永仁縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及對策

李春光

永仁早在新石器時(shí)代就有先民生息繁衍，由于受區(qū)位和歷史的造化，呈現(xiàn)出了豐富、多元的文化特征，主要受金沙江文化、滇池文化、洱海文化、中原文化、巴楚文化的熏陶，隨著歷史的變遷及民族的遷移，形成如今19種民族居住的大家庭。各民族之間大雜居，小聚居，民族文化相互滲透，多姿多彩的民族文化和多種多樣的宗教信仰，同時(shí)也保持和發(fā)揚(yáng)了地方特色和以彝族為主的少數(shù)民族特色，特殊的地理位置和獨(dú)特的日照資源，悠久的歷史，復(fù)雜多樣的地貌，勤勞智慧的各民族人民在生產(chǎn)生活中孕育出了永仁各民族燦爛而豐富的民族文化。直苴彝族賽裝節(jié)、方山風(fēng)景區(qū)、彝繡、苴卻硯譽(yù)省內(nèi)外，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

一、永仁縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、永仁民族文化資源。永仁縣是我州文化資源最具多樣性的地區(qū)之一，在永仁境內(nèi)保存完好且具有很好的開發(fā)利用價(jià)值的民族文化有：（1）歷史名勝古跡文化。永仁境內(nèi)有被譽(yù)為"清涼世界"的國家AA級風(fēng)景名勝區(qū)方山;有省級文物保護(hù)單位菜園子新石器時(shí)代文化遺址;有能充分體現(xiàn)滇西彝族民居建筑風(fēng)格的縣級文物保護(hù)單位中和夏家大院、夏氏故居;其它古跡還有維的石棺墓遺址、方山的諸葛營、比丘尼塔;宗教廟宇有方山的觀音寺、靜德寺、活佛寺，回族的清真寺，永定糧所內(nèi)的“黌學(xué)廟”等。（2）節(jié)日文化。除了各民族共有的春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中元節(jié)（也叫七月半）、中秋節(jié)外，還有彝族的賽裝節(jié)、火把節(jié)、牛王節(jié)（冬月初十）、彝族年（北部彝族農(nóng)歷冬月第一屬龍或?qū)偻萌眨?、山街?jié);回族的圣紀(jì)節(jié)、代爾節(jié)、古爾邦節(jié);傣族的潑水節(jié)等。（3）民族服裝服飾文化。永仁的民族服裝服飾大體可分為兩大類：一類是彝族（倮 羅）以中和鎮(zhèn)直苴為代表的彝族服飾;另一類是彝族（諾蘇）以永興鄉(xiāng)的干樹子、立溪冬、馬頸子、現(xiàn)在的永定鎮(zhèn)大土塘和蓮池搬遷點(diǎn)為代表的彝族服裝服飾。（4）民族民間歌舞文化。主要有山歌、情歌、勞動歌、趕馬歌、婚嫁歌、苦歌、酒歌、祭祀歌等，這些民間歌曲，除祭祀歌外，大都是觸景生情，即興發(fā)揮;民間舞蹈主要有自娛自樂式舞蹈和祭祀性舞蹈兩種。（5）民間音樂文化。彝族民間音樂起源早且古樸，用說唱和伴奏形式表達(dá)彝族人民在生產(chǎn)生活中的喜怒哀樂。主要分打擊樂和管弦樂，如蘆笙、嗶嚕、響篾（口弦）等，主要分布為直苴派系和平地、維的、永定派系，分哀樂調(diào)和喜慶調(diào)。（6）居住文化。（7）飲食文化。（8）民族體育文化。（9）婚戀文化。（10）喪葬文化。（11）民族宗教文化。（12）畢摩文化。（13）民族建筑文化等大致十三種。

