鋼引橋與鋼廊道定額標(biāo)準(zhǔn)在施工中的變更應(yīng)用探討

季少輝

摘 要：近年來(lái)依據(jù)國(guó)家環(huán)保政策要求，水運(yùn)工程中鋼引橋結(jié)構(gòu)逐漸被鋼廊道結(jié)構(gòu)替代。文章根據(jù)施工經(jīng)營(yíng)實(shí)例為基礎(chǔ)，以施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位根據(jù)需求更改設(shè)計(jì)為背景，針對(duì)此內(nèi)容的變更，以定額、相關(guān)文獻(xiàn)的角度出發(fā)探討變更報(bào)價(jià)的可行性，旨在通過(guò)變更報(bào)價(jià)為手段提高項(xiàng)目營(yíng)收。

關(guān)鍵詞：鋼引橋;鋼廊道;定額;變更

中圖分類號(hào)：U656.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

在當(dāng)前激烈的工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，低價(jià)中標(biāo)的施工項(xiàng)目越來(lái)越多，二次經(jīng)營(yíng)對(duì)于提高項(xiàng)目營(yíng)收至關(guān)重要。本文旨在以工程實(shí)例為基礎(chǔ)，借由圖紙變更的契機(jī)，從圖集、規(guī)范、文獻(xiàn)的角度逐步論證變更的合理性。

1 工程背景

我公司于荊州港李埠港區(qū)一期綜合碼頭總圖工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)單位將鋼引橋在桁架鋼結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加壓型鋼板包封以達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求，如下圖1、2：

根據(jù)變更前后的對(duì)比，區(qū)別在于：變更前所有鋼引橋結(jié)構(gòu)形式依圖所示，均為常見桁架式鋼引橋。結(jié)算工作量依照施工圖以實(shí)際為準(zhǔn)修改為竣工圖紙，以t為單位計(jì)價(jià)。變更后整體結(jié)構(gòu)形式未做較大改變，在整體外框架增加壓型鋼板作為包封處理（國(guó)家環(huán)保要求）。結(jié)算時(shí)，鋼引橋單體按照原合同單價(jià)（有參照的按照原合同參照價(jià)格）以t計(jì)價(jià)。包封壓型鋼板按原合同價(jià)格單獨(dú)按m2計(jì)取。

根據(jù)合同變更原則，前后變更的單價(jià)參照合同相似綜合單價(jià)，整體費(fèi)用不會(huì)產(chǎn)生較大變動(dòng)。而前后變更只是在原結(jié)構(gòu)小幅度變動(dòng)的前提下增加了包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)，以此作為基礎(chǔ)，意圖通過(guò)變更達(dá)到重新報(bào)價(jià)的理由看似并不充分，這也是施工單位與建設(shè)單位關(guān)于變更實(shí)施最大的爭(zhēng)議點(diǎn)。接下來(lái)，本文通過(guò)詳細(xì)論述變更依據(jù)的合理性、變更實(shí)施的應(yīng)用、變更優(yōu)勢(shì)等方面，介紹鋼引橋與鋼廊道定額標(biāo)準(zhǔn)在施工中的變更應(yīng)用。

2 應(yīng)用探討

2.1 理論依據(jù)

結(jié)合工程背景，我們以收集到的圖集及相關(guān)文獻(xiàn)為參考，詳細(xì)論證變更依據(jù)的合理性：

鋼引橋前后施工圖在結(jié)構(gòu)形式上沒有發(fā)生本質(zhì)區(qū)別。從本質(zhì)上講，主體結(jié)構(gòu)依然為鋼桁架結(jié)構(gòu)，變更后施工圖中在鋼引橋外增加以環(huán)保為目的的包封壓型鋼板。從型材規(guī)格、總體重量、安裝方式上，沒有發(fā)生本質(zhì)變化。而因此造成的定額使用界限問(wèn)題成為變更爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。而通過(guò)可查圖集、文獻(xiàn)中關(guān)于鋼引橋鋼廊道的使用界限，能夠確定較為明確的依據(jù)：

