后生產(chǎn)主義視域下大運(yùn)河文化帶徐州段建設(shè)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑

孟召宜，渠愛雪

(江蘇師范大學(xué)a.地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院；b.文化地理與文化規(guī)劃研究所,江蘇 徐州 221116）

作為世界上開鑿時(shí)間最早、流程最長的人工運(yùn)河,大運(yùn)河是我國重要的文化遺產(chǎn)廊道，蘊(yùn)含著歷史文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值[1]5-8[2]12-17[3-4]。長期以來，尤其是大運(yùn)河申遺成功后，相關(guān)研究層出不窮[5]。學(xué)者從中國大運(yùn)河[3][6]3-7、京杭運(yùn)河[1]5-8[2]12-17[7]10-15、中運(yùn)河、江南運(yùn)河[8-9]等多尺度運(yùn)河本體，立足運(yùn)河城市群、運(yùn)河城鎮(zhèn)[10-12]等運(yùn)河節(jié)點(diǎn)，圍繞運(yùn)河文化[13]、運(yùn)河遺產(chǎn)[3、14]、運(yùn)河非遺[15]空間分布、主要特征、形成機(jī)理等展開研究。但既往研究多注重基本史料整理[16]和實(shí)踐性開發(fā)保護(hù)探究[8-9]，對(duì)于沿線區(qū)域和城市發(fā)展過程中重要的考量要素大運(yùn)河本體及其遺產(chǎn)價(jià)值、運(yùn)河生態(tài)等關(guān)注不夠[16]。同時(shí)，大運(yùn)河是流動(dòng)的文化，是兩千多年文明往來的橋梁，是演繹著的活的文化景觀[3]，但既往研究多從線性時(shí)間角度審視運(yùn)河文化，且重古薄今，對(duì)于運(yùn)河與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及工業(yè)遺產(chǎn)之間的深層邏輯梳理和揭示不夠，這些都使得大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用理論研究整體滯后于實(shí)踐發(fā)展[5]。針對(duì)于此，立足后遺產(chǎn)時(shí)代、運(yùn)河文化帶建設(shè)、文化引領(lǐng)等新背景、新階段，本文基于后生產(chǎn)主義視角，以大運(yùn)河徐州段為案例，思考運(yùn)河文化帶建設(shè)的階段特征、資源基礎(chǔ)以及多元價(jià)值重構(gòu)，以為大運(yùn)河保護(hù)利用規(guī)劃、管控實(shí)施、文旅發(fā)展等實(shí)踐提供新的價(jià)值理念認(rèn)知、科學(xué)系統(tǒng)理論指導(dǎo)，并促進(jìn)運(yùn)河學(xué)建設(shè)[17]。

一、大運(yùn)河徐州段概況與研究思路方法

（一）大運(yùn)河徐州段概況

徐州境內(nèi)的運(yùn)河是大運(yùn)河江蘇段的北大門，縱貫?zāi)媳?，流?jīng)沛縣、銅山、賈汪、邳州、睢寧、新沂6個(gè)縣市區(qū)，流域面積2000多KM2。徐州運(yùn)河系統(tǒng)由京杭運(yùn)河湖西航道、不牢河、中運(yùn)河、故黃河和歷史上使用的汴水、泗水、泡水等構(gòu)成，相關(guān)水系包括復(fù)新河、大沙河、泇河、沂河及沭河等[18]。從活態(tài)運(yùn)河看，全長181KM，北起微山湖南段藺家壩，南至新沂窯灣，其中，湖西航道（從二級(jí)壩至藺家壩）長57KM，不牢河段（從藺家壩至大王廟）長72KM公里，中運(yùn)河段（從臺(tái)兒莊至宿遷界）長52KM，目前已全線達(dá)到二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)?？紤]史料情況、遺產(chǎn)分布及其現(xiàn)存與否等，本文研究范圍集中在湖西航道、不牢河、中運(yùn)河組成的今徐州運(yùn)河和故黃河段（圖1）。

