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    鄉(xiāng)村環(huán)保的媒介鏡像:歷史變遷中的話語形構(gòu)、調(diào)適與支持
    ——以《人民日報》為例(1973—2019)

    2021-11-11 01:28:16
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人民日報話語

    高 尚

    (滁州學(xué)院 文學(xué)與傳媒學(xué)院;滁州市互聯(lián)網(wǎng)研究院,安徽 滁州 239000)

    一、研究緣起

    新中國成立伊始,在國人的辭典里幾乎找不到“環(huán)境保護(hù)”這個詞匯。彼時,除了少數(shù)人之外,對于廣大公眾來說,環(huán)境保護(hù)這個概念還沒有形成。當(dāng)時人們理解的環(huán)境保護(hù)就是環(huán)境衛(wèi)生,局限在打掃衛(wèi)生、清理廁所和處置生活垃圾等。從“誰污染誰治理”乃至現(xiàn)今的“綠水青山就是金山銀山”,我國在環(huán)境保護(hù)問題的處理及環(huán)保政策的落實上呈現(xiàn)出一個漫長而又富有變化的歷程。進(jìn)入新世紀(jì)以后,隨著生態(tài)文明建設(shè)力度的不斷強(qiáng)化,類似于“改革完善生態(tài)環(huán)境”“把加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動綠色發(fā)展作為當(dāng)前政府工作的重點任務(wù)”這樣的規(guī)劃政策頻繁出現(xiàn),進(jìn)一步驗證了實施環(huán)保戰(zhàn)略已經(jīng)成為新時期的基本常態(tài)。2020年,全國人大審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中含納了對鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的專題論述?!巴七M(jìn)農(nóng)村廁所革命、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用、推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治……”這進(jìn)一步表明了黨和國家對鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的堅定決心。

    可以說,近些年來黨和國家在鄉(xiāng)村治理上所作出的努力對農(nóng)村環(huán)保觀念的形成與鞏固、環(huán)保政策的順利實行,均發(fā)揮出了巨大的作用。然而,正如前文所述,我國的環(huán)保事業(yè)并不是一夜崛起的,從觀念的培養(yǎng)到政策的落實,實際上經(jīng)歷了一個緩慢的過程,尤其是鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)。在“城鄉(xiāng)二元制”結(jié)構(gòu)下,加之諸多現(xiàn)實因素,中國環(huán)保問題的重心多集中于城市層面[1],如人們熟知的PX事件、霧霾事件、松江死豬事件等,對于鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注多有不逮,進(jìn)而形成了生態(tài)環(huán)境問題研究的二元結(jié)構(gòu)——重城市而輕農(nóng)村。這種二元結(jié)構(gòu)也間接地導(dǎo)致了鄉(xiāng)村環(huán)境問題研究多逡巡于“發(fā)現(xiàn)問題——解決問題”框架,對于“發(fā)現(xiàn)——解決”之外的要素供給卻較為罕見。隨之而引發(fā)的問題是,鄉(xiāng)村環(huán)保作為一種社會實踐是如何形成的?作為觀念實踐它又是以怎樣的面貌呈現(xiàn)?鄉(xiāng)村環(huán)保何以成為主流意識……有鑒于此,本文選擇從媒介話語主體性的角度入手,對鄉(xiāng)村環(huán)保的媒介鏡像加以分析。

    二、研究思路

    在新聞傳播的研究領(lǐng)域中,使用話語分析的方法對新聞報道中所涉及的國家政策、社會觀念、公眾人物……等諸多方面展開分析[2],已形成一套規(guī)范化的程式[3]。學(xué)者鄧雅等人從“文本”和“語境”的角度入手對央視新聞聯(lián)播進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)大膽使用新潮語言、在堅持客觀權(quán)威性的同時,開放多元的互動對話模式,營造出權(quán)威與對話共存的話語情境使得新聞聯(lián)播增強(qiáng)了其作為主流媒體的傳播力、影響力、感召力和公信力[4];孫振虎等研究者使用梵·迪克的新聞話語分析理論,對央視和地方電視臺有關(guān)于”一帶一路”新聞報道的文本進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)中央和地方媒體構(gòu)建了一個成果豐碩、國際社會高度評價的“一帶一路”形象。但同時也存在主題單一、信源分布不均、視聽元素單調(diào)等傳播問題[5];此外,也有研究者通過新聞建構(gòu)主義的視角,采用甘姆森的詮釋包裹模型對新聞傳播中所涉及的傳播政治[6]、人物媒介鏡像[7]、社會熱點事件[8-9]等相關(guān)媒介話語加以分析。