2、永仁文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h人民政府設(shè)有專管全縣文化體育事業(yè)的專門機(jī)構(gòu)--縣文化體育局。2001年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，又加掛了永仁縣新聞出版（版權(quán)）局，核定行政編制6人，下屬文化事業(yè)單位有縣文化館、縣公共圖書館、縣電影公司、四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)均設(shè)有文化站。到目前為止，除宜就外，均有獨(dú)立的綜合辦公樓（蓮池鄉(xiāng)文化站在建）。全系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員19人，其中有中級職稱4人，初級職稱15人。永仁有省級文物保護(hù)單位1個(gè)，州級文物保護(hù)單位3個(gè)，縣級文物保護(hù)單位2個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站有業(yè)務(wù)用戶 5300平方米，體育館在建，年內(nèi)將投入使用，游泳池、門球場、地?cái)S球場各一?？h、鄉(xiāng)村有標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場9塊。全縣有3個(gè)影劇院、電影放映隊(duì)11個(gè)。文化市場方面全縣有經(jīng)營戶68戶，其中：網(wǎng)吧8戶98臺，歌舞娛樂場所17戶，打字復(fù)印22戶，音像制品出版物租售16戶，其它項(xiàng)目7戶。

3、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。（1）對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及走向，缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè)，二者能否相互滲透、交融、交叉或相互轉(zhuǎn)化等問題，大部分同志還不是很清楚;在實(shí)際管理工作中，對于不同程度存在事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相互滲透、交融、交叉的機(jī)構(gòu)、單位如何管理也不是很清楚;由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個(gè)調(diào)控工具，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念，缺乏生存發(fā)展的生機(jī)和活力，從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強(qiáng)調(diào)社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發(fā)展。（2）資金投入不足。永仁是集民族、山區(qū)、貧困為一體的農(nóng)業(yè)小縣，做強(qiáng)做大任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，都離不開政府的財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于缺乏組織活動的經(jīng)費(fèi)，要鞏固原有的文化陣地已非常不易，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就更難了。（3）管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的匱乏。過去一直把文化產(chǎn)業(yè)作為政府的一個(gè)事業(yè)部門，從業(yè)人員沒有競爭壓力，無進(jìn)取心。因此，缺乏既有文化底蘊(yùn)、又通曉經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化人才。我縣現(xiàn)有人口10.3萬人，但在文化戰(zhàn)線的專業(yè)技術(shù)人員僅有19人，中級以上職稱的只有4人。由于人才的匱乏，對民族文化資源進(jìn)行挖掘、整理、保護(hù)、開發(fā)的工作就顯得相對滯后，文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（4）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，目前我縣各類文化經(jīng)營戶總量不算多，但大多數(shù)經(jīng)營戶僅有1-2名從業(yè)人員，經(jīng)營場地也非常小，服務(wù)質(zhì)量跟不上;文化產(chǎn)業(yè)之間缺乏密切的聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)群體沒有很好地形成，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮;產(chǎn)品檔次偏低，我縣目前的文化產(chǎn)品生產(chǎn)從總體上說還是以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)水平偏低，產(chǎn)品缺乏競爭力的問題比較突出;民族文化資源和良好的區(qū)位條件也沒有得到有效開發(fā)利用，難以形成特色文化旅游業(yè);永仁在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有一定的優(yōu)勢，如豐富多彩的原生態(tài)文化資源，良好的區(qū)位優(yōu)勢，濃厚的文化氛圍等，但卻不能形成產(chǎn)業(yè)，就是因?yàn)殚_發(fā)程度低，處于自然經(jīng)營階段，沒有形成自己的文化品牌。永仁現(xiàn)在有一定基礎(chǔ)的直苴賽裝節(jié)和方山風(fēng)景名勝區(qū)，但都缺乏深度的開發(fā)，沒有形成品牌，所以在當(dāng)前競爭日益激烈的形勢下，競爭力不夠強(qiáng)，也就不能起到帶動一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭作用。（5）文化市場不規(guī)范。市場對文化資源的配置沒有起到基礎(chǔ)性作用，文化資源閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重;不同行業(yè)、不同部門、不同所有制之間政策不平等，特別是非公有制企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)市場的準(zhǔn)入條件過高;市場壟斷不同程度地存在，公平、規(guī)范、競爭性的統(tǒng)一市場尚未真正形成;文化中介組織不健全，缺乏行業(yè)自律規(guī)范。

