我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及改善對(duì)策

馬麗娟

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的是把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技普及、應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。新時(shí)期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;推廣思路;措施

引言

中國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定差距，主要是因?yàn)橹袊?guó)基礎(chǔ)農(nóng)藝技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化效率較低。若想要更好地發(fā)揮土地資源的利用價(jià)值，就要不斷提高農(nóng)作物產(chǎn)量，發(fā)展相關(guān)的農(nóng)藝技術(shù)，從而促進(jìn)新型農(nóng)藝技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣現(xiàn)狀

1.1缺乏資金

農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)改造中開始蔓延到全國(guó)的農(nóng)業(yè)縣，占了國(guó)家大量資金。但是由于我國(guó)耕地廣闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也各不相同，國(guó)家有關(guān)部門分配的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠技術(shù)推廣等問題需要。 在一定程度上沒有及時(shí)，全面地推廣到每個(gè)農(nóng)民的家中，從而使基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用無法有效地傳播給所有農(nóng)村人口，這給農(nóng)村的發(fā)展造成了很大的負(fù)擔(dān)。

1.2基層推廣配置不全

縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣和新技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)工作中，作為技術(shù)推廣的核心載體，從制度設(shè)置的角度來看，縣級(jí)配置基本上涉及植物保護(hù)，土壤和肥料，優(yōu)質(zhì)種子和技術(shù)推廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，很難集中精力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員構(gòu)成不合理

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正在如火如荼地進(jìn)行。但不如意的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的老齡化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，其中不少已不具備高負(fù)荷強(qiáng)度農(nóng)業(yè)技術(shù)的田間指導(dǎo)能力，老齡化問題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量。還有一個(gè)主觀的原因是，由于某些社會(huì)歧視等原因，特別是老一輩的農(nóng)民，都希望自己的孩子不是農(nóng)民，所以拒絕在農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)工作，這也使得基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有很大的差距，只有一小部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是專業(yè)的，也導(dǎo)致了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的壓力，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍偏小、達(dá)不到指定位置等問題。

1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的硬件配置不合理

由于區(qū)域原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響。因此，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的設(shè)備配置也存在很大差異。特別是在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的辦公條件相對(duì)比較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益。這也就是很多高素質(zhì)人才不愿走基層，年輕一代不愿意到基層中去，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)整體老齡化的重要原因。

1.5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高

從我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)情況看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確實(shí)取得了良好的效果，這在很大程度上歸功于國(guó)家政策支持和技術(shù)推廣隊(duì)伍的努力。但在一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，仍然存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低或農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果差的問題。這主要的問題是部分地區(qū)的推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高。技術(shù)人員沒有掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心，對(duì)技術(shù)的應(yīng)用和理解不夠深入，無法徹底消除不利于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素，從而降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果;技術(shù)人員沒有專業(yè)晉升經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)教學(xué)薄弱。雖然他們有熟練的技術(shù)，但不能與農(nóng)民充分溝通，導(dǎo)致技術(shù)推廣效率低下。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策措施

2.1完善推廣體系

結(jié)合一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展情況，認(rèn)真查找現(xiàn)存弊端，夯實(shí)基層農(nóng)技推廣的薄弱環(huán)節(jié)，完善推廣體系。首先，要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員管理制度，明確推廣人員的職責(zé)所在和獎(jiǎng)罰制度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率;其次，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金管理制度，詳細(xì)記錄推廣資金的收支明細(xì)，確保?？顚Ｓ?。再次，因地制宜的優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣流程，促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作規(guī)范開展。

2.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，組建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)達(dá)標(biāo)的基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施添磚加瓦。首先，要優(yōu)化現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，對(duì)于業(yè)務(wù)水平較高者可直接留用，對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的經(jīng)培訓(xùn)考核合格后也可繼續(xù)留用，其他人員全部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流，調(diào)離農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位。其次，要制定嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員聘用制度，只聘用專業(yè)對(duì)口的大專及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生，從源頭上把好綜合素質(zhì)關(guān)。再次，推廣人員要不斷優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的理論知識(shí)及操作技能，具備向農(nóng)民群眾推薦農(nóng)作物、畜禽等的優(yōu)良品種并傳授相配套的種養(yǎng)殖技術(shù)，傳授動(dòng)物疫病及農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作等的能力。

2.3適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入

為了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及與推廣范圍，相關(guān)部門應(yīng)提供良好的物質(zhì)保障，在此方面給予更多的資金支持。一方面，應(yīng)加大人才培養(yǎng)資金投入，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀專業(yè)人才加入農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的良性開展提供更多的人才保障。另一方面，應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境，做好相關(guān)設(shè)備的維護(hù)與管理工作，引進(jìn)現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施，全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

2.4構(gòu)建完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)

很多時(shí)候相關(guān)工作人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，將重點(diǎn)放在了讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)及核心問題，但是這并不有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，在開展工作時(shí)重點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐性指導(dǎo)上，讓農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，以眼見為實(shí)的好處吸引農(nóng)民目光。因此，建議構(gòu)建完善的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)要與農(nóng)民現(xiàn)有的智能手機(jī)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)，例如農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)上展現(xiàn)出更多農(nóng)民聽得懂的技術(shù)指導(dǎo)，以更加接地氣的方式進(jìn)行信息宣傳以及政策導(dǎo)讀。

2.5充分發(fā)揮外力，積極培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)發(fā)展專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社和專業(yè)的植物保護(hù)合作社等新一代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政策指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)的幫助下提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)水平，并鼓勵(lì)他們積極參與和參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。還要進(jìn)一步的充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者在促進(jìn)種子，化肥，農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)普及中的作用，對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的主人翁意識(shí)。 此外，要做好農(nóng)業(yè)物資的宣傳和推廣，改善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種采礦活動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)物資按照健康有序的方向去發(fā)展。

2.6搭建專業(yè)化試驗(yàn)示范基地

一方面，相關(guān)政府部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)技推廣創(chuàng)新項(xiàng)目提供更多的支持資金，制定多種扶持政策機(jī)制，針對(duì)優(yōu)質(zhì)化糧油、沼氣以及蔬菜等方面建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議，構(gòu)建公司、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶等多元化的管理層次，保證示范基地的建設(shè)效果，保證農(nóng)業(yè)活動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展，獲得更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

結(jié)束語

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)技推廣體系依然存在較多問題，比如機(jī)制不完善、農(nóng)技推廣工作人員綜合素質(zhì)較低以及缺乏專項(xiàng)資金等，無法發(fā)揮自身作用?；诖耍嚓P(guān)部門應(yīng)引入更多發(fā)展資金，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)策略，優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)制，由根本上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正確開展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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