永仁縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

文開(kāi)福

摘 要 通過(guò)分析永仁縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出切合實(shí)際且行之有效的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 蠶桑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；永仁縣

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.048

1 永仁蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

永仁縣地處東經(jīng)101°14′～101°49′，北緯25°51′～26°30′，屬于內(nèi)陸高原區(qū)，最高海拔為2 884.7 m，最低海拔926 m；全年氣候冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，冬季干燥，夏秋多雨，干濕分明雨量偏少，光照充足；年平均氣溫17.5 ℃，無(wú)霜期267 d、平均降雨量868.4 mm，

適合發(fā)展蠶桑。2001年以來(lái)，永仁縣把蠶桑發(fā)展作為繼烤煙之后的一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和省州部門的支持下，通過(guò)龍頭企業(yè)賽麗繭絲綢公司的大力扶持，產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。至2016年末，全縣累計(jì)發(fā)展蠶桑基地32 709 hm2，分布于全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村委會(huì)459個(gè)村民小組、6 025戶農(nóng)戶。2016年，養(yǎng)蠶8 973.5張，產(chǎn)鮮繭373 t，產(chǎn)值1501萬(wàn)元。其中，養(yǎng)蠶收入萬(wàn)元以上農(nóng)戶516戶，養(yǎng)蠶收入最高的農(nóng)戶

96 066.28元。2009年11月，永仁縣被列為云南蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2010-2020年）省級(jí)20個(gè)重點(diǎn)蠶繭基地縣之一。

在加快蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，蠶桑龍頭企業(yè)永仁縣賽麗繭絲綢有限公司于2007年5月開(kāi)始籌建繅絲廠，2008年10月自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線投產(chǎn)，2016年，企業(yè)生產(chǎn)生絲89.44 t，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值3 420.18萬(wàn)元。目前，縣內(nèi)已擁有自動(dòng)繅絲生產(chǎn)線2 400緒，初步形成了產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)體系。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幍孛芡怀?/p>

全縣有總耕地面積 13.56萬(wàn)畝hm2，其中糧食作物種植1.4萬(wàn)hm2，烤煙種植面積4.57萬(wàn)hm2，板栗3萬(wàn)hm2、油橄欖2萬(wàn)hm2、芒果3.5萬(wàn)hm2、金絲小棗1萬(wàn)hm2等，特別是煙桑矛盾尤為突出。2016年，植烤煙依然成為農(nóng)民增收無(wú)可取代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而蠶桑是后起之秀，雖然在價(jià)格上已超越烤煙收購(gòu)價(jià)，但由于市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)民對(duì)蠶繭價(jià)格下跌無(wú)法接受，出現(xiàn)挖桑栽煙，即在原本栽桑區(qū)域栽煙。一是在烤煙中耕管理環(huán)節(jié)中大量使用農(nóng)藥對(duì)周邊桑園的桑葉造成一定程度的污染，導(dǎo)致小蠶食用污染桑葉死亡，產(chǎn)量降低。二是在7-9月烤煙烘烤過(guò)程，烤煙香氣四處飄逸，香氣中含有一定量的尼古丁，導(dǎo)致小蠶中毒死亡再次減產(chǎn)，蠶農(nóng)利益受損。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化蠶房不足

主要表現(xiàn)在小蠶共育室和標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房少。如永定鎮(zhèn)的小蠶共育只有乍石村委會(huì)的麥拉山小組有7個(gè)小蠶共育室對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)戶供小蠶，全鎮(zhèn)共有193戶農(nóng)戶飼養(yǎng)四季蠶種2 088.6張。小蠶共育需要精心飼養(yǎng)，一方面是蠶農(nóng)領(lǐng)小蠶路途遙遠(yuǎn)不方便，另一方面是小蠶過(guò)度集中，消毒稍微出點(diǎn)差錯(cuò)會(huì)給蠶農(nóng)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房也少，在麥拉山小組46戶養(yǎng)蠶農(nóng)戶只有20戶有標(biāo)準(zhǔn)化蠶房，其他農(nóng)戶主要出現(xiàn)的家畜蠶共用、無(wú)對(duì)流窗、蠶房?jī)?nèi)沒(méi)有專業(yè)的控溫設(shè)施和補(bǔ)濕設(shè)備，在大蠶飼養(yǎng)中難以做到靈活降溫或升溫，特別在飼養(yǎng)晚秋蠶中，采用炭火增溫導(dǎo)致大蠶膿蠶病爆發(fā)或僵蠶太多使得蠶繭產(chǎn)量下降，蠶農(nóng)收入受損，挫傷蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性。