4、永仁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢條件。（1）區(qū)位優(yōu)勢。永仁自古以來就是出滇入川的咽喉要道，縣城距中國西南重要的鋼鐵基地城市攀枝花市僅有87公里，隨著南永公路（南華-永仁）和武永公路（武定-永仁）的全線通車，永仁的區(qū)位優(yōu)勢將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，必將會為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)者急需的信息、物資、資金的流動帶來極為便利的條件，為文化產(chǎn)力的發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。（2）文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善和加強(qiáng)。隨著楚雄州“千里邊疆文化長廊”工程建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，我縣的圖書館、文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都處在全面施工建設(shè)階段，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到大大改善;大力提倡和舉辦各種文化活動，努力營造良好的民族文化環(huán)境，結(jié)合民族民間文化普查工作的開展，努力引進(jìn)和培養(yǎng)民族民間藝人，對散布在民間民族老藝人進(jìn)行普查，整理、記錄，對瀕于失傳的民間技藝進(jìn)行搶救，這些行之有效的工作，創(chuàng)造出良好的人文環(huán)境，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的社會環(huán)境。（3）擁有豐富多彩的民族文化資源，永仁是一個(gè)以彝族為主的多民族聚居區(qū)，除彝族外，還有漢、回、傣、傈僳等 19個(gè)民族，勤勞智慧的楚雄各族人民不僅創(chuàng)造了自己輝煌的歷史，而且創(chuàng)造了瑰麗多姿的民族文化，彝族是永仁人數(shù)最多的少數(shù)民族，彝族文化沉淀得極為豐富，并形成了完整的歷史和現(xiàn)實(shí)的文化體系，彝族的歷史和語言文字、飲食、居住、服飾、婚俗、喪俗、原始信仰、節(jié)日、禮儀、歌舞、工藝等獨(dú)具民族和地域特色，特別是中和直苴地區(qū)的彝族文化更是保存得相當(dāng)完整。豐富的民族文化資源，是民族文化產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二、永仁縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和對策

（一）發(fā)展思路

1、進(jìn)一步解放思想，樹立文化產(chǎn)業(yè)觀念、長期以來，由于受傳統(tǒng)文化的影響，對文化的作用，對文化作為產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一的地位認(rèn)識不足，在現(xiàn)代化建設(shè)中存在著“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的現(xiàn)象。因此，解放思想，更新觀念，將文化與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，這是我們的文化沿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要解決的首要問題。

2、要充分認(rèn)識到文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，文化與持續(xù)發(fā)展的重要意義。人們愈來愈強(qiáng)烈地感受到：文化就是一種經(jīng)濟(jì)、文化就是明天的經(jīng)濟(jì)。文化將大踏步地進(jìn)入市場，經(jīng)濟(jì)性將成為文化產(chǎn)業(yè)的基本性質(zhì)之一。另外，文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對自然資源，環(huán)境不構(gòu)成威脅，甚至不造成消耗，并且，文化產(chǎn)品價(jià)值還有增值效應(yīng)，如果開發(fā)得當(dāng)，往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。我們文化發(fā)展走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路是正確、明智的選擇。

3、改革管理體制，把經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)和公益性的文化事業(yè)分開管理，現(xiàn)在我們對文化的管理處在一手抓的狀態(tài)，要重新認(rèn)識，把經(jīng)營性和公益性的文藝生產(chǎn)分類管理，政府職能從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，明確工作思路，加快我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、不斷改革和增加投資渠道，形成新的投資格局，多年來，我國文化產(chǎn)業(yè)的資金來源渠道較為單一，幾乎所有的文化機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展依賴于各級政府的財(cái)政撥款，這極不利于社會主義市場條件下文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。因此，一方面，要繼續(xù)加大國家對文化事業(yè)的投入，落實(shí)對文化事業(yè)投入增長幅度不低于財(cái)政增長幅度的政策;另一方面，要積極尋找商機(jī)，引進(jìn)外資，多渠道融資和充分利用市場回報(bào)等新的投資格局，為21世紀(jì)我縣的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更強(qiáng)大的動力。