圖1 大運(yùn)河徐州段概況

（二）研究思路方法

后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村研究表明，受城市化進(jìn)程、旅游消費(fèi)等因素影響，鄉(xiāng)村從生產(chǎn)主義走向后生產(chǎn)主義。后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的高級(jí)階段，同時(shí)后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村具有非農(nóng)化、多功能化、生態(tài)化和空間資本化特征，并呈現(xiàn)多元景觀和價(jià)值空間。因而鄉(xiāng)村從生產(chǎn)主義到后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型過程中伴隨著多元景觀和價(jià)值空間重構(gòu)[19-20]。借鑒后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村相關(guān)研究，基于生產(chǎn)主義-后生產(chǎn)主義視角，重新審視大運(yùn)河徐州段，探討傳統(tǒng)運(yùn)河-現(xiàn)代運(yùn)河-后現(xiàn)代運(yùn)河演化過程中運(yùn)河發(fā)展階段-運(yùn)河功能變遷-運(yùn)河景觀取向的動(dòng)態(tài)特征，明晰大運(yùn)河文化帶建設(shè)的內(nèi)在邏輯。進(jìn)而在后生產(chǎn)主義視域下，探討新時(shí)期大運(yùn)河文化帶徐州段的實(shí)踐路徑。具體研究中，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析、田野調(diào)查、比較分析等方法。（1）文獻(xiàn)分析。查閱《京杭運(yùn)河(江蘇)史料選編》（人民交通出版社，1997）、《京杭運(yùn)河志（蘇北段）》（上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1998）、《江蘇省交通志》（江蘇古籍出版社，2001）、《徐州水利志》（中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2004）、《全本徐州府志》（中華書局，2001）等文獻(xiàn)，梳理徐州運(yùn)河河道、運(yùn)河城鎮(zhèn)歷史變遷及階段特征，理清城運(yùn)關(guān)系及其演化等。（2）田野調(diào)查。實(shí)地走訪徐州城區(qū)、窯灣古鎮(zhèn)、運(yùn)河鎮(zhèn)、回龍窩、戶部山等運(yùn)河名鎮(zhèn)古街及沽頭、藺家壩、萬寨港等古代閘壩、現(xiàn)代港口，通過對(duì)大運(yùn)河徐州段有目的、有計(jì)劃的田野調(diào)研，收集運(yùn)河變遷資料，深化運(yùn)河變遷認(rèn)識(shí)。（3）比較分析。通過運(yùn)河航道體系組成、運(yùn)河功能、運(yùn)河景觀、運(yùn)河城鎮(zhèn)、運(yùn)河文化等維度的縱向比較，生動(dòng)刻畫和全面揭示徐州運(yùn)河從生產(chǎn)主義向后生產(chǎn)主義轉(zhuǎn)型的階段特征。

二、后生產(chǎn)主義視域下大運(yùn)河文化帶徐州段的階段認(rèn)知與功能定位

（一）線性時(shí)間觀下大運(yùn)河徐州段的階段認(rèn)知與功能定位

線性時(shí)間觀下，徐州運(yùn)河發(fā)展大致經(jīng)歷六個(gè)時(shí)期。（1）萌芽期（先秦）。徐州早期水系眾多，汴、沂、泗、沭等河流入境，自古就憑舟楫之利北上齊魯、西進(jìn)中原。春秋魯哀公十三年開菏水，泗水西接菏水、通濟(jì)水，后與開鑿的鴻溝及汴河、黃河相連。同時(shí)，泗水南流入淮，通過邗溝連通長江，徐州憑借天然水系嵌入宏觀運(yùn)道，成為沿線最早的城市之一。（2）發(fā)展期（秦朝至北宋）。隋大業(yè)元年開通濟(jì)渠，形成聯(lián)通中原的主要線路，同時(shí)古汴河經(jīng)開封、徐州入泗南下，成為隋代運(yùn)河系統(tǒng)重要組成部分[6]20-21。唐宋沿用隋朝大運(yùn)河。徐州因汴水而步入運(yùn)河體系。（3）興盛期（南宋至1855年）。元代徐州以北借泗行運(yùn)、以南借黃行運(yùn)，徐州段成為南北向運(yùn)河系統(tǒng)的重要組成。明永樂、景泰年間，徐州運(yùn)河受水源不足困擾而引黃濟(jì)運(yùn)。明嘉靖、隆慶、萬歷年間，徐州段借黃行運(yùn)。元明清時(shí)期，徐州納入運(yùn)河體系，成為國家漕運(yùn)喉吻。（4）衰落期（1855年至1949年之前）。1566、1604年開南陽新河、泇河，徐州避黃行運(yùn)。清康熙十九年、二十五年分別開皂河、中河，黃運(yùn)分離。清咸豐五年，黃河決口，改道山東利津入海，從此徐州運(yùn)河衰落[1]14-15。（5）復(fù)興期（建國后至2011年）。建國后，大運(yùn)河徐州段以增強(qiáng)攔蓄能力、擴(kuò)大洪水出路、完善調(diào)水線路、提升通航水平為主要目標(biāo)。1958年自藺家壩接老不牢河、修新不牢河?xùn)|至大王廟接中運(yùn)河；1961年開拓湖西航道，徐州航運(yùn)體系逐步恢復(fù)。其后，以“導(dǎo)沂整沭”工程、億噸大港建設(shè)、京杭運(yùn)河徐州段“三改二”等為抓手，形成多式聯(lián)運(yùn)為主，兼顧行洪排澇、水利灌溉、南水北調(diào)的現(xiàn)代運(yùn)河航運(yùn)體系，徐州成為國家內(nèi)河重要樞紐。（6）提升期（2012年至今）。2014年大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，2019年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》。作為大運(yùn)河文化帶中原文化高地的重要文化節(jié)點(diǎn)和江蘇運(yùn)河文化帶四大核心城市之一，徐州以打造綠色生態(tài)涵養(yǎng)大長廊、航運(yùn)灌溉排澇大走廊、文化旅游景觀大畫廊為導(dǎo)向，著力推進(jìn)徐州運(yùn)河文化帶建設(shè)。線性時(shí)間觀下，徐州運(yùn)河歷經(jīng)萌芽、發(fā)展、興盛、衰落、復(fù)興之后進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升期，運(yùn)河文化帶成為運(yùn)河新時(shí)期的新功能定位。徐州運(yùn)河文化帶既是對(duì)國家運(yùn)河文化帶建設(shè)的貫徹落實(shí)和地方響應(yīng)，也是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。