    可以說,媒介話語研究的使用面向特別寬泛,切入研究的視角各自迥異,可供研究選擇的余地也比較多。縱觀上述媒介話語研究,它們并沒有脫離“話語本體”與“話語情境”的既有框架[10],在一定程度上,媒介話語研究繼承了話語研究的規(guī)范程式,不同的是在理論借鑒與方法選擇上各自存有一定的差異?;诂F(xiàn)有的研究基礎(chǔ),本次研究采用傳統(tǒng)紙媒的文本內(nèi)容作為施測對象,我們選擇了《人民日報》,結(jié)合??碌闹黧w性理論及甘姆森的詮釋包裹模型,對《人民日報》中所涉及的鄉(xiāng)村環(huán)保內(nèi)容加以分析?!度嗣袢請蟆返膱蟮牢谋咀鳛辄h的耳目喉舌,其以積極宣傳黨的理論和路線方針政策,積極宣傳國家重大決策部署,及時傳播國內(nèi)外各領(lǐng)域信息為目標(biāo),是重要的意識形態(tài)宣傳機(jī)構(gòu),發(fā)揮出積極的輿論引導(dǎo)作用。歷史上,《人民日報》在中國社會的歷次重要運(yùn)動和改革中都發(fā)揮了信息發(fā)布、宣傳動員、論辯批判等作用,它可被視為反映出中國的一面鏡子。概言之,《人民日報》不單單可視為政黨、國家的話語實踐,它也可視為中國社會的話語實踐。因此,選擇它作為施測樣本是比較恰當(dāng)?shù)模材軌蚪o本次研究帶來積極的幫助。

    三、《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語形塑

    結(jié)合《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫所提供的文獻(xiàn),筆者分別采用“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境問題、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”關(guān)鍵詞檢索的方式,選取1973年(該年國務(wù)院第一次召開全國環(huán)境保護(hù)會議,《人民日報》首次出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)描述)至2019年《人民日報》中所涉及的鄉(xiāng)村環(huán)保新聞報道加以內(nèi)容提取,共計形成351篇的專項報道文章語料庫。其情況如圖1、圖2及表1所示。其中圖1呈現(xiàn)出涉及鄉(xiāng)村環(huán)保的年度話語文本數(shù)量,在環(huán)保政策頻出的1984年(該年國務(wù)院作出的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》指出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策)和2006年(該年中央一號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出要大力發(fā)展社會主義新農(nóng)村)之后,話語文本數(shù)量也相應(yīng)增加,這說明新聞話語與國家政策之間保持著協(xié)同演進(jìn)的態(tài)勢。圖2呈現(xiàn)出關(guān)于鄉(xiāng)村環(huán)保的話語大多出現(xiàn)在一版(13.96%)、二版(10.26%)及理論版(9版、6.84%)等前十版這些重要版面中,這表明鄉(xiāng)村環(huán)保議題在彼時的話語場域中占有重要位置。表1呈現(xiàn)出與鄉(xiāng)村環(huán)保相關(guān)的話語多使用消息(36.18%)、評論(31.91%)等“硬新聞”操作手法,這亦從另一個側(cè)面證明《人民日報》重視鄉(xiāng)村環(huán)保,將有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)保的文本作為重要言說。

    表1 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道文章的體裁統(tǒng)計(1973—2019)

    圖1 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道的文章數(shù)量統(tǒng)計(1973—2019)

