2018年初,由石源華率領(lǐng)的復(fù)旦大學(xué)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系研究中心提出并主辦了“中國(guó)周邊學(xué)理論務(wù)虛筆談會(huì)”,在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界得到廣泛響應(yīng)。在之后一年多時(shí)間里,石源華和他的研究團(tuán)隊(duì)取得了一批重要成果,其中2019年4月出版的《中國(guó)周邊學(xué)研究文集》是這批成果中的一個(gè)代表性作品,在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了不小的影響。從目前發(fā)表的研究成果來(lái)看,中國(guó)周邊學(xué)研究主要呈現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn):(1)石源華及其研究團(tuán)隊(duì)在中國(guó)周邊學(xué)研究中發(fā)揮著主力軍作用;(2)中國(guó)周邊學(xué)建設(shè)依然處于學(xué)術(shù)爭(zhēng)論之中;(3)中國(guó)周邊學(xué)研究具有綜合性和開(kāi)放性特征??傮w看,中國(guó)周邊學(xué)的學(xué)科建設(shè)和理論研究還處在探索和完善之中,相互之間的爭(zhēng)鳴也是學(xué)科發(fā)展所不可缺少的內(nèi)容和過(guò)程。本文主要從理論研究的角度提出一些看法,以期能為中國(guó)周邊學(xué)的學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。
1.理論研究寬泛而靈活,而學(xué)科建設(shè)更強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。一般來(lái)說(shuō),理論研究的范疇比較寬泛,既可以針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,也可以針對(duì)理論本身存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,理論研究在方式上可以是多樣的。學(xué)科建設(shè)比較重視規(guī)范性,要求核心概念必須清晰,由概念之間的邏輯關(guān)系所構(gòu)成的知識(shí)體系必須完整,而且還要有自己學(xué)科的研究方法,借此表明該學(xué)科自身存在的基本價(jià)值。
2.理論研究可以有爭(zhēng)鳴,但學(xué)科建設(shè)必須有明確的目標(biāo)。在理論研究中,“百家爭(zhēng)鳴”是一種正?,F(xiàn)象,它允許不同理論觀點(diǎn)相互碰撞,更允許有不同學(xué)派的存在。但是,一旦作為學(xué)科來(lái)建設(shè)和發(fā)展,它就必須肩負(fù)起教書(shū)育人和傳播知識(shí)的使命,就需要對(duì)已有的理論研究成果進(jìn)行批判性的選擇和概括,以尋求學(xué)科的嚴(yán)謹(jǐn)性和內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯性。
3.理論研究更注重思想的創(chuàng)新和對(duì)學(xué)術(shù)前沿的跟蹤,而學(xué)科建設(shè)則需要具有一定的穩(wěn)定性。理論研究需要針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀點(diǎn)。當(dāng)一些觀點(diǎn)逐漸成為學(xué)界普遍共識(shí)的時(shí)候,其就會(huì)隨之成為學(xué)科吸納的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的組成部分,從而推進(jìn)學(xué)科向前發(fā)展。因此,理論研究往往走在學(xué)科建設(shè)的前面,并成為學(xué)科進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。
綜上,未來(lái)中國(guó)周邊學(xué)的研究應(yīng)該對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行區(qū)分,并根據(jù)不同需要和目標(biāo)有序推進(jìn),而不能用理論研究直接代替學(xué)科建設(shè)。