（二）后生產(chǎn)主義視域下大運(yùn)河徐州段發(fā)展階段與功能定位再認(rèn)識(shí)

生產(chǎn)主義和后生產(chǎn)主義概念源于西方國家，后生產(chǎn)主義被視為農(nóng)村新變革的概念化[21]，即農(nóng)業(yè)不僅聚焦于糧食生產(chǎn)，而且包含著生態(tài)服務(wù)、文化教育、休閑旅游等多種功能的生產(chǎn)[22]。20世紀(jì)90年代，“后生產(chǎn)主義”被鄉(xiāng)村地理學(xué)家們普遍使用[20]。事實(shí)上，“后生產(chǎn)主義”現(xiàn)象不僅存在于鄉(xiāng)村，在運(yùn)河遺產(chǎn)化過程中，運(yùn)河本體及其沿線也存在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展由“生產(chǎn)主義”向“后生產(chǎn)主義”演化的特征與表現(xiàn)?；谏a(chǎn)主義-后生產(chǎn)主義視域，借鑒后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村相關(guān)研究[19]，將大運(yùn)河徐州段發(fā)展歷程劃分為三個(gè)階段（見表1）：（1）生產(chǎn)主義時(shí)期。古代中國開挖運(yùn)河的直接目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)統(tǒng)治。運(yùn)河以河為基，以運(yùn)為本，以商為要。這一時(shí)期，運(yùn)河的漕運(yùn)、商貿(mào)等生產(chǎn)功能突出、兼有文化交流等功能。就徐州而言，其以治理緩和水患為起始，以致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉和航運(yùn)為目的，以形成汴泗為骨架的航運(yùn)水利體系為內(nèi)容，逐步奠定徐州政治、軍事、航運(yùn)地位。隋唐以后，徐州以發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉和擴(kuò)大漕運(yùn)為中心，以興修水利與運(yùn)河開鑿、浚治同步為手段，以汴泗治理為主線，形成以汴泗為國家輔助運(yùn)道的徐州航運(yùn)系統(tǒng)。元明清時(shí)期，徐州以治黃抗洪和安黃保運(yùn)為重點(diǎn)，以確保南糧北運(yùn)為中心，以京杭大運(yùn)河形成、完善為主線，以漕運(yùn)發(fā)展、繁榮、衰落為背景，以南陽新河、泇河、中河等開鑿為重要節(jié)點(diǎn)，以引黃濟(jì)運(yùn)、借黃行運(yùn)、避黃行運(yùn)為發(fā)展脈絡(luò)，徐州成為漕運(yùn)喉吻、國之中樞。（2）生產(chǎn)主義解構(gòu)時(shí)期。隨著近代鐵路的敷設(shè)和運(yùn)河煤碼頭等修建，民族工商業(yè)在運(yùn)河沿線布局。建國后，運(yùn)河沿線布局煤炭、造船等工業(yè)項(xiàng)目，運(yùn)河沿線成為工業(yè)走廊。這一時(shí)期，運(yùn)河城鎮(zhèn)整合內(nèi)部空間尤其是濱河沿線空間、剩余勞動(dòng)力及資本進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)生產(chǎn)主義功能開始解構(gòu)[23]。就徐州而言，1911年津浦鐵路和1925年隴海鐵路相繼建成通車，津浦鐵路沿線的利國鎮(zhèn)、毗鄰隴海鐵路邳縣站的大榆樹村（今邳州運(yùn)河鎮(zhèn)）、隴海津浦交匯的徐州城等運(yùn)河城鎮(zhèn)建設(shè)近現(xiàn)代港口，開始運(yùn)輸煤炭等大宗物資。建國后，隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭需用量增加，為將徐州煤炭通過水路外運(yùn)、減輕鐵路壓力，1958年建設(shè)邳州港、1959年建設(shè)萬寨港和雙樓港。改革開放后，邳州港、雙樓港、萬寨港、孟家溝港等港口迎來續(xù)建、改建、擴(kuò)建等工程?；诟劭诩^(qū)位和水運(yùn)運(yùn)量大、成本低優(yōu)勢，船舶修造、建材、電力、化工等企業(yè)臨港沿運(yùn)布局，形成徐州沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶。（3）后生產(chǎn)主義建構(gòu)時(shí)期。新時(shí)期，大運(yùn)河文化開發(fā)成為文化強(qiáng)國戰(zhàn)略重要工程之一，大運(yùn)河價(jià)值不僅局限于航運(yùn)、水利等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層面，其文化地位愈發(fā)凸顯。伴隨大運(yùn)河文化帶建設(shè)，運(yùn)河的物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)集聚等生產(chǎn)功能相對(duì)弱化，生態(tài)、文化、旅游、休閑等非生產(chǎn)功能不斷提升，運(yùn)河及沿線空間從原有以生產(chǎn)功能為主轉(zhuǎn)向以文化旅游引領(lǐng)的多元功能[24]。就徐州而言，作為運(yùn)河文化高地重要節(jié)點(diǎn)，在大運(yùn)河文化帶建設(shè)的引領(lǐng)下，窯灣、運(yùn)河、利國、安國等運(yùn)河城鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)型，大運(yùn)河徐州段形成集文化、旅游、產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)廊道。同時(shí)，2012年以來，徐州圍繞水利、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文旅、扶貧“六位一體”對(duì)黃河故道二次開發(fā)，修建沿河二級(jí)公路，貫通大沙河、大彭、徐州、房村、雙溝、古邳等城鎮(zhèn)，沿線發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)，形成以故黃河為軸的文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。