    圖2 《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保報道的文章所在版面統(tǒng)計(1973—2019)

    (一)鄉(xiāng)村環(huán)保的出現(xiàn):政治話語與經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語的交替

    1973年《人民日報》出現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系處理的報道。但受時代的局限,此時的環(huán)境保護(hù)在新聞話語上并沒有形成自我優(yōu)勢?!白龅奖Wo(hù)環(huán)境,關(guān)鍵在于執(zhí)行什么路線……只要我們以路線斗爭為綱,實行全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,就一定能夠創(chuàng)造出一個經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、環(huán)境美好的社會。”①“保護(hù)和改善環(huán)境,是關(guān)系到保護(hù)人民健康……鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,多快好省地發(fā)展社會主義生產(chǎn)的大事?!雹谠谶@樣的語言框架下,環(huán)保話語的主體性在某種程度上被摻雜到政治話語的表述中,環(huán)境保護(hù)的最終目的在于“鞏固無產(chǎn)階級專政”實現(xiàn)“多快好省地發(fā)展社會主義生產(chǎn)”。同時,在環(huán)保實踐的層面上,解決環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)鍵舉措在于“把環(huán)境保護(hù)工作提高到路線斗爭的高度來認(rèn)識,要堅決相信群眾,依靠群眾”③。通過這樣的一系列話語描述,“階級斗爭”“無產(chǎn)階級專政”政治話語模式完成了對環(huán)保話語的覆蓋,使得環(huán)保話語本身也充滿階級的意味。

    然而,此時的鄉(xiāng)村環(huán)保還并沒有出場,《人民日報》所報道的環(huán)保問題主要集中在國家工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中所導(dǎo)致的環(huán)境污染。諸如“工業(yè)三廢”問題,其目的在于號召人民消除國家工業(yè)化生產(chǎn)中所帶來的廢氣、廢液、廢渣,對于鄉(xiāng)村環(huán)保問題的關(guān)切卻鮮有提及。換言之,彼時的鄉(xiāng)村環(huán)保并沒有取得自身應(yīng)有的話語地位。1980年8月22日,《人民日報》在頭版出現(xiàn)了對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的評論員文章,這次報道對于鄉(xiāng)村環(huán)保而言,具有十分顯要的意義?!吧珀牴I(yè)增長很快,這是使農(nóng)村走向富裕的一件好事,但是也帶來了環(huán)境污染這個新問題”④。類似于“階級斗爭為綱”“無產(chǎn)階級專政”的政治話語已然不復(fù)存在,新聞話語出現(xiàn)了較明顯的轉(zhuǎn)向,鄉(xiāng)村環(huán)保得以嶄露頭角。

    自1978年確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國家改革策略,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力得以大量釋放,而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不良產(chǎn)物,環(huán)境保護(hù)問題的出現(xiàn)往往只是時間問題。觀照西方國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的過程中所出現(xiàn)的環(huán)境污染問題,其呈現(xiàn)出的發(fā)展邏輯是,工業(yè)化和城市化的不斷加速,其帶來的環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。早在18世紀(jì),英國工業(yè)革命所帶來的鄉(xiāng)村環(huán)境污染即可視為參照[11]。工業(yè)廢水、腐蝕性煙塵等工業(yè)污染源不僅侵蝕著城市的生存空間,也對周邊的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。伴隨著政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平的不斷提升,鄉(xiāng)村環(huán)保問題也變得愈發(fā)棘手。這也使得其后《人民日報》對于鄉(xiāng)村環(huán)保話語的機(jī)會給予與地位確立埋下了伏筆。

    (二)鄉(xiāng)村環(huán)保的發(fā)展:對經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語的校正與調(diào)適