中國(guó)周邊學(xué)的目標(biāo)體現(xiàn)的是其研究的基本價(jià)值。從中國(guó)周邊學(xué)已有的研究成果來(lái)看,其是要在中國(guó)和平發(fā)展的進(jìn)程中,將中國(guó)周邊理論研究與政策規(guī)劃研究?jī)煞矫婢o密結(jié)合起來(lái),試圖用中國(guó)的理論來(lái)解決中國(guó)周邊外交所面臨的問(wèn)題。在這方面,我們看到了石源華及其研究團(tuán)隊(duì)所付出的努力和取得的成就。鑒于此,中國(guó)周邊學(xué)的研究定位可以是理論與政策相結(jié)合的綜合研究學(xué)科,既有基于中國(guó)實(shí)踐之上的理論創(chuàng)新,又兼顧政策研究的服務(wù)功能。
應(yīng)該承認(rèn),對(duì)西方理論的介紹與借鑒對(duì)中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論的初期發(fā)展具有很大幫助。不過(guò),西方理論大都是西方工具理性思維和西方歷史經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物,而我們對(duì)西方理論的認(rèn)識(shí)缺乏批判性。當(dāng)然,在中國(guó)周邊理論體系的構(gòu)建過(guò)程中,不僅需要中國(guó)學(xué)者的理論創(chuàng)新,而且在對(duì)待西方理論方面也不能持一種“全盤(pán)拋棄”的態(tài)度,在對(duì)理論發(fā)展有利的前提下創(chuàng)新和借鑒完全可以結(jié)合在一起。
從實(shí)踐角度來(lái)看,中國(guó)外交和國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了其理論的前面。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的周邊外交實(shí)踐,使中國(guó)在對(duì)外交往領(lǐng)域積累了非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)亟需在理論層面進(jìn)行歸納、總結(jié)和提升。同時(shí),在基于中國(guó)實(shí)踐的理論創(chuàng)新過(guò)程中,中國(guó)意識(shí)、中國(guó)視角和中國(guó)立場(chǎng)就成為中國(guó)周邊學(xué)的內(nèi)在規(guī)定性。此外,中國(guó)的優(yōu)秀歷史文化也是中國(guó)學(xué)派理論建構(gòu)的重要基礎(chǔ),它是使理論真正能夠體現(xiàn)出中國(guó)特色的源泉,也成為中國(guó)周邊學(xué)的“中國(guó)學(xué)派”研究的基石。
中國(guó)周邊學(xué)的研究開(kāi)始于其對(duì)中國(guó)周邊外交實(shí)踐的總結(jié)以及對(duì)西方國(guó)際關(guān)系理論和中國(guó)歷史文化的反思,未來(lái)將成熟于其對(duì)中國(guó)周邊出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的理論創(chuàng)新和理論升華,而這些創(chuàng)新和升華必將成為中國(guó)特色國(guó)際關(guān)系理論的重要組成部分,也必將服務(wù)于中國(guó)在“強(qiáng)起來(lái)”的過(guò)程中與周邊國(guó)家共建命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。
從20世紀(jì)80年代后期起,“周邊”一詞就開(kāi)始出現(xiàn)在中國(guó)外交與安全戰(zhàn)略文獻(xiàn)中。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),周邊外交在中國(guó)外交總布局中的地位逐步提升。1992年,中共十四大報(bào)告首次將“周邊國(guó)家”概念從“第三世界”概念中劃分出來(lái)。2013年10月中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了高層次周邊外交工作座談會(huì);2014年11月中央舉行全國(guó)外事工作會(huì)議,中國(guó)周邊外交被賦予了“重中之重”的戰(zhàn)略新定位。因此,“周邊”一詞是描述政策時(shí)被普遍認(rèn)同和使用的概念。
1.“周邊”首先是一個(gè)地緣概念,主要指與中國(guó)地理上相鄰的國(guó)家和地區(qū)。但是,這種“周邊”概念的外延又不是完全靜態(tài)的,其變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是周邊鄰國(guó)和地區(qū)本身的變化,包括周邊國(guó)家和地區(qū)的分裂或重新組合,以及國(guó)家本身出現(xiàn)的影響周邊環(huán)境的變化等現(xiàn)象;二是由周邊鄰國(guó)和地區(qū)向外或向內(nèi)延伸的變化。所謂的向外延伸就是周邊國(guó)家尋求相互間的聯(lián)合,凸顯了“周邊”概念在地緣方面的連接性與開(kāi)放性特點(diǎn)。所謂的向內(nèi)延伸就是周邊國(guó)家邊界的開(kāi)放所形成的跨境合作,使“周邊”的概念也延伸到了國(guó)家的內(nèi)部。當(dāng)然,無(wú)論是向外延伸還是向內(nèi)延伸,都是以周邊的鄰國(guó)和地區(qū)為基點(diǎn),都具有一定的限度。通常,向外延伸一般都是以區(qū)域合作的范圍為限,向內(nèi)延伸主要限于其跨境合作的區(qū)域。