表1 基于生產(chǎn)主義-后生產(chǎn)主義的大運(yùn)河徐州段階段劃分

（三）運(yùn)河文化帶——后生產(chǎn)主義時(shí)期大運(yùn)河徐州段的新階段與新功能

在后現(xiàn)代主義的語境下，對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)主義的反思產(chǎn)生了“后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村”這一概念[20]。類比而言，在后遺產(chǎn)時(shí)代，大運(yùn)河發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型也是后生產(chǎn)主義。《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)的繼古開今的璀璨文化帶、山水秀麗的綠色生態(tài)帶、享譽(yù)中外的繽紛旅游帶的功能定位正是對(duì)大運(yùn)河這一發(fā)展趨勢的科學(xué)把握。同時(shí)，大運(yùn)河文化帶將文化作為影響區(qū)域發(fā)展的核心要素，也是開創(chuàng)文化影響區(qū)域空間格局新時(shí)代的創(chuàng)新舉措[4]。就徐州而言，自津浦、隴海鐵路修建以來，尤其是建國后70多年來，大運(yùn)河徐州段從傳統(tǒng)運(yùn)河（漕運(yùn)主導(dǎo)）——運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶（沿線工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）——運(yùn)河文化帶（文化引領(lǐng)、文旅融合）的發(fā)展過程，也是從生產(chǎn)主義運(yùn)河逐步演化到后生產(chǎn)主義運(yùn)河的過程。在這一變化趨勢下，在大運(yùn)河徐州段及其沿線城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中，傳統(tǒng)徐州運(yùn)河的組成、結(jié)構(gòu)等發(fā)生了變化，隨之而來的運(yùn)河功能也發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)為運(yùn)河生產(chǎn)性功能的消解及其向非生產(chǎn)性功能的轉(zhuǎn)化，形成“后生產(chǎn)主義”時(shí)期的大運(yùn)河?！昂笊a(chǎn)主義運(yùn)河”不僅成為對(duì)運(yùn)河生產(chǎn)主義的反思，也是保護(hù)好、傳承好、利用好運(yùn)河文化必然以及必須秉承的理念與視域。徐州大運(yùn)河文化帶成為生產(chǎn)主義時(shí)期漕運(yùn)經(jīng)濟(jì)文化帶、生產(chǎn)主義解構(gòu)期運(yùn)河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶之后的后生產(chǎn)主義建構(gòu)期這一新階段的新定位、新目標(biāo)、新追求。