    當(dāng)“發(fā)展才是硬道理”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的主流認(rèn)識和改革策略與環(huán)境保護(hù)的具體實踐之間出現(xiàn)分歧甚至對立時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間產(chǎn)生了某種難以言說的復(fù)雜性。自上個世紀(jì)80年代以來,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了屬于自己的黃金時期,大量的小型生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)在中國大地上。隨著經(jīng)濟(jì)與發(fā)展紅利的逐步消退,隨之而來的環(huán)境保護(hù)問題使得先前取得的經(jīng)濟(jì)成就大打折扣,高污染、高能耗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反而成為鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙[12],以至于《人民日報》在鄉(xiāng)村污染問題上顯現(xiàn)了“凡污染問題沒有解決的,堅決不準(zhǔn)興建”⑤的話語樣態(tài)。

    上文中的新聞報道并非孤案,在我們的基本文本梳理中,1980年至1990年《人民日報》多次出現(xiàn)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要實施環(huán)保的報道文章,明確指出要正確處理“搞活經(jīng)濟(jì)”與“保護(hù)環(huán)境”之間的關(guān)系問題。“農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要注意環(huán)境保護(hù)。光發(fā)展不注意環(huán)境保護(hù),或因怕污染而不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),都是不對的?!雹蕖鞍烟岣呓?jīng)濟(jì)效益同治理污染對立起來,舍不得花錢整治。”⑦“當(dāng)前,一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志,缺乏生態(tài)觀點,沒有把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置上,往往只抓生產(chǎn)措施,不管環(huán)境保護(hù)。有些同志甚至認(rèn)為,目前主要是發(fā)展生產(chǎn),搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境還為時尚早。這種把搞好當(dāng)前生產(chǎn)與保護(hù)生態(tài)對立起來的觀點是不正確的?!雹嗉词乖诋?dāng)時普遍尋求發(fā)展的環(huán)境下,主張“經(jīng)濟(jì)增速”也并沒有成為絕對的話語正確,這需要歸因于《人民日報》在發(fā)展話語與經(jīng)濟(jì)話語上所實行的調(diào)適手段。隨著中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不斷取得進(jìn)步,整個社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求也相應(yīng)提高,《人民日報》在鄉(xiāng)村環(huán)保上的一系列描述也需要及時反映出這一要求和變化?!吧鐣髁x生產(chǎn)不是為生產(chǎn)而生產(chǎn),社會主義生產(chǎn),只能為人民造福,不能為人民造禍”⑨。在面對不講求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的增長模式時,媒介話語需要及時糾正這一傾向。同時,這種調(diào)適手段也使得經(jīng)濟(jì)、發(fā)展讓渡出相應(yīng)的話語空間,為其后的鄉(xiāng)村環(huán)保話語優(yōu)勢的成形奠定了基礎(chǔ)。

    (三)鄉(xiāng)村環(huán)保比較優(yōu)勢的形成:對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置

    進(jìn)入新世紀(jì)以后,《人民日報》在鄉(xiāng)村環(huán)保議題上的新聞報道數(shù)量出現(xiàn)了不斷的增長,且增幅較90年代有了大規(guī)模的提升。從先前的年均寥寥數(shù)篇變成年均十幾篇,這種新聞報道強(qiáng)度的增強(qiáng)是伴隨著對鄉(xiāng)村環(huán)保既有話語樣態(tài)的沿承及語態(tài)上的不斷支持而產(chǎn)生的?!敖鉀Q農(nóng)村環(huán)境問題不僅是當(dāng)前農(nóng)村社會發(fā)展中一項緊迫而又艱巨的任務(wù),也成為我國新時期環(huán)境保護(hù),特別是生態(tài)保護(hù)的一項重點工作?!雹狻氨仨殢膽?zhàn)略的高度認(rèn)識和加強(qiáng)對我國農(nóng)村環(huán)境污染的防治?!?“多年來,農(nóng)村污染、農(nóng)業(yè)污染幾乎是治理盲區(qū),農(nóng)民在為13億人的穿衣吃飯問題付出許多辛勞的同時,也付出了巨大的環(huán)境代價。所以,污染治理、環(huán)境建設(shè)、生態(tài)修復(fù),農(nóng)村不應(yīng)再被忽視?!?“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村?!?類似的話語描述此時已經(jīng)成為新聞報道的基本樣態(tài)。