在我方看來(lái)，施工圖紙通過(guò)變更實(shí)質(zhì)已變?yōu)槿忾]廊道設(shè)計(jì)的鋼廊道。（參考圖集：09J940皮帶運(yùn)輸機(jī)通廊建筑構(gòu)造-建筑專業(yè)圖集）。圖集明確適用范圍：“適用于一般工業(yè)建筑中采用皮帶機(jī)運(yùn)輸機(jī)供運(yùn)料的通廊”。根據(jù)圖集內(nèi)容第5頁(yè)內(nèi)容圖示與施工圖紙一致，皆由基礎(chǔ)型鋼、鋼板焊接成桁架結(jié)構(gòu)后外包壓型鋼板的鋼結(jié)構(gòu)物。如此便為本變更提供了第一條合理依據(jù)：即由鋼引橋變更后外包封壓型鋼板的結(jié)構(gòu)物為鋼廊道。

文獻(xiàn)支持：《半活動(dòng)式鋼引橋在大水位差旅游浮碼頭上的應(yīng)用研究》張玉彬，此文章中作者研究的鋼引橋與我方施工變更前的圖紙一致，為鋼結(jié)構(gòu)桁架結(jié)構(gòu);《水泥工廠封閉式鋼結(jié)構(gòu)廊道設(shè)計(jì)概述》徐松波，此文章中作者研究的鋼廊道與我方施工變更后的圖紙一致，為鋼結(jié)構(gòu)桁架結(jié)構(gòu)外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu);《通廊鋼結(jié)構(gòu)風(fēng)振系數(shù)分析》李峰，此文章中作者研究的通廊鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性時(shí)，也確定變更后施工圖結(jié)構(gòu)為鋼廊道結(jié)構(gòu)。如此便為本變更提供了第二條合理依據(jù)：變更前桁架式鋼結(jié)構(gòu)物為鋼引橋，變更后桁架式外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)物為鋼廊道。

以上通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)文獻(xiàn)的查閱，可以確認(rèn)的是：鋼引橋?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)桁架無(wú)包封結(jié)構(gòu)物，確是我方理解的如變更前圖紙一樣的鋼結(jié)構(gòu)物;而鋼廊道與我方理解一致，與變更后的鋼桁架外包封壓型鋼板結(jié)構(gòu)物一致。僅僅是在原有設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上增加了環(huán)保功能，卻為我方提供充足的變更理由，我們可充分認(rèn)為圖紙經(jīng)由前后變更，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)物已由鋼引橋變更為鋼廊道，又因?yàn)閮?nèi)河定額中并沒有鋼廊道定額予以使用，套用沿海工程定額中鋼廊道定額進(jìn)行組價(jià)較為合適。

2.2 應(yīng)用

在對(duì)工程背景的充足了解、對(duì)變更依據(jù)的詳實(shí)論證后，接下來(lái)探討如此變更的具體應(yīng)用。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，建設(shè)單位又提出個(gè)比較尖銳的問(wèn)題，鋼廊道的定額為沿海工程中定額，而本工程屬于內(nèi)河工程，應(yīng)使用內(nèi)河工程定額計(jì)價(jià)取費(fèi)。作為內(nèi)河工程，在定額使用中應(yīng)根據(jù)內(nèi)河工程特點(diǎn)套用《JTS 275—1—2014 內(nèi)河航運(yùn)水工建筑工程定額》，關(guān)于鋼引橋的定額制作部分及安裝部分分別適用于5 t、10 t、20 t、40 t鋼引橋。以當(dāng)前的施工設(shè)計(jì)方式，內(nèi)河定額中關(guān)于鋼引橋制作安裝的僅此4項(xiàng)內(nèi)容，而套用定額的單重范圍并不全部適用于圖紙要求。但是《沿海港口水工建筑工程定額》中關(guān)于鋼引橋制作安裝分別適用于25 t、50 t、100 t鋼引橋，符合實(shí)際施工情況，借用沿海定額計(jì)價(jià)取費(fèi)更為合適。根據(jù)中華人民共和國(guó)交通部《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》總說(shuō)明第四條內(nèi)容：“本規(guī)定適用于新建、改建和擴(kuò)建的沿海港口（指沿海、長(zhǎng)江，南京長(zhǎng)江大橋以下、珠江黃浦以下河段河段及各入海口門，其他主要入海河段等水域內(nèi)港口）及長(zhǎng)江干線港口（千噸級(jí)及其以上泊位）的建設(shè)工程，對(duì)于港口建設(shè)的其他水工工程，也可參照使用?！痹诜弦?guī)定的前提下，內(nèi)河工程在套用相關(guān)定額不適用的前提下，可以借用沿海定額。而根據(jù)內(nèi)河定額及沿海定額的對(duì)比，內(nèi)河定額和沿海定額中都有鋼引橋定額，而內(nèi)河定額中卻沒有鋼廊道定額，僅有沿海定額中有鋼廊道定額。

