改革開放以來黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論的闡釋

李靜波，祁 靖

(1.中國國家博物館 博士后科研工作站，北京 100006；2.山東體育學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250012)

自1978年改革開放以來，中國共產(chǎn)黨共召開了八屆全國代表大會，除黨的十二大之外，大會報(bào)告都對共同富裕進(jìn)行了理論闡釋。本文試圖結(jié)合改革開放以來不同歷史時(shí)期的主要任務(wù)和現(xiàn)代化建設(shè)的不同階段回顧、梳理八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論的闡釋，以期從理論上深刻認(rèn)識和理解中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律，從實(shí)踐上切實(shí)推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

一、八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論闡述的不同視角及思路框架

(一)八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論闡述的差異、背景及原因論析

因會議召開的時(shí)代背景不同，八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論的闡釋呈現(xiàn)各不相同的視角。1982年9月，黨的十二大報(bào)告沒有直接論述共同富裕，甚至沒有涉及共同富裕的問題。這主要是因?yàn)樵诟母镩_放之初召開的黨的十二大，面對極“左”錯誤政策和觀念，黨的主要任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的撥亂反正，因而著重提出要“堅(jiān)決清除經(jīng)濟(jì)工作中長期存在的‘左’傾錯誤”，內(nèi)在蘊(yùn)含著未來通過改革開放實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值訴求和政策制度建構(gòu)的初心，并不意味著忽略或淡化了共同富裕。1987年10月召開的黨的十三大，首次完整闡述了社會主義初級階段理論。因此，黨的十三大報(bào)告著重從社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，在第二和第四部分明確提出分配方式領(lǐng)域要“在共同富裕的目標(biāo)下”，“堅(jiān)持共同富裕的方向”，既鼓勵一部分人先富起來合理拉開收入差距又防止貧富懸殊。1992年10月召開的黨的十四大，明確將建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。所以，黨的十四大報(bào)告主要從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的視角出發(fā)，不僅具體闡釋了共同富裕的目標(biāo)、方法及性質(zhì)，重申分配領(lǐng)域“逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！钡哪繕?biāo)，還明確將“最終達(dá)到共同富?！弊鳛樯鐣髁x的本質(zhì)，并進(jìn)而提出了通過“先富帶動后富”實(shí)現(xiàn)共同富裕的方法，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論。

1997年2月，被譽(yù)為“改革開放的總設(shè)計(jì)師”的鄧小平同志逝世。因此，同年9月召開的黨的十五大也被備受社會各界廣泛關(guān)注，在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史上具有承前啟后、繼往開來的標(biāo)志性意義。所以，黨的十五大報(bào)告站在世紀(jì)之交的高度回顧近代中國的發(fā)展歷程，具有總結(jié)傳承歷史經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)出發(fā)的意蘊(yùn)。反映共同富裕理論的表述體現(xiàn)在兩個方面：一是把實(shí)現(xiàn)人民共同富裕視為近代中華民族面臨的兩大歷史任務(wù)之一；二是把“逐步走向共同富?！笨醋魇墙ㄔO(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有要義之一[1]。2002年11月，黨的十六大報(bào)告主要從基本實(shí)現(xiàn)小康的新世紀(jì)新階段出發(fā)，提出“使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”，并在第四部分明確指出“集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用”，“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”[2]。2007年10月，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展”[3]。

經(jīng)過中華人民共和國成立特別是改革開放以來的接續(xù)奮斗，在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代為共同富裕理論的深化開辟了新境界，而“兩個一百年”奮斗目標(biāo)更是將共同富裕愿景具體化。2012年11月，黨的十八大報(bào)告做出 “逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”是中國特色社會主義根本原則的闡述，并且著重強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須“堅(jiān)持走共同富裕道路”。2017年10月，黨的十九大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕視為中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的主要特征，并將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的“時(shí)間表”和“路線圖”具體化為邁出堅(jiān)實(shí)步伐和基本實(shí)現(xiàn)兩個階段性奮斗目標(biāo)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別為2035年和本世紀(jì)中葉。2020年11月，黨的十九屆五中全會首次提出把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，并明確將“堅(jiān)持共同富裕方向”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則和指導(dǎo)方針，而且還就改善人民生活品質(zhì)突出強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)推動共同富?！?。這樣的表述在黨的全會文件中是第一次，是黨在全面建成小康社會基礎(chǔ)上對全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)的鄭重承諾，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的實(shí)際，能夠滿足廣大人民對美好生活的共同期盼，有利于在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷前進(jìn)；也深刻彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的靈魂內(nèi)涵[4]。