    相比較90年代的新聞話語表達(dá),進(jìn)入21世紀(jì)以后《人民日報》對鄉(xiāng)村環(huán)保的重視程度不斷地拔高。這其中既有現(xiàn)實性因素也有政策性因素:一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯,人們意識到環(huán)境是生存發(fā)展的根本,這是難以規(guī)避的現(xiàn)實;另一方面,隨著政黨和國家在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略上的政策傾斜,使得鄉(xiāng)村環(huán)保的地位越發(fā)凸顯,從新農(nóng)村建設(shè)到今天鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的實施,鄉(xiāng)村環(huán)保也被納入到頂層制度設(shè)計中?!度嗣袢請蟆吩卩l(xiāng)村環(huán)保的話語描述中也不斷地體現(xiàn)了這一深刻變化,在有關(guān)鄉(xiāng)村環(huán)保的話語表達(dá)上發(fā)展出了適度傾斜?!吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以說就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系。”?此處,這種認(rèn)識變化上的描述,不僅可以反映出《人民日報》在對待鄉(xiāng)村環(huán)保上的話語敘述的變化,同時也體現(xiàn)出話語對鄉(xiāng)村環(huán)保不斷地強(qiáng)化與支持,持續(xù)性的話語支持營造出了與現(xiàn)行環(huán)保政策互為背書的場面,新聞報道最終通過對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置,形成了其話語上的比較優(yōu)勢。

    四、鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性描述:農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與基層政府

    甘姆森指出,任何社會事件都是以被建構(gòu)的方式為公眾所認(rèn)知的。關(guān)于事件的一系列話語以復(fù)雜的方式互動,最終生成意義,形成公眾的認(rèn)知框架,媒介在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用[13]。媒介上表達(dá)某種觀念的話語是相互支持的,它們彼此加強(qiáng),成為一個統(tǒng)合的整體,這被稱為“詮釋包裹”。“詮釋包裹”由兩部分組成:一部分是用來陳述事實的“框架裝置”,包括隱喻、范例、警句、描述和視覺圖像,它們建構(gòu)一個看待事物的框架。另一部分是用來表達(dá)立場的“推理裝置”,包括根源、后果和體現(xiàn)的原則,它們?yōu)槟骋涣鎏峁┰蚝徒忉尷碛伞?/p>

    在“框架裝置”與“推理裝置”的合力作用之下,社會事件經(jīng)媒體的產(chǎn)制,蘊(yùn)含多種象征,卻又包含特質(zhì),這被稱為“標(biāo)識”,它是一系列用簡略的方式反映該“詮釋包裹”核心框架和立場的元素集合[14]。應(yīng)該說,“詮釋包裹”并不是一種對新聞事件的簡單化再現(xiàn),它是一種通過對報道內(nèi)容的細(xì)節(jié)性解剖,從而能夠?qū)⒅蒙碛诿浇殓R像中的事物及其本質(zhì)加以體現(xiàn)。結(jié)合甘姆森的詮釋包裹模型及??碌脑捳Z主體性[15],通過語料的分析與比較,除了對經(jīng)濟(jì)、發(fā)展這樣的宏觀因素描述之外,在圍繞鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性形塑上,“農(nóng)民”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”與“基層政府”成為媒介話語勾連的主要對象,話語通過對不同主體的責(zé)任分配以及行動規(guī)劃,完成了對鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性建構(gòu)。

    (一)建構(gòu)農(nóng)民的主體性:樹立在場意識、實施環(huán)境自治

    對農(nóng)民在鄉(xiāng)村環(huán)保中角色的話語敘述構(gòu)成了一個詮釋包裹。這一詮釋包裹首先通過警句加以突出當(dāng)前鄉(xiāng)村環(huán)保的緊迫。“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”“農(nóng)村污染求‘急救’”“垃圾圍村”……話語通過直接呼吁的形式牽引出農(nóng)村環(huán)境問題的主體責(zé)任人——農(nóng)民,話語還進(jìn)一步指出,“農(nóng)民的生活、生產(chǎn)行為往往是造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染的主要源頭”?,長期不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所導(dǎo)致的生產(chǎn)性污染以及不合理的生活習(xí)慣所造成的生活性污染是致污的主要源頭。

