關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考

湯建蘭 史麗莉

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國行政事業(yè)單位的管理模式也在逐漸成熟。對(duì)于現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位管理內(nèi)容來說，國有資產(chǎn)的管理是其中的基本環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)的部門與管理人員應(yīng)當(dāng)在工作的過程中，對(duì)國有資管理的重要性與必要性樹立正確的認(rèn)識(shí)。保證國有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性，在不斷的實(shí)踐中完善目前國有資產(chǎn)管理工作中的不足與弊端。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn);管理思考

引言：對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展來說，其有義務(wù)與責(zé)任對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行管理。基于此，在行政事業(yè)單位管理人員工作的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理工作中的不足進(jìn)行系統(tǒng)的研究與分析。與時(shí)俱進(jìn)的對(duì)國有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，保證其可以更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本篇文章，就對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理提出相關(guān)的建議，便于國有資產(chǎn)可以更好的服務(wù)于我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、行政事業(yè)單位強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的重要性

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要是由行政事業(yè)單位向本級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，本級(jí)財(cái)政部門全額撥款或差額撥款給單位的形式取得的，因此具有社會(huì)屬性和服務(wù)性，這就容易讓行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理者對(duì)國有資產(chǎn)的管理產(chǎn)生懈怠心理，造成國有資產(chǎn)沉積、流失，甚至滋生腐敗。行政事業(yè)單位只有轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，管理好國有資產(chǎn)，才能防止國有資產(chǎn)浪費(fèi)流失，才能讓國有資產(chǎn)運(yùn)行更加規(guī)范、高效、透明，有效減少腐敗問題的產(chǎn)生，才能更好地服務(wù)公共事業(yè)，有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的不足與弊端

一直以來行政事業(yè)單位作為國有資產(chǎn)使用權(quán)主體，國有資產(chǎn)儲(chǔ)存量和使用量非常龐大，黨中央高度重視行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，財(cái)政部也不斷出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范督促各行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的申請(qǐng)使用和管理。行政事業(yè)單位也響應(yīng)國家政策努力整改，使得國有資產(chǎn)管理取得很大的改善，但仍存在不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)問題：

（一）國有資產(chǎn)管理意識(shí)、水平較低

在行政事業(yè)單位的具體工作當(dāng)中，內(nèi)部相關(guān)部門與管理人員對(duì)國有資產(chǎn)的管理意識(shí)還未形成全面的認(rèn)識(shí)。導(dǎo)致在現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位當(dāng)中，國有資產(chǎn)的管理水平無法得到有效的提升。具體來說：首先，就是目前管理人員的工作重心大部分都放在預(yù)算申請(qǐng)當(dāng)中。當(dāng)上級(jí)主管部門對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行批復(fù)后，管理人員將任務(wù)下發(fā)給下一階段的采購人員。但在各項(xiàng)材料完成入庫后，內(nèi)部的管理人員對(duì)資產(chǎn)的管理力度嚴(yán)重的不足。極易導(dǎo)致資產(chǎn)的損失，對(duì)國有資產(chǎn)的利益造成無法挽回的傷害。其次，對(duì)于現(xiàn)階段的管理人員來說。在管理模式上，還沒有進(jìn)行很好的優(yōu)化，還是沿用傳統(tǒng)的方式。在財(cái)務(wù)人員工作的過程中，沒有進(jìn)行賬實(shí)分離，極易引發(fā)內(nèi)部人員發(fā)生腐敗問題。最后，就是行政事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)工作人員的工作責(zé)任心不足。認(rèn)為國有資產(chǎn)的管理工作與自身無關(guān)，在工作的過程中沒有保持謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，極易造成國有資產(chǎn)管理工作的浪費(fèi)，對(duì)國家的利益造成損害。