(二)八屆黨的全國代表大會報(bào)告闡釋共同富裕理論的思路框架及角度剖析

由于會議召開的時(shí)代背景和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段不同，八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論的闡釋視角各有所側(cè)重，但整體呈現(xiàn)從抽象到具體、從理論到實(shí)踐逐步深入展開的思路框架。黨的十二大和十三大主要是針對極“左”錯誤觀念做出“撥亂反正”；黨的十四大則從具體工作和歷史性變革中將共同富裕抽象提煉為社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)；黨的十五大將共同富裕上升為近代中華民族面臨的兩大歷史任務(wù)；黨的十六大到十九大則在實(shí)踐上不斷結(jié)合新形勢提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的“時(shí)間表”“路線圖”。具體而言，從路線方針角度看，對共同富裕的表述由“社會主義初級階段應(yīng)當(dāng)確立的具有長遠(yuǎn)意義的指導(dǎo)方針”(黨的十三大)，提升為“新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握的基本要求”(黨的十八大)，再到“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”遠(yuǎn)景目標(biāo)(黨的十九屆五中全會)。從經(jīng)濟(jì)體制改革角度看，對共同富裕的表述經(jīng)過了由“在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來”(黨的十三大)，“允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富?！?黨的十五大)，“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”(黨的十六大)，再到“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(黨的十八大)的發(fā)展變化。從黨的建設(shè)角度看，將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，發(fā)展成為檢驗(yàn)政黨、政權(quán)性質(zhì)的“試金石”。從任務(wù)實(shí)施的角度看，將實(shí)現(xiàn)共同富裕從視為中華民族面對的歷史任務(wù)，發(fā)展到具體的戰(zhàn)略任務(wù)，再到“扎實(shí)推動共同富?！敝卮笈e措。從理論發(fā)展的視角看，共同富裕的定位則由社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)發(fā)展為中國特色社會主義的根本原則?？傊藢命h的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論的闡釋都是黨緊密結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展階段做出的戰(zhàn)略安排，表明共同富裕日益全面融入到黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)全局。

(三)八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論闡述的總體思路框架

黨的十二大和十三大，主要是針對撥亂反正做出的具體工作安排；黨的十四大則從具體工作和歷史性變革中將共同富裕抽象提煉為社會主義的本質(zhì)和根本任務(wù)。此后，黨緊密結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，對實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會主義建設(shè)步驟做出理論闡述和戰(zhàn)略安排，并在黨的十五大報(bào)告中將共同富裕上升為近代中華民族面臨的兩大歷史任務(wù)之一。黨的十六大到十九大，黨不斷結(jié)合新形勢去解決這一重大歷史任務(wù)，從具體方面進(jìn)行謀劃。這些體現(xiàn)了從抽象再到具體的理論發(fā)展邏輯，在實(shí)踐上則初步提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的“時(shí)間表”。八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論闡述詳見表1。

表1 八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論闡述

續(xù)表(表1)

二、八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論的創(chuàng)新和發(fā)展

(一)關(guān)于“貧窮不是社會主義”與指導(dǎo)思想的撥亂反正

首先，社會主義制度的確立為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。1956年底，生產(chǎn)資料私有制改造完成，以公有制為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的確立，極大地調(diào)動了億萬人民發(fā)展生產(chǎn)、過上富裕生活的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迅速掀起了建設(shè)社會主義的高潮，獨(dú)立的門類齊全的工業(yè)體系和較為完整的國民經(jīng)濟(jì)體系初步建立，顯著改善了絕大多數(shù)人民群眾的物質(zhì)文化生活。社會主義新中國生產(chǎn)力快速發(fā)展，人民生活顯著改善，社會風(fēng)氣和人的精神面貌煥然一新。社會主義生產(chǎn)資料公有制的確立，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了所有制基礎(chǔ)。