三、后生產(chǎn)主義視域下大運(yùn)河文化帶徐州段的景觀取向與景觀重構(gòu)

大運(yùn)河既是遺產(chǎn)線路，也是可利用航道。大運(yùn)河遺產(chǎn)的“活態(tài)”特征是在時(shí)間延續(xù)中不斷地積累層疊古代、近代和當(dāng)代文化資源而形成[25-26]。大運(yùn)河遺產(chǎn)廊道構(gòu)成要素的動(dòng)態(tài)變化特征、生產(chǎn)主義到后生產(chǎn)主義的演化過程，揭示了從農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代到后工業(yè)時(shí)代運(yùn)河文化的連續(xù)層累[27]。結(jié)合大運(yùn)河徐州段文化資源特色性和古今連貫性，在此主要從水利文化、漕運(yùn)文化、運(yùn)輸文化等方面分析。同時(shí)，考慮運(yùn)河文明的精華集中于運(yùn)河兩岸的城市尤其是中心城市，故本文將徐州運(yùn)河城鎮(zhèn)也作為運(yùn)河景觀加以分析（表2）。

表2 基于生產(chǎn)主義-后生產(chǎn)主義的徐州運(yùn)河文化景觀層累[28-30]

（一）生產(chǎn)主義時(shí)期大運(yùn)河徐州段傳統(tǒng)文化景觀

建國以前，尤其是元明清時(shí)期，大運(yùn)河徐州段修建大量堤防、閘壩等，形成保障漕運(yùn)安全的傳統(tǒng)運(yùn)河文化景觀[28]。（1）堤防。明清時(shí)期，徐州堤防漸多，如徐州至宿遷長堤、豐沛太黃堤等[7]30-31。（2）閘壩。明代沛縣有沙河口壩，徐州有徐州洪石壩、呂梁洪石壩等[7]43-44。清代有駱馬湖竹絡(luò)壩、貓兒窩竹絡(luò)壩等[1]44-45。早期呂梁激流處有七埭，宋代興斗門船閘，到元明清時(shí)期徐州船閘增多，有閘漕之稱[1]55-57[2]114-116[18]。（3）城鎮(zhèn)。元明清時(shí)期，徐州大運(yùn)河兩岸“物華豐阜，可比江南”，夏鎮(zhèn)、新安（今睢寧新安村）、土山等黃泗運(yùn)道沿線城鎮(zhèn)、水陸驛站成為物資集散型重鎮(zhèn)。中運(yùn)河開通，東線的窯灣、泇口、貓兒莊等工商貿(mào)易、貨物集散型城鎮(zhèn)快速興起[2]160-162。徐州形成以黃泗運(yùn)道、中運(yùn)河為主軸的雙軸式城鎮(zhèn)空間格局[29]。

（二）生產(chǎn)主義解構(gòu)時(shí)期大運(yùn)河徐州段現(xiàn)代景觀

1855年黃河北徙，京杭大運(yùn)河多處航段缺水淤廢；1901年漕運(yùn)廢止，全國水運(yùn)體系遭受重創(chuàng)。進(jìn)而，隨著鐵路等現(xiàn)代交通線路敷設(shè)和水鐵聯(lián)運(yùn)，尤其是隨著建國后運(yùn)河沿線城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，傳統(tǒng)運(yùn)河景觀逐漸為現(xiàn)代運(yùn)河景觀替代[23]。（1）閘壩橋梁。建國后，大運(yùn)河徐州段新建劉山、解臺(tái)、藺家壩等梯級(jí)船閘。同時(shí)，永久式橋梁增多，到1995年大運(yùn)河不牢河段有津浦鐵路橋、秦洪大橋、解臺(tái)閘橋等8座，中運(yùn)河段有310公路橋、邳州運(yùn)河大橋等4座[30]。（2）港口碼頭。為開拓南北水路交通，促進(jìn)北煤南運(yùn)，徐州疏浚京杭運(yùn)河，開辟京杭運(yùn)河不牢河段、湖西航道，建設(shè)雙樓港、萬寨港、孟家溝港、邳州港等。（3）城鎮(zhèn)古村。1911年津浦鐵路和1925年隴海鐵路相繼建成，津浦鐵路沿線的利國鎮(zhèn)、毗鄰隴海鐵路邳縣站的大榆樹村（今邳州運(yùn)河鎮(zhèn)）、隴海津浦交匯的徐州城等運(yùn)河城鎮(zhèn)快速發(fā)展。建國后，大運(yùn)河不牢河-湖西航道沿線沛城、柳新等城鎮(zhèn)快速崛起。