    在建構(gòu)農(nóng)民主體性的框架裝置中,話語還通過對農(nóng)民與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行描述?!稗r(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境問題的制造者,也是直接的利益相關(guān)者,解決鄉(xiāng)村環(huán)保問題需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用”?。話語借以此種責(zé)任劃分的方式,號召農(nóng)民應(yīng)該積極行動起來,要充分意識到“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己”?、“把環(huán)境治理當(dāng)做‘自家事’”?。

    雖然話語對鄉(xiāng)村環(huán)保中的農(nóng)民角色進(jìn)行了清晰的定位,但是“在現(xiàn)行的農(nóng)村環(huán)境治理模式中,農(nóng)民處于邊緣化,成為旁觀者、被動者甚至是對立者”?成為時有發(fā)生的情況。話語通過對農(nóng)民的行為進(jìn)一步分析,指出導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)保中農(nóng)民缺席的主要根源是:缺乏環(huán)保意識、經(jīng)濟(jì)上的理性人,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的表現(xiàn)闡釋了這一根源。實施秸稈無害化處理“要花錢雇傭人,不劃算”?、“如果不使用農(nóng)藥和化肥,農(nóng)作物就會減產(chǎn)甚至絕收”,在經(jīng)濟(jì)與環(huán)保之間,農(nóng)民選擇了前者。但究其根本,農(nóng)民還是沒有意識到環(huán)境保護(hù)重要性,環(huán)保意識的缺乏成為普遍狀態(tài)。話語隨后指出,農(nóng)村自然環(huán)境惡化、農(nóng)民身體健康受影響、農(nóng)村發(fā)展受挫,也是一種自然的結(jié)果。

    表2 《人民日報》對農(nóng)民的主體性建構(gòu)

    (二)建構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性:轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、實施積極轉(zhuǎn)型

    話語對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主體性的敘述主要集中在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題上,言說鄉(xiāng)村企業(yè)的詮釋包裹主要通過范例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的實例在《人民日報》上被大量呈現(xiàn)。在這些范例中,一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化環(huán)保舉措從而開創(chuàng)新的發(fā)展局面,此外也有強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是造成農(nóng)村污染的主要來源之一。在這一褒一貶中,針對鄉(xiāng)村企業(yè)的話語框架自動形成,企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,“兩手都要抓、兩手都要硬”。

    范例作為話語表達(dá)的手段可以便于觀點的傳播[16]。擺事實、講道理通過典型示例來闡明觀點。話語呈現(xiàn)出部分企業(yè)在高度重視環(huán)保的情況下,不斷進(jìn)行綠色發(fā)展探索,最終實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益雙贏的目標(biāo)。對寶坻縣、長陽縣、兩當(dāng)縣等諸多相關(guān)的新聞專題報道,營造出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推行可持續(xù)發(fā)展策略的積極形象。這一話語框架被高度概況為:“兩手都要抓、兩手都要硬”。

    范例通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的諸多話語描述進(jìn)行企業(yè)發(fā)展定位。其描述的核心問題是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改變觀念、積極轉(zhuǎn)型?!安糠制髽I(yè)負(fù)責(zé)人只抓生產(chǎn),不問環(huán)保,甚至砍掉環(huán)保這個環(huán)節(jié),寧愿交錢去買‘排污權(quán)’,也不愿積極治理污染源?!薄稗r(nóng)村天地廣闊,污染一點沒什么關(guān)系?!泵鎸@種錯位的發(fā)展觀念,話語給出了及時的指正并借此強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)保的重要價值與意義。