其次，探索社會主義建設(shè)道路的曲折對實(shí)現(xiàn)共同富裕理論具有警示和教訓(xùn)作用。如何在生產(chǎn)力水平落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，馬列經(jīng)典著作也沒有專門論述，對于我們黨和國家而言則是一項(xiàng)全新的事業(yè)。面對迅速到來的社會主義建設(shè)高潮，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想準(zhǔn)備和理論儲備并不充分，很容易將領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭的成功經(jīng)驗(yàn)和慣性思維復(fù)制到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。1956年9月，黨的八大提出了“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，“既反保守又反冒進(jìn)在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)”，盡快把我國由落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國的基本路線。但是由于主客觀因素的影響，特別是客觀形勢的變化以及對形勢變化的錯誤估計(jì)，再加之傳統(tǒng)思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的影響，更重要的是作為領(lǐng)導(dǎo)核心的毛澤東對黨的八大的路線存有疑問并率先提出批評，導(dǎo)致隨后的社會主義建設(shè)逐步脫離了黨的八大確立的正確路線[5]，此后極“左”錯誤接踵而至。脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平較低的實(shí)際，意圖通過單方面不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、提高生產(chǎn)資料公有化程度的形式，來實(shí)現(xiàn)向更高一級社會形態(tài)的過渡。顯然，“一大二公三平均”并沒有讓社會生產(chǎn)力和人民生活水平快速提高，相反卻陷入了普遍貧困，挫傷了人民的生產(chǎn)積極性，也引起了黨和人民對于究竟“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的思考。

最后，黨的十二大報(bào)告對共同富裕理論闡述進(jìn)行“撥亂反正”。黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的撥亂反正及黨和國家事業(yè)的偉大歷史轉(zhuǎn)折，重新確立了馬克思主義的實(shí)事求是思想路線，并做出全黨工作重點(diǎn)向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移和改革開放的決策部署。1978年12月，在中央工作會議閉幕會上，鄧小平批評“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益”為唯心論，指出要“允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來”[6]。以蘇為鑒，在總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，鄧小平對“窮社會主義”“窮共產(chǎn)主義”謬論進(jìn)行了駁斥，提出社會主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮，不斷提高人民生活水平[7]。1982年9月，黨的十二大報(bào)告雖然沒有直接論述共同富裕，但明確提出“不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要”是社會主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的，有力糾正了“長期存在的‘左’傾錯誤”。1984年10月，黨的十二屆三中全會針對改革開放前高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在的政企職責(zé)不分，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，分配中平均主義嚴(yán)重，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”、職工吃企業(yè)的“大鍋飯”等弊端，指出盡管實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的發(fā)展目標(biāo)，但并不意味著也不可能讓全體社會成員實(shí)現(xiàn)同時(shí)、同步、同等富裕。因此，從政策上允許和鼓勵部分地區(qū)和個人“先富起來”“是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的，是整個社會走向富裕的必由之路”，從而突破了長期以來把社會主義等同于平均主義的錯誤觀點(diǎn)，初步完成了共同富裕理論的“撥亂”與“反正”。

(二)“最終達(dá)到共同富?！鄙仙秊樯鐣髁x的本質(zhì)

第一，黨的十三大報(bào)告對社會主義初級階段共同富裕做出論述。從1984年開始直至1987年黨的十三大召開，針對收入差距拉大等問題的爭論，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革開放要堅(jiān)持共同富裕目標(biāo)和堅(jiān)持社會主義方向。1984年6月，鄧小平在會見日本客人時(shí)說：“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人的生活富裕問題?！盵7]63-641985年9月，他又指出：“我們?yōu)樯鐣髁x奮斗，不但是因?yàn)樯鐣髁x有條件比資本主義更快地發(fā)展生產(chǎn)力，而且因?yàn)橹挥猩鐣髁x才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產(chǎn)生的種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象?！盵7]143同時(shí)，他還再次強(qiáng)調(diào)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體和實(shí)現(xiàn)共同富裕，是改革過程中要堅(jiān)持的“兩條根本原則”，如果背離了這兩條原則，就不能夠發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，也不能夠“充分有效地教育我們的人民和后代”，甚至?xí)绊懞推茐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。1987年4月，鄧小平再次談到：“如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題。中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義?！盵7]229同年10月，黨的十三大報(bào)告貫徹落實(shí)鄧小平關(guān)于改革開放必須堅(jiān)持社會主義性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕重要論述精神，針對分配領(lǐng)域中仍然存在“吃大鍋飯”的平均主義現(xiàn)象，提出要“在以按勞分配為主體的前提下實(shí)行多種分配方式，在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來”，同時(shí)要“合理拉開收入差距，又要防止貧富懸殊，堅(jiān)持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會公平”[8]。另外，黨的十三大報(bào)告還正式將實(shí)現(xiàn)共同富裕列入了社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)和黨在初級階段基本路線的重要內(nèi)容，對于堅(jiān)持改革開放的社會主義方向具有重要的歷史意義。