（二）預(yù)算編制與實(shí)際使用需求存在較大的誤差

在行政事業(yè)單位的預(yù)算編制工作當(dāng)中，通常出現(xiàn)的問題就是預(yù)算編制的數(shù)量與實(shí)際單位需求的數(shù)量出現(xiàn)嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象。一方面，這種過剩的預(yù)算編制會(huì)對(duì)國有資產(chǎn)的資源造成浪費(fèi)。另一方面，不利于單位內(nèi)部資源的管理。發(fā)生此類現(xiàn)象的具體原因，可以概括為以下幾種：首先，就是在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員對(duì)本單位的基本狀況沒有基本的了解，對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門的需求沒有清晰的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算編制工作在數(shù)量上出現(xiàn)極大的偏差。其次，就是在部分行政事業(yè)單位的內(nèi)部，工作人員為保證單位財(cái)政撥款數(shù)量的充足，在實(shí)際數(shù)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行虛增。并且，由于監(jiān)管力度的不足，導(dǎo)致財(cái)政資金批復(fù)與審核工作缺乏嚴(yán)格的約束力，極易引發(fā)資金過剩問題。最后，在辦公用品的采購預(yù)算中。相關(guān)的工作人員為減少自身的工作量，在預(yù)算制定的過程中，完全依靠自身的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)使用數(shù)量進(jìn)行大概的計(jì)算。沒有對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的采集與分析，導(dǎo)致浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）提升國有資產(chǎn)管理意識(shí)

首先，就是在國有資產(chǎn)的管理工作當(dāng)中，相關(guān)的管理人員必須對(duì)國有資產(chǎn)管理工作樹立正確的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作的過程中，將自身的專業(yè)管理知識(shí)充分的應(yīng)用到日常的國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作當(dāng)中。做好國有資產(chǎn)管理工作的培訓(xùn)工作，行政事業(yè)單位內(nèi)部的上級(jí)人員定期的進(jìn)行講座，保證內(nèi)部管理人員可以對(duì)國有資產(chǎn)管理工作的重要性樹立正確的認(rèn)識(shí)。在培訓(xùn)的過程中，強(qiáng)化自身的專業(yè)管理知識(shí)，并且不斷的學(xué)習(xí)、借鑒相關(guān)的先進(jìn)案例?？梢越Y(jié)合本單位的實(shí)際工作模式，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式的優(yōu)化升級(jí)工作。保證可以與時(shí)俱進(jìn)的完成國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，成立國有資產(chǎn)管理小組，領(lǐng)導(dǎo)管理人員加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。其次，行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員需要做好國有資產(chǎn)管理工作的宣傳工作。保證單位的基層人員與財(cái)務(wù)人員可以提升自身對(duì)國有資產(chǎn)管理工作的重視程度。在日常的工作中，以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待與國有資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。尤其對(duì)于內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員來說，需要在工作的過程中做好預(yù)算、核算等工作。與此同時(shí)，定期的進(jìn)行清算盤點(diǎn)工作。保證財(cái)物工作的賬賬相符、賬實(shí)相符。必須強(qiáng)化基層工作人員的工作責(zé)任感，激發(fā)其對(duì)國有資產(chǎn)的重視意識(shí)。

（二）細(xì)化國有資產(chǎn)預(yù)算需求，科學(xué)制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

首先，在行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算制定當(dāng)中，相關(guān)的工作人員必須對(duì)單位內(nèi)部的實(shí)際資金消耗情況有基本的了解，保證預(yù)算制定與單位資金需求量相符合。其次，就是對(duì)各級(jí)政府的財(cái)務(wù)預(yù)算審批工作來說，負(fù)責(zé)審批的人員必須對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位的資金使用用途進(jìn)行仔細(xì)的查閱，保證國有資產(chǎn)的有效應(yīng)用。從預(yù)算制定以及人員素質(zhì)這兩個(gè)角度，進(jìn)行國有資產(chǎn)管理工作的加強(qiáng)。推進(jìn)國有資產(chǎn)管工作在行政事業(yè)單位內(nèi)部的深入發(fā)展，提升國有資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與效率。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，一方面，可以有效的強(qiáng)化國有資產(chǎn)的使用率。保證各項(xiàng)資金的切實(shí)落實(shí)，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，可以促進(jìn)行政事業(yè)單位管理工作的規(guī)范化、合理化。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃勝華.加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（30）：147-148.

[2]祝笑琴.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考[J].財(cái)富時(shí)代，2020（10）：112-113.