生活的內(nèi)在要求，也是向基層黨員開(kāi)展黨性教育的根本保障。面對(duì)因客觀原因而存在的出席率問(wèn)題，在多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合中需著眼于實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”的全員性。智能手機(jī)在基層黨員群體中的普及，為全員性的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)條件。在合理分配線上與線下“三會(huì)一課”實(shí)施模塊的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在信息傳遞、信息共享、信息交互的中的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)全員覆蓋的同時(shí)提升“三會(huì)一課”的影響力。怎樣合理分配線上與線下“三會(huì)一課”的實(shí)施模塊，成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

(二)著眼于增強(qiáng)“三會(huì)一課”的參與性

目前，在“三會(huì)一課”實(shí)施中所存在的出席狀態(tài)問(wèn)題，部分根源于個(gè)別黨員在對(duì)待組織生活時(shí)的態(tài)度，部分則歸因于“三會(huì)一課”在實(shí)施中的參與性不強(qiáng)所致，筆者在這里聚焦于后者?！叭龝?huì)一課”實(shí)施中的參與性不強(qiáng)反映在，個(gè)別黨務(wù)干部習(xí)慣于以文件宣讀、文件解讀、任務(wù)下達(dá)作為“三會(huì)一課”的實(shí)施方式，這自然難以調(diào)動(dòng)起參會(huì)黨員的參與熱情。這就要求在多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合中，需著眼于增強(qiáng)“三會(huì)一課”的參與性。參與性的實(shí)現(xiàn)應(yīng)立足于解決黨員的“知信行”問(wèn)題，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所提供的信息共享和信息交互功能，便能在“知”和“信”上為接下來(lái)的“行”做好鋪墊。

(三)著眼于規(guī)范“三會(huì)一課”的組織性

規(guī)范“三會(huì)一課”的組織性，意在保證“三會(huì)一課”實(shí)施質(zhì)量的前提下，形成可推廣的會(huì)議召開(kāi)節(jié)奏。上文所提到的“久拖不決”和“點(diǎn)到為止”，都內(nèi)生于在傳統(tǒng)組織生活中的流程安排適當(dāng)，以及過(guò)度的人文關(guān)懷使然。那么，在多網(wǎng)絡(luò)整合中便需解決上述兩個(gè)問(wèn)題，并在本文所提出的三類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的融合式架構(gòu)中，助力組織生活流程安排的優(yōu)化，以及從人文關(guān)懷入手助力基層黨員合理分配其在工作和生活中的時(shí)間。

三、完善“三會(huì)一課”實(shí)施模式的策略

根據(jù)以上所述，完善“三會(huì)一課”實(shí)施模式的策略構(gòu)建如下：

(一)辯證看待多網(wǎng)絡(luò)整合所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)

若以多網(wǎng)絡(luò)整合來(lái)提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量，需要形成與傳統(tǒng)“三會(huì)一課”實(shí)施模式相融合的路徑，所以首先需要辯證看待多網(wǎng)絡(luò)整合所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。筆者建議，多網(wǎng)絡(luò)整合所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)集中在：(1)幫助那些因客觀原因而確實(shí)無(wú)法到場(chǎng)的黨員，在同一時(shí)間維度下履行黨員權(quán)利和義務(wù)；(2)改觀傳統(tǒng)“三會(huì)一課”實(shí)施中較為沉悶的組織生態(tài)，利用多網(wǎng)絡(luò)整合后的平臺(tái)培育緊張活潑的組織生活氛圍；(3)消減在傳統(tǒng)“三會(huì)一課”實(shí)施中所存在的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，使黨員在參會(huì)和聽(tīng)課時(shí)“有備而來(lái)”。因此，這就需要合理解構(gòu)線上與線下的實(shí)施模塊。

(二)合理選擇可供在線實(shí)施的三會(huì)一課

“三會(huì)一課”由：支部大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課組成，在實(shí)踐中因支部大會(huì)和黨課的參加人員數(shù)較多，因此，所出現(xiàn)的出席率問(wèn)題也最為嚴(yán)重。在實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”全員覆蓋的目標(biāo)導(dǎo)向下，需重點(diǎn)在支部大會(huì)、黨課中開(kāi)展多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合工作。具體的實(shí)施辦法為：(1)提前通知因客觀原因無(wú)法到場(chǎng)的黨員按時(shí)在線觀看支部大會(huì)議程；(2)基層支部在舉行支部大會(huì)時(shí)，可以利用“釘釘”軟件中的視頻功能，向那些在線觀看的黨員現(xiàn)場(chǎng)直播，對(duì)于黨課的開(kāi)展同樣如此；(3)為了保證在線“三會(huì)一課”實(shí)施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，在線觀看的黨員應(yīng)按時(shí)間要求在線簽到，并根據(jù)要求在線提交個(gè)人參會(huì)意見(jiàn)。

(三)契合黨員的關(guān)切開(kāi)展在線主題討論

應(yīng)充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)激活“三會(huì)一課”的組織生態(tài)，使每位黨員都能參與其中，并能從參與中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。為此，基層支部在多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合中需契合黨員的關(guān)切，并設(shè)計(jì)出具體的議題開(kāi)展全員在線討論。具體的實(shí)施辦法為：(1)新時(shí)期，在發(fā)揮基層支部助力組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展的時(shí)代要求下，可以將薪酬激勵(lì)設(shè)計(jì)、職務(wù)晉升安排等作為在線討論的內(nèi)容；(2)基層支部的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通過(guò)PC端、移動(dòng)端發(fā)布上述草案，并圍繞著具體的議題在線廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議；(3)支部領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以信息推送的方式，及時(shí)反饋黨員群體的意見(jiàn)和建議。

(四)以線上與線下分別對(duì)應(yīng)準(zhǔn)備與實(shí)施

為了保證黨員群體的知情權(quán)，以及提高“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量，應(yīng)以線上信息發(fā)布、信息共享、信息交互來(lái)做好“三會(huì)一課”的準(zhǔn)備工作，并在線下完成接下來(lái)的實(shí)施工作。以支部委員的選舉為例，具體的實(shí)施辦法為：(1)根據(jù)基層支部的民意測(cè)評(píng)和走訪調(diào)研，在線發(fā)布候選人名單，并同時(shí)公布每位候選人的個(gè)人情況；(2)基層支部分別在PC端和移動(dòng)端提供選舉流程、選舉中的注意事項(xiàng)，以及對(duì)選舉中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，這樣就能讓黨員群體預(yù)先做到心中有數(shù)；(3)在接下來(lái)的線下無(wú)記名投票階段，應(yīng)向無(wú)法到場(chǎng)的黨員進(jìn)行在線直播，并在多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中接受上級(jí)黨委的監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量，不僅需要以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為導(dǎo)向，還需要在對(duì)基層黨員的組織管理上下功夫。若以多網(wǎng)絡(luò)整合來(lái)提升“三會(huì)一課”的實(shí)施質(zhì)量，需要形成與傳統(tǒng)“三會(huì)一課”實(shí)施模式相融合的路徑；在實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”全員覆蓋的目標(biāo)導(dǎo)向下，需重點(diǎn)在支部大會(huì)、黨課中開(kāi)展多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合工作；應(yīng)充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)激活“三會(huì)一課”的組織生態(tài)，使每位黨員從參與中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)；應(yīng)以線上信息發(fā)布、信息共享、信息交互來(lái)做好“三會(huì)一課”的準(zhǔn)備工作，并在線下完成接下來(lái)的實(shí)施工作。