2.“周邊”概念具有多層次屬性。在“周邊”概念里至少包含了三種不同層次的關(guān)系:一是次國(guó)家層面的跨境合作關(guān)系;二是鄰國(guó)國(guó)家間合作關(guān)系;三是相鄰國(guó)家間的區(qū)域合作關(guān)系。其中,鄰國(guó)國(guó)家間合作關(guān)系是最基本的周邊關(guān)系,跨境合作關(guān)系和區(qū)域合作關(guān)系都是由鄰國(guó)國(guó)家間合作關(guān)系延伸出來(lái)的產(chǎn)物。
3.“周邊”概念的多層次屬性主要來(lái)自地理基礎(chǔ),而非來(lái)自國(guó)家權(quán)力之間的互動(dòng)。這樣,我們就可以避免對(duì)“周邊”概念產(chǎn)生兩種認(rèn)知傾向:一是從中國(guó)戰(zhàn)略角度出發(fā)來(lái)主觀建構(gòu)周邊的認(rèn)知傾向;二是從歷史和文化視角來(lái)理解周邊的變動(dòng)性和模糊性的認(rèn)知傾向?;诳陀^地理視角對(duì)周邊的認(rèn)識(shí)會(huì)使中國(guó)周邊學(xué)具有相對(duì)穩(wěn)定的研究范圍。
關(guān)于中國(guó)周邊學(xué)研究的主線問(wèn)題實(shí)質(zhì)上涉及到了如何理解中國(guó)與周邊的關(guān)系問(wèn)題。從中國(guó)周邊學(xué)已有的研究成果來(lái)看,主要有三種不同的認(rèn)識(shí):一是把“中國(guó)”與“周邊”作為主客體關(guān)系來(lái)認(rèn)識(shí),在這種主客體關(guān)系中,中國(guó)周邊學(xué)研究的主要內(nèi)容實(shí)際上是“以中國(guó)為中心的周邊學(xué)”;二是將中國(guó)與周邊的雙向互動(dòng)關(guān)系作為中國(guó)周邊學(xué)的研究主線,其實(shí)質(zhì)就是“中國(guó)與周邊學(xué)”;三是將中國(guó)與周邊同時(shí)放到一個(gè)體系或者一個(gè)區(qū)域之中,從整體角度來(lái)看中國(guó)與周邊的關(guān)系。這三種不同的認(rèn)識(shí)會(huì)給中國(guó)周邊學(xué)的學(xué)科定位和研究主線帶來(lái)不同的結(jié)果。
如何建構(gòu)中國(guó)周邊學(xué)的理論體系呢?如果從中國(guó)與周邊互動(dòng)關(guān)系角度來(lái)確定中國(guó)周邊學(xué)的研究主線,中國(guó)周邊學(xué)的特色可以從對(duì)“周邊”概念的多層次角度去闡發(fā),前述三個(gè)層次的互動(dòng)關(guān)系就是中國(guó)與周邊關(guān)系研究的基本方面或者基本架構(gòu)。同時(shí),在中國(guó)與周邊三個(gè)層次上的互動(dòng)關(guān)系中,每一個(gè)層面都包含著縱向和橫向的研究體系:縱向研究體系是對(duì)互動(dòng)關(guān)系歷史演變進(jìn)程的系統(tǒng)研究,而橫向研究體系則是分別對(duì)每一個(gè)層面上的中國(guó)與周邊國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等領(lǐng)域的互動(dòng)關(guān)系的系統(tǒng)研究。這些縱向與橫向的互動(dòng)關(guān)系就建構(gòu)出中國(guó)周邊學(xué)的整體研究架構(gòu)與統(tǒng)一體系。
1.中國(guó)周邊學(xué)與中國(guó)邊疆學(xué)