（三）后生產(chǎn)主義建構(gòu)時(shí)期大運(yùn)河徐州段景觀重構(gòu)

2001年，《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃》修訂完成。2012年，南水北調(diào)東線第六梯級(jí)泵站皂河站工程通過機(jī)組試運(yùn)行驗(yàn)收，南水北調(diào)東線一期江蘇段輸水干線——運(yùn)河線工程建成通水。新時(shí)期，為保障南水北調(diào)出省水質(zhì)安全，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)運(yùn)河沿線高質(zhì)量發(fā)展，運(yùn)河沿線著力推進(jìn)航道整治、碼頭整合、標(biāo)識(shí)建設(shè)、文化保護(hù)、旅游開發(fā)等工程。作為工業(yè)文化重要表征的碼頭、倉庫、工廠等景觀，通過形態(tài)保護(hù)全面化、功能定位平民化、遺產(chǎn)展示活態(tài)化、運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新化和展陳手法數(shù)字化等加以保護(hù)，成為延續(xù)和建構(gòu)城市記憶的文化空間[23,30]。這一時(shí)期，大運(yùn)河本體的遺產(chǎn)價(jià)值以及運(yùn)河生態(tài)環(huán)境均為沿線城市的重要考量要素[5]。（1）閘壩橋梁。藺家壩、解臺(tái)、劉山等船閘一方面通過安裝新版“水上ETC”，改造導(dǎo)航墩、機(jī)電設(shè)備，不斷完善船閘基礎(chǔ)設(shè)施，大幅提升大運(yùn)河徐州段航運(yùn)功能；另一方面，緊扣船閘核心，以多維視角呈現(xiàn)航運(yùn)文化內(nèi)核，構(gòu)筑文化標(biāo)識(shí)。其中藺家壩，依托泗水運(yùn)道、張谷山碼頭、境山閘等歷史底蘊(yùn)，著力打造京杭大運(yùn)河江蘇段“北大門”。同時(shí)，作為運(yùn)河文化遺產(chǎn)的重要組成部分，新時(shí)期徐州橋梁景觀兼具面向經(jīng)濟(jì)功能的技術(shù)美、基于外觀結(jié)構(gòu)的形態(tài)美和基于歷史意蘊(yùn)的文化美[30]。（2）港口碼頭。2014年，徐州保稅物流中心開工建設(shè)。隨后，徐州港（順堤河作業(yè)區(qū)）、淮海國際陸港等持續(xù)推進(jìn)。徐州以北煤南運(yùn)為主，糧食、建材、鋼材、木材、礦石及雜貨等為補(bǔ)充的內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)港口正轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾?、礦建材料、件雜貨集裝箱運(yùn)輸為主要貨物，以公、鐵、水多式聯(lián)運(yùn)為運(yùn)輸方式，以貨物中轉(zhuǎn)、物流倉儲(chǔ)、智能配送、加工、物流金融、信息服務(wù)、保稅等為主要功能，以“東拓西聯(lián)、南北貫通”為對(duì)外格局的綜合性現(xiàn)代化億噸大港。另一方面，隨著窯灣、千島濕地等眾多旅游碼頭的建成，大運(yùn)河徐州段逐漸成為現(xiàn)代物流集聚帶和濱湖沿河文旅帶。（3）運(yùn)河鎮(zhèn)村。近年來，運(yùn)河沿線，尤其是湖西航道的沛縣，中運(yùn)河沿線的窯灣，黃河故道沿線的大沙河、高黨等通過建設(shè)濕地公園、稻田蟹養(yǎng)殖區(qū)，借力休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游不斷再現(xiàn)、重構(gòu)運(yùn)河景觀。

從生產(chǎn)主義到后生產(chǎn)主義，運(yùn)河沿線工業(yè)化一定程度上解構(gòu)了傳統(tǒng)運(yùn)河以及傳統(tǒng)運(yùn)河城鎮(zhèn)的漕運(yùn)功能、文化交流功能等，文化旅游、休閑娛樂以及旅游景區(qū)的嵌入加速解構(gòu)了運(yùn)河的生產(chǎn)主義功能。后生產(chǎn)主義時(shí)期，運(yùn)河的旅游度假、商服、人文教育、康體養(yǎng)生等功能突顯，大運(yùn)河文化帶重構(gòu)了“三生”功能。此時(shí)，以旅游景區(qū)為核心的舒適物建設(shè)成為重要的景觀取向和重構(gòu)內(nèi)容[24]。