    在推理裝置中,話語還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成環(huán)境污染的現(xiàn)象加以歸因。沒有環(huán)保意識;把治污與發(fā)展對立起來,舍不得花錢;追求短期利益,不斷地進(jìn)行污染轉(zhuǎn)移。話語把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所造成的環(huán)境污染歸因于企業(yè)自身,陳舊的發(fā)展觀念及目光短淺、追逐利潤是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的主要原因,并指出牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念、積極實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型是解決問題的關(guān)鍵所在。

    表3 《人民日報》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主體性建構(gòu)

    (三)建構(gòu)基層政府的主體性:改變工作思路、積極作為與強(qiáng)化管理

    話語在建構(gòu)基層政府主體性上始終難以回避的議題是如何協(xié)調(diào)關(guān)于農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系,伴隨環(huán)保和發(fā)展之間的矛盾產(chǎn)生,由環(huán)保所帶來的觀念問題、管理問題、行動問題成為涵蓋基層政府主體性的主要內(nèi)容。話語首先通過范例描述了一些基層政府在實施生態(tài)轉(zhuǎn)型構(gòu)建和諧發(fā)展過程中的典型事例。其中較為典型的是對浙江安吉模式的大力推廣,“在那個很看重GDP的年代,保護(hù)生態(tài),向污染宣戰(zhàn),需要有相當(dāng)?shù)挠職狻?,正是在基層政府不斷自我加壓之下,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,才使安吉的生態(tài)環(huán)保工作取得了不俗的成績。

    話語通過“金山銀山就是綠水青山”這一警句表達(dá)出了在鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)保之間的權(quán)衡關(guān)系。通過辯證地看待環(huán)保與發(fā)展,變環(huán)境資源為發(fā)展動力,堅持綠色發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路,才能形成新的發(fā)展局面。話語還通過一系列的描述,諸如,“不能把環(huán)保和發(fā)展相對立、強(qiáng)化環(huán)保意識、積極行動起來”作為基層政府落實環(huán)保政策的指導(dǎo)方針,以進(jìn)一步強(qiáng)化對基層政府的環(huán)保要求。

    在報道基層政府環(huán)保的過程中,話語針對出現(xiàn)的主要問題加以歸因,話語認(rèn)為,只顧發(fā)展不顧環(huán)保、環(huán)保意識單薄以及基層環(huán)保不作為、亂作為是形成基層環(huán)保管理難題的誘因?!碍h(huán)保投入有限,治污部門要靠吃排污費才能生存”、“原本作為治污的專項經(jīng)費被挪作它用”、“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”、從而形成“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住的基層環(huán)保管理上的惡疾”。話語借此強(qiáng)調(diào)基層管理單位必須要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識,要有壯士斷腕的決心和勇氣加入到鄉(xiāng)村環(huán)保序列中,并對基層政府的行動方向作了必要的規(guī)劃。

    表4 《人民日報》對基層政府的主體性建構(gòu)

    五、延伸與討論

    環(huán)境問題并不僅是人與自然的矛盾問題,伴隨著環(huán)境問題產(chǎn)生中的各種利益沖突,往往導(dǎo)致社會發(fā)展的失序,由環(huán)境污染而造成的群體性事件時而發(fā)生,便是環(huán)境問題具有社會性的典型示例。本文通過對媒介報道中的歷史梳理以及多維比較,研究發(fā)現(xiàn),《人民日報》是怎樣在鄉(xiāng)村環(huán)保上進(jìn)行言說的。具體內(nèi)容包括,《人民日報》在形塑鄉(xiāng)村環(huán)保的話語上呈現(xiàn)出一種逐漸強(qiáng)化的話語樣態(tài),其通過對發(fā)展、經(jīng)濟(jì)話語的不斷校正,逐步將鄉(xiāng)村環(huán)保置于優(yōu)勢地位并最終完成了對鄉(xiāng)村環(huán)保的話語前置;同時,媒介話語在描述鄉(xiāng)村環(huán)保的主體性過程中,通過強(qiáng)調(diào)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與基層政府的觀念轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識與行動方向,不斷賦予鄉(xiāng)村環(huán)保在媒介話語上的合法性,從而有效地保障了與頂層設(shè)計的協(xié)同以及社會對鄉(xiāng)村環(huán)保政策認(rèn)可與施行。對于國家而言,實施鄉(xiāng)村環(huán)保戰(zhàn)略所帶來的環(huán)境收益可以進(jìn)一步支持國家政策的合法性,但因?qū)嵤┼l(xiāng)村環(huán)保所涉及的與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展本位的沖突,主流媒體同時又不得不對錯位的觀念、意識加以及時的校正。