中國(guó)邊疆學(xué)與中國(guó)周邊學(xué)同屬于尚在構(gòu)建中的學(xué)科,它們之間的一個(gè)重要共同點(diǎn)就是都高度關(guān)注國(guó)家的邊界地區(qū),但是,兩者的區(qū)別也非常明顯。第一,核心概念不同。中國(guó)邊疆學(xué)的核心概念是“邊疆”,而中國(guó)周邊學(xué)所關(guān)聯(lián)到的研究層次是“邊境”?,F(xiàn)代意義上的邊疆通常是指主權(quán)國(guó)家邊界內(nèi)側(cè)的一定范圍,是指遠(yuǎn)離政治核心的國(guó)家領(lǐng)土部分。從這個(gè)概念內(nèi)涵上來(lái)講,中國(guó)邊疆學(xué)基本上是屬于國(guó)內(nèi)政治的研究范疇,雖然中國(guó)邊疆學(xué)的研究也延伸到了中國(guó)的周邊環(huán)境,但其學(xué)科的立足點(diǎn)仍然在國(guó)境之內(nèi)?,F(xiàn)代意義上的邊境通常是指邊界線兩側(cè)區(qū)域,直接依賴(lài)于邊界線而存在。中國(guó)周邊學(xué)的研究是以“邊境”概念為基礎(chǔ)的,所凸顯的是其與相鄰國(guó)家之間的“跨境”特征。雖然關(guān)于邊境地區(qū)的研究必然延伸到國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域,但其研究的主體和本質(zhì)仍然是以跨境關(guān)系為主導(dǎo)的。第二,政治內(nèi)涵不同。邊疆與邊境不僅在空間界定上具有明顯的區(qū)別,而且還具有不同的政治內(nèi)涵。邊疆一般是傳統(tǒng)大國(guó)的固有屬性,是國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)中“中心—邊緣”關(guān)系的反映,邊疆作為大國(guó)的邊緣地區(qū)有著與國(guó)家的中心區(qū)不同的特殊治理模式。邊境則是國(guó)家間的跨境區(qū)域,一般來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)乎大國(guó)的特性,是一個(gè)相對(duì)客觀的地理概念,在治理上有跨境合作的特性。因此,這兩個(gè)學(xué)科在學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系上都有很大的不同。
2.中國(guó)周邊學(xué)和國(guó)別與區(qū)域研究
中國(guó)周邊學(xué)和國(guó)別與區(qū)域研究之間的聯(lián)系和區(qū)別比較復(fù)雜,因?yàn)殛P(guān)于國(guó)別與區(qū)域研究的內(nèi)涵與外延也依然處于爭(zhēng)論之中。中國(guó)周邊學(xué)的研究雖然包括了國(guó)別與區(qū)域研究的內(nèi)容,但兩者之間存在明顯區(qū)別,這種區(qū)別主要表現(xiàn)在中國(guó)周邊學(xué)研究的特定性和國(guó)別與區(qū)域研究的廣泛性上。一方面,中國(guó)周邊學(xué)所研究的區(qū)域是與周邊緊密聯(lián)系的特定區(qū)域,這種區(qū)域無(wú)論是呈現(xiàn)出合作還是對(duì)抗的狀態(tài),都具有周邊區(qū)域的特性,因此,中國(guó)周邊學(xué)的研究就是要從這些特殊性中找到普遍性和規(guī)律性的東西,以創(chuàng)新國(guó)際關(guān)系理論。另一方面,國(guó)別與區(qū)域研究由于涉及面過(guò)于龐大而往往找不到發(fā)力點(diǎn),因而導(dǎo)致其所有的特殊性都被淹沒(méi)在了國(guó)別與區(qū)域研究的普遍性概念之中。此外,國(guó)別與區(qū)域研究一般是根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)來(lái)確定某些國(guó)別或區(qū)域從而開(kāi)展特色研究的,因而具有研究的分散化特點(diǎn)。鑒于此,本文認(rèn)為,中國(guó)周邊學(xué)的研究和國(guó)別與區(qū)域研究既有聯(lián)系又有區(qū)別,因而可以相互補(bǔ)充、相互充實(shí),但需要注意的是,中國(guó)周邊學(xué)中的國(guó)別與區(qū)域研究具有自己的特殊性,可以在國(guó)際關(guān)系理論和地緣政治理論基礎(chǔ)上構(gòu)建自己的獨(dú)特研究體系。
此外,中國(guó)周邊學(xué)的研究還與歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等諸多學(xué)科存在緊密聯(lián)系,但彼此間也存在明顯的區(qū)別,各有自己的研究主線和研究空間。
中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系在三個(gè)層次上的發(fā)展變化,為中國(guó)周邊學(xué)今后的研究提出了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新課題,需要我們?cè)诶碚撗芯亢蛯W(xué)科發(fā)展中去解決。首先,在國(guó)家層面上,我們要尊重周邊國(guó)家的主體性地位。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),主權(quán)國(guó)家的自主性和國(guó)家利益的自覺(jué)性普遍增強(qiáng),國(guó)家的主體性不斷回歸,中國(guó)與周邊國(guó)家之間的關(guān)系也正處在這樣一個(gè)變化的時(shí)代之中。