第二，黨的十四大報(bào)告將最終達(dá)到共同富裕提升為社會主義的本質(zhì)。黨的十三大的召開有力助推了改革開放向縱深發(fā)展，但是也很快引發(fā)了經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲過快，甚至通貨膨脹的嚴(yán)重問題，影響了人民群眾生活和社會穩(wěn)定。20世紀(jì)80年代末和90年代初，蘇東劇變和國內(nèi)政治風(fēng)波也引發(fā)了國內(nèi)外對中國改革開放的強(qiáng)烈關(guān)注。在中國改革開放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，1992年初鄧小平在“南方談話”中，首次明確闡述“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”是社會主義社會本質(zhì)的論斷[7]373，科學(xué)回答了困擾和束縛我們思想的許多重大認(rèn)識問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推進(jìn)到一個新的階段。隨后召開的黨的十四大豐富發(fā)展了鄧小平關(guān)于社會主義的本質(zhì)是要“最終達(dá)到共同富?！钡闹匾撌?，認(rèn)為“最終達(dá)到共同富?！笔巧鐣髁x根本任務(wù)，“貧窮不是社會主義，同步富裕又是不可能的，必須允許和鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，以帶動越來越多的地區(qū)和人們逐步達(dá)到共同富?！盵9]。 1993年11月，黨的十四屆三中全會明確提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，要“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路”[9]520。黨的十四大報(bào)告在總結(jié)改革開放14年偉大實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會主義的根本目的，表明黨對于“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的認(rèn)識達(dá)到新的高度。

第三，黨的十五大到十八大對共同富裕理論進(jìn)行三次完善。從黨的十五大到十八大的15年，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1997年的世界第8位上升到2007年的世界第4位，城鄉(xiāng)人均收入也實(shí)現(xiàn)了快速增長，為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制仍不完善等多方面的原因，這一時(shí)期城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，基尼系數(shù)長期維持在國際警戒線高位，甚至出現(xiàn)貧富懸殊的危險(xiǎn)苗頭和趨勢。針對收入分配差距拉大的趨勢，黨的十五大到十八大報(bào)告對共同富裕理論的闡述也有所區(qū)別。黨的十五大報(bào)告站在世紀(jì)之交的高度，將實(shí)現(xiàn)人民共同富裕視為近代中華民族面臨的兩大歷史任務(wù)之一，并強(qiáng)調(diào)“逐步走向共同富?！币彩侵袊厣鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)。在我國開始實(shí)施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下，黨的十六大報(bào)告從代表最廣大人民的根本利益的角度，提出必須把“使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)”作為黨制定政策的基本著眼點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告則是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度，明確要“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[10]。從黨的十五大到十八大，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀均被載入黨的章程。黨的指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，中國特色社會主義理論體系不斷豐富發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)共同富裕始終是貫穿其中的核心要素和精神旨?xì)w。以“最終達(dá)到共同富裕”為最高價(jià)值取向和最高目標(biāo)要求的社會主義本質(zhì)論是鄧小平理論的核心觀點(diǎn)，也是鄧小平理論正式成為一個科學(xué)思想體系的重要標(biāo)志[11]。 “三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀作為鄧小平理論的繼承和發(fā)展，又在各自歷史條件和實(shí)踐基礎(chǔ)上豐富了共同富裕理論的科學(xué)內(nèi)涵。