四、后生產(chǎn)主義視域下大運(yùn)河文化帶徐州段建設(shè)的實(shí)踐路徑

后生產(chǎn)主義時(shí)期，運(yùn)河具有后工業(yè)化、多功能化、生態(tài)化和空間資本化特征，并呈現(xiàn)多元景觀和價(jià)值空間[20]。因此，后生產(chǎn)主義時(shí)期，大運(yùn)河應(yīng)以文化為引領(lǐng)，以充分展現(xiàn)大運(yùn)河遺存承載的文化、活化大運(yùn)河流淌伴生的文化、弘揚(yáng)大運(yùn)河歷史凝練的文化為基礎(chǔ)，圍繞打造璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶和繽紛旅游帶的規(guī)劃要求和功能定位，強(qiáng)化大運(yùn)河生態(tài)敘事、文化敘事、經(jīng)濟(jì)敘事，推動(dòng)面向旅游消費(fèi)、高品質(zhì)居住和生態(tài)服務(wù)的多元價(jià)值空間重構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)河文化帶高質(zhì)量發(fā)展[24]。在這一整體導(dǎo)向與定位要求下，大運(yùn)河徐州段落應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)明確建設(shè)維度與具體措施。

（一）建設(shè)維度

順應(yīng)后生產(chǎn)主義大運(yùn)河景觀取向，大運(yùn)河文化帶徐州段建設(shè)維度主要有三：生態(tài)維度、文化維度、經(jīng)濟(jì)維度，其中生態(tài)為基、文化為魂、經(jīng)濟(jì)為體，形成生態(tài)畫廊、文化長廊、經(jīng)濟(jì)走廊“三廊”復(fù)合的多元價(jià)值空間。（1）生態(tài)維度：加強(qiáng)運(yùn)河生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造高顏值生態(tài)廊道。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，以運(yùn)河為中心，以微山湖、駱馬湖、沂水、沭河、故黃河等為重點(diǎn)，以湖泊整治、中小河流治理等為抓手，厚植生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)建“一軸多廊一心多點(diǎn)”的藍(lán)綠生態(tài)廊道體系，構(gòu)筑形成以運(yùn)河為骨架，以運(yùn)河支流及沿線湖泊、池塘等為兩翼的大運(yùn)河廊道生態(tài)系統(tǒng)，打造守護(hù)全市的綠色生態(tài)涵養(yǎng)大長廊、航運(yùn)灌溉排澇大走廊，形成以運(yùn)河為主軸的徐州市域功能性生態(tài)安全屏障，將大運(yùn)河徐州段打造成“水更清、岸更綠、環(huán)境更美”的高顏值生態(tài)廊道。進(jìn)而以生態(tài)文明前瞻引領(lǐng)，促進(jìn)沿線新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿線轉(zhuǎn)型升級(jí)，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會(huì)生態(tài)，逐步形成由環(huán)境生態(tài)、文化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)等多層級(jí)生態(tài)構(gòu)成的文化引領(lǐng)復(fù)合帶。（2）文化維度：加強(qiáng)運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)，打造高品位文化廊道。以增加運(yùn)河文化資源積累和提升運(yùn)河文化可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以運(yùn)河名城名鎮(zhèn)徐州、窯灣、古邳等為載體，以戶部山、廣運(yùn)倉、藺家壩、呂梁洪等文化遺產(chǎn)為核心，以漢文化為底蘊(yùn)，以運(yùn)河博物館、主題館、遺址公園、文化公園建設(shè)為抓手，建構(gòu)精神家園，發(fā)揮運(yùn)河文化的歷史記憶、精神涵養(yǎng)和未來啟迪作用，促進(jìn)文化認(rèn)同，增強(qiáng)文化自信，提振徐州精神，提升沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的凝聚力、能動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河文化自我發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)引領(lǐng)，打造形成展現(xiàn)徐州運(yùn)河風(fēng)貌、凝聚徐州悠久文脈、薈萃徐州文化精華、彰顯徐州人文精神的高品位文化廊道。（3）經(jīng)濟(jì)維度：傳承利用運(yùn)河文化，打造高效益經(jīng)濟(jì)廊道。實(shí)施文旅融合提速計(jì)劃，促進(jìn)沿線特色文化旅游規(guī)模發(fā)展。堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”原則，樹立以文促旅、以旅彰文理念，以全域旅游、文旅融合為抓手，加快構(gòu)建徐州運(yùn)河水工、大漢之源、紅色記憶等游線，促進(jìn)沿線區(qū)域特色文化旅游規(guī)模發(fā)展；實(shí)施“運(yùn)河旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)沿線區(qū)域傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。以旅游千億元產(chǎn)業(yè)為龍頭，著力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)運(yùn)河文化旅游業(yè)與工藝美術(shù)、演藝娛樂、節(jié)慶會(huì)展等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展；實(shí)施“運(yùn)河文化+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以運(yùn)河文化為引領(lǐng)，以兩漢文化、紅色文化等為底蘊(yùn)，以創(chuàng)意為導(dǎo)向，以運(yùn)河文化+城市、運(yùn)河文化+農(nóng)業(yè)、運(yùn)河文化+工業(yè)等為手段，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等為中介，以新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、鄉(xiāng)村振興等為抓手，以技術(shù)、資本相驅(qū)動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，著力推動(dòng)“運(yùn)河文化+”跨界融合，充分發(fā)揮運(yùn)河文化滲透、引領(lǐng)作用，不斷豐富產(chǎn)品內(nèi)涵、提高產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）建設(shè)思路