中國(guó)與周邊國(guó)家互為“自我”與“他者”,沒(méi)有“主導(dǎo)”與“被主導(dǎo)”,也沒(méi)有“中心”與“邊緣”,中國(guó)與周邊國(guó)家是主體與主體之間的關(guān)系。其次,在邊境層面上,中國(guó)與周邊地緣相連的特殊性非常明顯,有力地推動(dòng)著次國(guó)家層面的交流不斷向前發(fā)展,當(dāng)然,也存在著很多新問(wèn)題、新課題需要我們從理論上進(jìn)行研究:一是次國(guó)家政府如何更好地參與國(guó)際事務(wù)的問(wèn)題;二是如何在安全中促進(jìn)發(fā)展、在發(fā)展中保障安全的新課題;三是邊境地區(qū)的次區(qū)域合作態(tài)勢(shì)對(duì)中國(guó)與周邊國(guó)家的地緣政治結(jié)構(gòu)改變的意義需要上升到理論層面加以深化。最后,在中國(guó)與周邊關(guān)系的體系或區(qū)域研究方面,我們還需要有大歷史的思維。從中國(guó)與周邊作為一個(gè)整體區(qū)域來(lái)看,我們既不能脫離世界歷史而存在,也不能通過(guò)割斷自身歷史的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)研究中國(guó)周邊學(xué)。
首先,“一帶一路”的推進(jìn),是中國(guó)與周邊關(guān)系在空間結(jié)構(gòu)方面發(fā)生的一場(chǎng)革命,深刻地改變了中國(guó)與周邊國(guó)家在地緣上的連接和整合方式:一是通過(guò)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),國(guó)家間邊界的限制被打破;二是“一帶一路”倡議的多項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)接,將強(qiáng)化中國(guó)與周邊國(guó)家間的緊密聯(lián)系;三是中國(guó)與周邊國(guó)家在區(qū)域方面正在構(gòu)建“7+3”周邊區(qū)域合作的大布局,無(wú)疑將促進(jìn)中國(guó)周邊區(qū)域的新的整合。其次,“一帶一路”是中國(guó)與周邊關(guān)系在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的重大創(chuàng)新,也是中國(guó)發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)?!皩?duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒”等主張已經(jīng)深入到“一帶一路”建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中,成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)性思想。最后,“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐?!耙粠б宦贰背h創(chuàng)造了國(guó)際合作和發(fā)展的新模式,它向發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家同時(shí)開(kāi)放,通過(guò)互聯(lián)互通以及各種項(xiàng)目等方式在相互間逐漸建立起了共同的利益鏈,并逐漸增強(qiáng)了對(duì)彼此身份及利益的認(rèn)知,從而塑造了新的關(guān)系認(rèn)同。展望未來(lái),中國(guó)周邊學(xué)的研究也要在自己的領(lǐng)域內(nèi)畫(huà)好“一帶一路”的世紀(jì)藍(lán)圖。
中國(guó)周邊學(xué)的提出適應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的需求,其學(xué)科建設(shè)和理論研究的必要性已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可,爭(zhēng)論的問(wèn)題是理論和學(xué)科建構(gòu)進(jìn)程中的問(wèn)題,這是推動(dòng)理論和學(xué)科成熟的必經(jīng)之路。習(xí)近平指出:社會(huì)大變革的時(shí)代一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。在百年未有之大變局下,中國(guó)的每一位理論工作者都應(yīng)肩負(fù)起時(shí)代和國(guó)家賦予的使命,希望中國(guó)周邊學(xué)的研究者們也能夠?yàn)橥瓿蛇@一使命作出自己的貢獻(xiàn)。