(三)全面建成小康社會決勝新階段，助推共同富裕理論實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

第一，“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則”。經(jīng)過21世紀(jì)第一個10年的高速發(fā)展，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值分別在2007年和2010年超過德國和日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了更加有利的條件。但是，共同富裕不會自發(fā)實(shí)現(xiàn)，也不會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而必然實(shí)現(xiàn)，相反，市場經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展卻必將導(dǎo)致“兩極分化自然出現(xiàn)”?！鞍l(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”，不斷擴(kuò)大的收入差距和高居不下的基尼系數(shù)，要求我們?nèi)鏅z視和反思共同富裕理論的創(chuàng)新發(fā)展。對此，鄧小平也曾經(jīng)告誡，“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題”[12]，“中國發(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配問題……如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會落到資本主義去了”[12]1356。2012年11月，黨的十八大在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段勝利召開，首次明確將共同富裕作為中國特色社會主義的根本原則，表明“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！背蔀橹袊厣鐣髁x道路的顯著標(biāo)志、指路牌，并全面融入中國特色社會主義道路、理論和制度有機(jī)體。

第二，全面深化改革為實(shí)現(xiàn)共同富裕增添新動力。黨的十八大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”的突出矛盾和挑戰(zhàn)[10]4。為此，在以“全面深化改革”為主題的黨的十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記先后兩次發(fā)表了重要講話，對改革開放和實(shí)現(xiàn)共同富裕做出了重要闡述，指出全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，其中實(shí)現(xiàn)公平正義不僅是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，也是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，還是激活各種生產(chǎn)要素創(chuàng)造社會財(cái)富的必然要求。全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，根本的、最緊迫的還是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，同時(shí)還要注重公平正義把“蛋糕”分好。如果收入分配差距拉大等問題久拖不決，“不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定”；“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去了意義，也不可能持續(xù)”[10]553。黨的十八屆三中全會對共同富裕理論的闡釋，一方面是強(qiáng)調(diào)通過全面深化改革增添新動力；另一方面也在于把共同富裕與社會公平正義、與人民對改革開放的信心聯(lián)系在一起，這也是最主要的方面。黨的十八大將共同富裕升華為中國特色社會主義的根本原則，黨的十八屆三中全會通過全面深化改革推動社會公平正義，用社會公平正義判斷改革得失的論述，是對鄧小平社會主義本質(zhì)論的繼承和發(fā)展，為中國特色社會主義共同富裕理論注入新的時(shí)代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了共同富裕理論在全面建成小康社會決勝階段新發(fā)展。

第三，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，明確提出共同富?！皶r(shí)間表”和“路線圖”。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代吹響了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程的號角，也為“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！眲?chuàng)設(shè)了新的時(shí)代背景。黨的十九大報(bào)告還擘畫了共同富裕的“時(shí)間表”和“路線圖”，即2035年在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”；2050年在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”。改革開放40余年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，全國居民人均可支配收入由1978年的171元增加到2018年的28 228元，貧困人口累計(jì)減少7.5億人，貧困發(fā)生率下降至1.7%[13]。習(xí)近平在慶祝改革開放40周年紀(jì)念大會上的講話中，再次重申在前進(jìn)道路上要“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！保屓嗣袢罕姽蚕碛懈?、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感[14]。新時(shí)代既是黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，同時(shí)也是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[15]。

三、八屆黨的全國代表大會報(bào)告關(guān)于共同富裕理論創(chuàng)新發(fā)展的啟示

改革開放以來八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，集中概括起來就是始終圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義以及實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的主題、主線，緊密結(jié)合不同歷史時(shí)期改革開放的主要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同階段，針對實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要制約因素進(jìn)行糾偏、釋疑和升華。