徐州大運(yùn)河文化帶建設(shè)應(yīng)遵循保護(hù)為主、合理利用、嚴(yán)格管理原則，以傳承徐州大運(yùn)河文化為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)文化效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)，著力實(shí)施四大戰(zhàn)略。（1）文化引領(lǐng)牽動(dòng)。通過運(yùn)河生態(tài)文明的價(jià)值引領(lǐng)、人文精神的能動(dòng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)引領(lǐng)，重建沿線區(qū)域人地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)徐州運(yùn)河沿線區(qū)域城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。（2）文化創(chuàng)意策動(dòng)。以徐州運(yùn)河文化為內(nèi)容，以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造為導(dǎo)向，深度挖掘，讓運(yùn)河文化走出歷史、走出徐州。（3）文化項(xiàng)目撬動(dòng)。通過一批體量大、關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷推進(jìn)徐州運(yùn)河文化帶建設(shè)邁上新臺(tái)階。（4）城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。以地方政府為主體，以企業(yè)為主角，以政策為保障，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)徐州水利、航運(yùn)、文化旅游等各職能部門的工作協(xié)調(diào)，不斷健全相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域跨部門齊抓共管，形成城鄉(xiāng)區(qū)域保護(hù)傳承利用運(yùn)河文化的新機(jī)制、新模式。

（三）建設(shè)措施

（1）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。圍繞落實(shí)國家、江蘇省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃，立足徐州作為運(yùn)河大市市情，依據(jù)大運(yùn)河核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)劃分，構(gòu)建“1664”規(guī)劃體系，即依據(jù)《大運(yùn)河徐州段文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》1個(gè)總體規(guī)劃，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化價(jià)值弘揚(yáng)、河道水系治理、現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文旅融合發(fā)展6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；沛縣、銅山、賈汪、邳州、睢寧、新沂6個(gè)縣區(qū)作為大運(yùn)河核心區(qū)按照“兩規(guī)合一”要求編制實(shí)施規(guī)劃，豐縣、鼓樓、云龍、泉山4個(gè)縣區(qū)作為大運(yùn)河拓展區(qū)按照“兩規(guī)合一”要求編制對(duì)接規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以高品位規(guī)劃推進(jìn)徐州運(yùn)河文化帶高質(zhì)量建設(shè)。（2）梳理挖掘文脈，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)以江蘇師范大學(xué)等在徐高校和大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院徐州分院為依托的人才隊(duì)伍建設(shè)，從運(yùn)河歷史變遷角度挖掘徐州運(yùn)河文脈；通過梳理運(yùn)河景觀蘊(yùn)含的漕運(yùn)文化、楚漢文化、戰(zhàn)爭文化、紅色文化、工商文化等歷史文脈構(gòu)成要素，實(shí)現(xiàn)徐州運(yùn)河文化節(jié)點(diǎn)的有機(jī)串并。（3）打造文化品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。立足徐州運(yùn)河水情復(fù)雜、水工壯觀、水運(yùn)繁忙等特點(diǎn)，結(jié)合“楚風(fēng)漢韻、南秀北雄”的徐州地域文化，塑造營銷“漢風(fēng)水韻，豪情運(yùn)河”的形象定位，形成兼具都市新風(fēng)與運(yùn)河古韻的文化品牌，促進(jìn)文旅融合和競爭力提升。（4）完善創(chuàng)新政策，促進(jìn)特色發(fā)展。積極貫徹國家層面的運(yùn)河保護(hù)、傳承和利用的法律管理體系，加快建立健全地方相關(guān)法律管理體系，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管理。通過實(shí)施區(qū)域性財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人口管理政策、環(huán)境保護(hù)政策、績效評(píng)價(jià)和政績考核等，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)以及湖西航道、不老河段、中運(yùn)河不同段落的分區(qū)分類科學(xué)管治和特色發(fā)展。