2.3 桑園種植模式單一

永仁縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)雖然保持良好發(fā)展勢(shì)頭，但一直都是桑葉+蠶+蠶繭的模式。在桑園內(nèi)沒(méi)有探索出適合永仁縣的桑園立體間套種方式，形成的農(nóng)產(chǎn)品少，在桑園管理中自然就粗放，田間雜草過(guò)多，搶食桑樹(shù)肥料，增加農(nóng)民投入。永仁縣的雨季一般在5月底-6月初，可以采用以桑為主，套種為輔種植模式探索。在春繭結(jié)束后套種喜歡陰涼中草藥的方式，或者套種紅薯、花生、魔芋等作物，從而提高桑園管理水平，增加農(nóng)民收入。

2.4 勞動(dòng)力成本高，部分桑園閑置

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年以來(lái)農(nóng)民工總量增速持續(xù)下行，2011、2012、2013、2014年農(nóng)民工總量增速分別比上一年度回落1.0%、0.5%、1.5%、0.5%；外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1%、0.4%、1.3%、0.4%。國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人社部副部長(zhǎng)楊志明在2015年2月的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上也指出，農(nóng)民工正從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變，不再是取之不盡的“蓄水池”，隨之而來(lái)的用工難現(xiàn)象越來(lái)越明顯，我國(guó)已達(dá)到了一定的發(fā)展階段，勞動(dòng)力價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力成本廉價(jià)的時(shí)代基本已結(jié)束。永仁縣全縣現(xiàn)有人口約10萬(wàn)，其中勞動(dòng)力也只有5萬(wàn)，有1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)民工就約有1.5萬(wàn)人，已成為城市發(fā)展勞動(dòng)力不足的有效補(bǔ)充，成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市建設(shè)不可或缺的就業(yè)主體，從而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格上升，目前在永仁縣勞動(dòng)力價(jià)格普通工人一天收入80～130元、技術(shù)工250～400元。蠶桑收入單一，生產(chǎn)周期又長(zhǎng)及農(nóng)用物資一路上漲，栽桑養(yǎng)蠶產(chǎn)值不高已經(jīng)顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意種植?；蚬芾砩@，部分桑園閑置成為永仁縣蠶桑發(fā)展緩慢的原因之一。

3 對(duì)策

3.1 依托龍頭企業(yè)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)

有龍頭企業(yè)，蠶繭銷售才有保障。永仁縣賽利繭絲綢有限公司的發(fā)展使得各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)得到永仁縣縣委、政府的認(rèn)可企業(yè)。

3.2 加大對(duì)蠶農(nóng)的扶持力度

一是積極爭(zhēng)取該縣財(cái)政對(duì)方格簇化蛹繭直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金全部由財(cái)政部門通過(guò)一卡通直接發(fā)放到廣大蠶農(nóng)手中。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金引導(dǎo)鼓勵(lì)蠶農(nóng)獨(dú)立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大蠶房，拿出專項(xiàng)資金有序?qū)r(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶房按平方兌補(bǔ)助。三是擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)鮮繭產(chǎn)量的生產(chǎn)物資的扶持。

3.3 依靠科技，提升效益

以科技扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，針對(duì)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)中的瓶頸問(wèn)題，采取積極措施，加大科技投入力度，開(kāi)展卓有成效的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)和桑品種引進(jìn)嫁接改良，打破單一種植模式，開(kāi)發(fā)果桑與養(yǎng)蠶相結(jié)合，立體間套種相結(jié)合提高桑園的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3.4 桑園綜合開(kāi)發(fā)利用

桑園綜合開(kāi)發(fā)利用是節(jié)約土地資源和提高桑園產(chǎn)出效益發(fā)展的方向。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地矛盾更加激烈，如果還不能找到幫助蠶農(nóng)提高桑園收入的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，仍一味以提高蠶繭收購(gòu)價(jià)格來(lái)滿足蠶農(nóng)利益終歸有窮時(shí)。因此，要利用桑園綠色環(huán)保型的特點(diǎn)進(jìn)一步探索桑園生態(tài)養(yǎng)殖、桑園種植模式，深度挖掘幼嫩桑葉藥用價(jià)值的開(kāi)發(fā)，果桑和休閑采摘觀光相結(jié)合。

3.5 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

在處處講求競(jìng)爭(zhēng)，事事講求效率的現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)中，誠(chéng)信也許并不能為企業(yè)和蠶農(nóng)贏得一些眼前唾手可得的利益，但可以使產(chǎn)業(yè)走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。2016年，蠶繭價(jià)格上漲，有部分蠶繭收購(gòu)商爭(zhēng)搶收購(gòu)蠶繭，導(dǎo)致企業(yè)只有投入無(wú)回報(bào)，如果事情態(tài)任其擴(kuò)大嚴(yán)重傷害企業(yè)，最終會(huì)回報(bào)到蠶農(nóng)時(shí)，企業(yè)生存的根本就丟失了。因此要加強(qiáng)蠶農(nóng)誠(chéng)信引導(dǎo)教育，也要督促企業(yè)誠(chéng)信，讓誠(chéng)信在永仁縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上散發(fā)出更加璀璨的光芒，為所有擁有它的企業(yè)保駕護(hù)航。

（責(zé)任編輯：趙中正）