第一，在探索社會主義建設(shè)道路曲折歷史進(jìn)程中，總結(jié)積累實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是人類社會千百年來未竟的夙愿，古今中外無數(shù)仁人志士為此展開了不懈的努力。但是，不論是在生產(chǎn)力水平極端低下的原始社會，還是在生產(chǎn)資料私有制占統(tǒng)治地位的奴隸社會、封建社會、資本主義社會，共同富裕充其量只能是一種不切實(shí)際的“空想”。生產(chǎn)資料的私有制讓少數(shù)人憑借生產(chǎn)資料的所有權(quán)實(shí)現(xiàn)對絕大多數(shù)人的剝削和奴役，結(jié)果只能是少數(shù)人富裕、絕大多數(shù)人貧窮的不平等社會。無論是中國兩千多年的封建社會，還是現(xiàn)當(dāng)代的資本主義社會，都難以逃脫貧富懸殊、兩極分化導(dǎo)致的社會動蕩和政權(quán)更迭。社會主義社會從空想到實(shí)踐已經(jīng)歷500多年的歷史了，但仍然是一種全新的社會形態(tài)，生產(chǎn)資料公有制和實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向是其區(qū)別于以往剝削社會的最顯著特征和最主要標(biāo)志。1956年，經(jīng)過長達(dá)28年的新民主主義革命、短暫的恢復(fù)和3年多的社會主義改造，中國正式建立了社會主義制度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。但是對于“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”，特別是在中國這樣一個經(jīng)歷兩千多年封建專制、經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國建設(shè)社會主義，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有成熟的理論可供遵循。在生產(chǎn)力沒有高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上試圖單純調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，特別是盲目提高生產(chǎn)資料公有化程度，搞“一大二公三平均”，只能挫傷人民群眾生產(chǎn)的積極性，絕對的平均只能導(dǎo)致絕對的貧窮。窮社會主義、窮共產(chǎn)主義，以及說共產(chǎn)主義主要是精神方面的，既不符合馬列主義，也不符合實(shí)際，注定被實(shí)踐和人民所拋棄。黨的十一屆三中全會、十二大、十二屆三中全會、十四大通過的公報(bào)、決定和報(bào)告，旗幟鮮明地指出“貧窮不是社會主義”“平均主義也不是社會主義”“社會主義要消滅貧窮”“共同富裕是社會主義的本質(zhì)”，完成了指導(dǎo)思想的撥亂反正，為通過改革開放逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第二，始終高舉共同富裕旗幟，在探究社會主義本質(zhì)的過程中不斷糾正對共同富裕理論的錯誤認(rèn)知。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在探究“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的過程中，明確指出“貧窮不是社會主義”“平均主義也不是社會主義”“兩極分化也不是社會主義”，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地逐步提出了社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷。在改革開放過程中，鄧小平多次講到公有制和共同富裕是社會主義的兩條原則。社會主義的優(yōu)越性，不僅體現(xiàn)于比資本主義生產(chǎn)力發(fā)展得更快、更高，而且還能實(shí)現(xiàn)共同富裕。“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了?！盵7]111這番談話是1985年鄧小平在全國科技工作會議上講到的，是判斷改革開放和中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)成敗得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。在世紀(jì)之交和全面建設(shè)小康社會的新階段，黨的十五大到十八大，不僅確立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，而且始終堅(jiān)定共同富裕的發(fā)展方向，始終代表最廣大人民的根本利益，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展觀，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。當(dāng)然在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，也不可避免地出現(xiàn)了貧富懸殊、收入差距拉大、貪污腐敗等阻滯共同富裕實(shí)現(xiàn)的問題。國內(nèi)外有輿論甚至質(zhì)疑中國特色社會主義是“資本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”。針對實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中存在的突出問題和國內(nèi)外輿論的疑問，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。此后，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中也談到“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義”。中國特色社會主義之所以是社會主義，就在于無論怎么改革、怎么開放，都要始終堅(jiān)持中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。并且，黨的十八屆三中、五中全會，也都圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了全面深化改革、實(shí)行共享發(fā)展等具體措施。正如習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，促進(jìn)全體人民共同富裕則是長期任務(wù)，但是隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力”[16]?？傊母镩_放以來八屆黨的全國代表大會報(bào)告都體現(xiàn)了共同富裕的原則，有力回?fù)袅烁鞣N關(guān)于改革開放、關(guān)于中國特色社會主義的爭論和質(zhì)疑，對于團(tuán)結(jié)調(diào)動億萬人民的積極性發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