    隨著我國鄉(xiāng)村發(fā)展與治理水平不斷提升,鄉(xiāng)村環(huán)保的重要性日益凸顯。但由于種種原因,大眾傳媒在城鄉(xiāng)諸多議題上的話語配給上并非呈現(xiàn)出一種均衡的姿態(tài),這是當(dāng)下媒介報道需要謹(jǐn)慎對待的地方。雖然研究通對《人民日報》涉及的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專題報道作了一般梳理,但依照現(xiàn)有結(jié)果來看,相比較中國幅員遼闊的農(nóng)村疆域,針對鄉(xiāng)村環(huán)保的報道還不是很充分,尤其是上個世紀(jì)最后的20年,這其中固然包括歷史的制約以及彼時人們自身認(rèn)識不高等相關(guān)因素。發(fā)展美麗鄉(xiāng)村已成為當(dāng)下社會的共識。但是,媒介話語中的鄉(xiāng)村環(huán)保議題,在某種程度依舊是政策產(chǎn)出,這種依靠媒體自上而下式的政策宣講與布道,距離統(tǒng)一的社會合力可能還有一定的距離。鄉(xiāng)村環(huán)保應(yīng)該擁有其獨立性存在,主流媒體除了對其需要進(jìn)行積極的政策宣傳,還需要整個社會努力保持這種政策宣傳與實踐的可持續(xù)性與發(fā)展性,進(jìn)而內(nèi)化為一種持久性觀念輸出。這樣才能為積極開創(chuàng)中國鄉(xiāng)村振興的新局面提供源源不斷的發(fā)展助力。

    注釋:

    ①經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),《人民日報》,1973年6月16日,第2版。

    ②重視環(huán)境保護(hù)工作,《人民日報》,1975年8月20日,第3版。

    ③經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),《人民日報》,1973年06月16日,第2版。

    ④重視農(nóng)村的環(huán)境保護(hù),《人民日報》,1980年8月22日,第1版。

    ⑤必須搞好環(huán)境保護(hù),《人民日報》,1979年5月31日,第2版。

    ⑥鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要上 環(huán)境污染要治,《人民日報》,1985年11月5日,第1版。

    ⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)要搞好環(huán)境保護(hù),《人民日報》1985年2月11日,第2版。

    ⑧重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,《人民日報》,1983年7月25日,第1版。

    ⑨保護(hù)環(huán)境,造福人民,《人民日報》,1980年11月10日,第5版。

    ⑩環(huán)境保護(hù):別忘了九億農(nóng)民,《人民日報》,2003年4月18日,第14版。

    ?農(nóng)村環(huán)境污染防治亟待關(guān)注,《人民日報》,2008年3月4日,第7版。

    ?農(nóng)村不應(yīng)是治污盲區(qū),《人民日報》,2013年5月21日,第20版。

    ?堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),《人民日報》,2019年9月2日,第4版。

    ?全面踐行“綠水青山就是金山銀山”,《人民日報》,2018年5月31日,第7版。

    ?農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng),《人民日報》,1999年4月8日,第10版。

    ?排污費花到哪兒去了,《人民日報》,2014年8月30日,第9版。

    ?國策宣教一枝花,《人民日報》,2002年8月27日,第10版。

    ?農(nóng)村環(huán)境治理 農(nóng)民要當(dāng)家,《人民日報》,2015年8月29日,第9版。

    ?農(nóng)村環(huán)境 農(nóng)民應(yīng)是治理主體,《人民日報》,2014年3月31日,第15版。

    ?燒秸稈也是無奈,《人民日報》,2013年5月21日,第20版。

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