以上具體論述了實(shí)際使用定額中應(yīng)套取沿海定額的合理性。由變更后圖紙及實(shí)際定額來(lái)看，根據(jù)各個(gè)鋼廊道特點(diǎn)套用沿海定額較為合適，且根據(jù)已論證的變更依據(jù)，不僅應(yīng)調(diào)整使用沿海定額，而應(yīng)使用沿海定額中的相關(guān)鋼廊道定額計(jì)價(jià)取費(fèi)計(jì)算費(fèi)用。

2.3 變更優(yōu)勢(shì)

經(jīng)由2.1及2.2的論述，前后施工圖紙的變化足以構(gòu)成變更條件，從定額使用的角度來(lái)看，以內(nèi)河工程為基礎(chǔ)，逐步論證了變更后報(bào)價(jià)套取沿海定額中的鋼廊道定額的合理性。而通過(guò)變更報(bào)價(jià)為手段提高項(xiàng)目營(yíng)收才是真正的目的。在工程競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸白熱化的大環(huán)境下，大多數(shù)施工企業(yè)在投標(biāo)階段因激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)限價(jià)較低的情況下，為了保證投標(biāo)不超限價(jià)，通常報(bào)價(jià)中定額系數(shù)較低，相關(guān)費(fèi)用都在保證不超限價(jià)且有微利的前提下，做了相關(guān)調(diào)整：人工、機(jī)械、材料定額系數(shù)都做了相應(yīng)的降低，以保證總價(jià)不超限價(jià)且具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力。也正因如此，大多數(shù)的合同單價(jià)并不高，而變更后的定額是以相同費(fèi)率水平下的定額費(fèi)用，而相關(guān)的人材機(jī)系數(shù)并未降低。即使按照審計(jì)審核思路按照實(shí)際投標(biāo)價(jià)對(duì)比限價(jià)的比例予以下浮調(diào)整，整體報(bào)價(jià)水平也比投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)高。按照以上的思路，工程經(jīng)營(yíng)工作通過(guò)合理的變更重新報(bào)價(jià)，也成為了當(dāng)前工程施工經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)營(yíng)收的主要方式之一。

例：在費(fèi)率及材料費(fèi)用水平一致的情況下，60 m鋼引橋套用鋼引橋定額后價(jià)格為9 966.82元/t，實(shí)際投標(biāo)價(jià)格為8 953.39元/t。也就是說(shuō)，為了達(dá)到不超限價(jià)，投標(biāo)中標(biāo)的前提下，鋼引橋單價(jià)通過(guò)調(diào)整人材機(jī)系數(shù)的方式降低了1 000元/t（60 m鋼引橋）。

根據(jù)以上所述變更條件的前提下，通過(guò)對(duì)鋼引橋鋼廊道定額標(biāo)準(zhǔn)的理解，結(jié)合“概念變更”以達(dá)到重新報(bào)價(jià)的目的，重新報(bào)價(jià)后相關(guān)的人材機(jī)系數(shù)沒有調(diào)整降低，通過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可、審計(jì)單位審核后，60 m鋼引橋單價(jià)由8 953.39元/t提升至10 257.06元/t。變更后平均每噸增加營(yíng)收1 000元/t，增幅達(dá)15%。通過(guò)以上的變更操作，我方以合理的方式為整體工程增加了可觀的收入。

3 結(jié)語(yǔ)

以上，是本工程在復(fù)雜經(jīng)營(yíng)環(huán)境下通過(guò)變更方式取得工程盈利的方式之一。以圖紙變更為契機(jī)，結(jié)合對(duì)定額的理解，以充足的理論依據(jù)，滿足變更條件最終予以實(shí)施。通過(guò)針對(duì)“鋼引橋”及“鋼廊道”的概念變更，達(dá)到重新報(bào)價(jià)的目的。以重新報(bào)價(jià)的方式，避免了前期投標(biāo)價(jià)較低的情況，以提高單價(jià)的方式提高整體營(yíng)收，為整個(gè)項(xiàng)目確保營(yíng)收提供了有效的關(guān)鍵作用。

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