第三，在總結(jié)社會主義建設(shè)規(guī)律的過程中，實(shí)現(xiàn)對共同富裕理論的創(chuàng)新和升華。事實(shí)上，改革開放以來，黨和國家始終堅(jiān)持共同富裕發(fā)展方向不動搖，城鄉(xiāng)居民收入增長和生活水平改善速度在世界上首屈一指，無論是貧困人口數(shù)量還是貧困發(fā)生率都大幅下降，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)降至30%以下，為世界反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，也為新時(shí)代共同富裕理論的創(chuàng)新和升華奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。梳理八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論的不同闡述，可以清晰地發(fā)現(xiàn)隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展，黨對共同富裕與社會主義和中國特色社會主義辯證關(guān)系的把握更為深刻也更為透徹，逐步實(shí)現(xiàn)了共同富裕理論的創(chuàng)新和升華?！耙匀嗣駷橹行摹焙汀白吖餐辉５缆贰钡哪繕?biāo)指向，深刻揭示了如何建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)[17]。黨對共同富裕理論創(chuàng)新的過程，也是中國特色社會主義道路、理論、制度和文化不斷拓展、豐富、完善和發(fā)展的過程。

八屆黨的全國代表大會對共同富裕理論的升華，可以主要概括為4個方面：

1.制度屬性更加突出

從社會主義的本質(zhì)到中國特色社會主義的根本原則，共同富裕的制度屬性和標(biāo)志意義更為重要。改革開放初期，鄧小平曾反復(fù)講到公有制和共同富裕是社會主義的兩條原則，也是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。1992年南方談話和黨的十四大報(bào)告，正式將“最終達(dá)到共同富?！泵鞔_為社會主義的本質(zhì)；2012年，“共同富裕是中國特色社會主義根本原則”首次被載入黨的十八大報(bào)告。概括而言，自改革開放以來，共同富裕始終是中國特色社會主義事業(yè)追求的目標(biāo)和努力的方向。隨著綜合國力的提升和全面建成小康社會決勝階段的到來，實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求變得更為迫切，共同富裕的地位更為突出。

2.實(shí)踐舉措更加得力

以深化收入分配制度改革為切入點(diǎn)，圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向，黨的八次黨的全國代表大會報(bào)告都提出了改革收入分配制度的問題，而且目標(biāo)和措施更為清晰得力。改革開放初期，為扭轉(zhuǎn)平均主義盛行的弊端，提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，合理拉開收入差距，鼓勵和允許一部分人和地區(qū)“先富起來”，又防止兩極分化。面對收入分配差距拉大、“兩極分化自然出現(xiàn)”，隨即提出要兼顧效率與公平的分配原則，明確要求初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)再分配更加注重公平，同時(shí)提出要依法規(guī)范、調(diào)節(jié)收入分配，扭轉(zhuǎn)收入差距拉大趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，立足于共享改革發(fā)展成果，黨提出“兩同步”和“兩提高”的分配改革方針，即居民收入和勞動報(bào)酬增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入和勞動報(bào)酬在國民收入分配和初次分配中的比重。

3.內(nèi)涵目標(biāo)更加豐富

更加重視以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的領(lǐng)域更為廣泛。從社會和諧是社會主義本質(zhì)屬性，到公平正義是中國特色社會主義本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)共同富裕不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和收入分配制度的改革，而且被擴(kuò)展到社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。

4.國際影響更加廣泛

以實(shí)現(xiàn)共同富裕為方向的改革開放取得巨大成就，也使得“北京共識”“中國模式”“中國經(jīng)驗(yàn)”受到國際社會越來越多的關(guān)注。自2008年金融危機(jī)以來，全球政治經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入深刻調(diào)整時(shí)期，人類社會發(fā)展面對諸多挑戰(zhàn)，中國正以自己的成功實(shí)踐向世界提供“中國方案”。2015年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國總部的講話，提出要同心打造人類命運(yùn)共同體，必須謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，“富者愈富、窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù)，也有違公平正義”[9]697。在打造人類命運(yùn)共同體的中國方案中，共同富裕無疑是其核心。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是中國，而且還是人類社會面臨的共同問題。共同富裕在中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅證明了社會主義制度的優(yōu)越性，而且伴隨著中國方案受到國際社會更大的關(guān)注。

自改革開放以來，八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論的闡述、發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，也促進(jìn)了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的發(fā)展和完善。在新的歷史條件下，回顧總結(jié)改革開放以來八屆黨的全國代表大會報(bào)告對共同富裕理論的創(chuàng)新，要求我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持社會主義公有制和按勞分配為主體，全面深化收入分配制度改革，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢夯實(shí)基礎(chǔ)。