5、以人為本，加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度?，F(xiàn)有的文化專業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化事業(yè)發(fā)展的需要，文化產(chǎn)業(yè)的管理和經(jīng)營人才更是一片空白，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須下決心引進(jìn)和培養(yǎng)人才，按照“引進(jìn)急需人才，利用現(xiàn)有人才，挖掘潛在人才，培養(yǎng)后備人才”的方針，努力引進(jìn)培養(yǎng)文化專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)管理人才。對散在民間的民族民間文化進(jìn)行普查，對瀕于失傳的文化進(jìn)行搶救，創(chuàng)造良好的重視人才、尊重人才的人文環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的社會環(huán)境。

6、突出重點(diǎn)，發(fā)揮民族文化旅游業(yè)的龍頭帶動作用。文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，地域性的文化產(chǎn)業(yè)由于是條件所限，一般不能面面俱到，全面出擊，只能抓住特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢。永仁縣在民族文化旅游資源上優(yōu)勢比較明顯，在科技、人才、資金方面則較弱。鑒于此，我們應(yīng)揚(yáng)長避短，重力打造方山風(fēng)景區(qū)、彝族賽裝節(jié)、彝族刺繡、苴卻硯四大品牌，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)，帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）對策和建議

1、請專業(yè)人士到永仁指導(dǎo)，做好永仁縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策劃工作和總體規(guī)劃工作，確保我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全省、全州的大環(huán)境中，抓住好的發(fā)展機(jī)遇。

2、組建永仁民族藝術(shù)團(tuán)，挖掘、整理、打造民族文化藝術(shù)精品。我縣是彝劇的發(fā)源地之一，要投入一定的資金，組織人力對彝劇進(jìn)行深入的挖掘、整理，力爭創(chuàng)作出在全省、全國都深有影響的彝劇作品 1—2件，并把它打造成一個(gè)品牌，成為推動我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品。

3、在民族服飾加工方面，永仁有自己的優(yōu)勢條件，經(jīng)眾多專家學(xué)者鑒定，直苴的女式服飾最能代表楚雄州內(nèi)的彝族服飾，現(xiàn)在楚雄州內(nèi)的彝族服飾都是在直苴款式上修修補(bǔ)補(bǔ)，但萬變不離其宗，直苴有三分之二的婦女會剌繡和縫制彝族服飾，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)直苴有近50戶的人家能自己生產(chǎn)和推銷民族服飾，現(xiàn)永仁已成立了彝族剌繡協(xié)會，但開發(fā)程度低，經(jīng)營分散，缺乏競爭力，建議成立直苴民族服裝加工廠，并重點(diǎn)加以扶持。

4、依托具有一定基礎(chǔ)和影響力的方山風(fēng)景區(qū)、直苴彝族賽裝節(jié)、彝族刺繡、苴卻硯，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，保護(hù)開發(fā)永仁菜園子新石器文化遺址，諸葛營遺址、維的石棺墓群遺址為主的歷史文化資源，加快對中和夏家大院、夏氏故居彝族建筑群的修復(fù)，再融合彝族文化，把歷史文化與民族文化融為一體，把中和鎮(zhèn)建成永仁民俗集中展示基地;提高具有一定基礎(chǔ)的農(nóng)家樂旅游的品位和質(zhì)量。

5、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境，建一個(gè)宣傳文化中心和未成年人思想道德建設(shè)活動中心，完善文化站的配套設(shè)施并在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。

云南省永仁縣中和鎮(zhèn)文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心