新時代視域下習近平人才觀的三維透視

馬健永

〔關(guān)鍵詞〕 新時代;習近平人才觀;人才強國;科教興國

人才工作既是黨的建設(shè)新的偉大工程關(guān)鍵組成部分，也是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的百年大計。習近平總書記多次強調(diào)，人才是我們進一步推進改革創(chuàng)新的最重要動力，中國特色社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展迫切呼喚大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的大量涌現(xiàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會發(fā)出“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”[1]7的偉大號召。因此，本文試圖在新時代視域下，從內(nèi)涵、邏輯和實踐三個維度系統(tǒng)梳理習近平人才觀的基本內(nèi)涵、生成邏輯與實踐路徑。這不僅有利于深刻領(lǐng)悟習近平人才觀的思想主旨和理論精髓，而且還為我們進一步深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了堅實的理論基礎(chǔ)和明確的行動指南。

一、內(nèi)涵維度：習近平人才觀的基本內(nèi)涵

黨的十八大以來，習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)什么樣的人才、如何培養(yǎng)人才、怎樣使用和評價人才等重大課題進行了不懈的理論創(chuàng)新和實踐探索。習近平人才觀不僅全面系統(tǒng)地回答了當今中國應(yīng)該堅持和遵循什么樣的中國特色人才發(fā)展戰(zhàn)略，而且還構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為我們在構(gòu)建新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢的行動指南。

（一） 堅持黨管人才原則：習近平人才觀的政治基礎(chǔ)

政治基礎(chǔ)是事關(guān)人才工作得失成敗的根本底線問題，也是黨和人民在人才工作中始終堅持正確的方向和立場的根本原則問題。馬克思主義人才觀的基本價值取向就是實現(xiàn)人才的自我價值與社會價值的辯證統(tǒng)一。以習近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對“為誰培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才”這個根本性的政治基礎(chǔ)問題進行了深入思考和系統(tǒng)論述。習近平總書記[2]114 指出：“要堅持黨管人才原則……擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則。”黨管人才不僅是做好新時代人才工作的根本政治基礎(chǔ)，而且還是我國在國際人才競爭中所特有的制度優(yōu)勢，成為引領(lǐng)人才工作沿著正確政治方向前進的根本保證[3]。習近平總書記在黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)及管服務(wù)的基礎(chǔ)上又提出了“德才兼?zhèn)洹薄耙缘聻橄取钡刃滤枷胄吕砟?。他[4]10 指出：“要立志報效祖國、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)?！?/p>

堅持人才工作的正確政治方向就必須堅決貫徹落實黨管人才的基本原則和方針，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)更好地培養(yǎng)人才、凝聚人才、造就人才和用好人才，把更多優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)、團結(jié)在黨的周圍、起用到各行各業(yè)。習近平總書記[5] 指出：“具有強烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求。”在全社會大力號召愛國奉獻是做好我國人才工作應(yīng)當樹立的正確價值取向，也是造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理及素質(zhì)精良的人才隊伍的必然要求。這為進一步保持和發(fā)揚黨在識才、用才及惜才上的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，增強新時代黨的人才工作的感召力和凝聚力指明了前進方向。人才工作涵蓋領(lǐng)域廣、涉及部門多、影響范圍大，“關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則”[2]114，如果缺少一個堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，黨的人才工作就有可能因偏離正確的發(fā)展軌道而作出違背人才成長和發(fā)展規(guī)律的錯誤決策。因此，習近平總書記[6]64 在黨的十九大報告中進一步指出：“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國?！绷暯饺瞬庞^明確回答了新時代人才培養(yǎng)應(yīng)該堅持什么方向、貫徹何種原則的政治性課題，是對馬克思主義人才理論的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，同時又根據(jù)時代特征賦予其新的戰(zhàn)略意蘊。

習近平總書記[7] 指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本?！边@里習近平站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，闡述了人才培養(yǎng)的辯證法問題，即育人是育才的基礎(chǔ)和前提，而育才又是育人的目的和歸宿，二者辯證統(tǒng)一于人才培養(yǎng)和發(fā)展的整個過程之中。這一人才培養(yǎng)辯證法充分彰顯了我國人才工作的鮮明特色和價值準則。因此，堅持黨管人才、愛黨愛國、拼搏奉獻既是貫穿習近平人才觀的一條鮮明邏輯主線，又成為我們黨肩負重大使命、胸懷遠大理想的精神內(nèi)驅(qū)力。在新時代，我們只有牢牢堅持人才工作的正確政治方向，才能“推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境”[8]617，使得大批黨性強、品行優(yōu)及作風正的優(yōu)秀人才成為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的中流砥柱。

（二） 聚天下英才而用之：習近平人才觀的理論主旨

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要政治場合中都強調(diào)了“聚天下英才而用之”理念在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用和戰(zhàn)略意義，為加強和改進新時代黨的人才工作的理論水平和實踐成效提供了有力的政治保障。他[9] 明確指出：“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。”面對新形勢新任務(wù)新要求，只有具備“天下人才、為我所用”的氣魄和胸懷，才能使黨和國家事業(yè)發(fā)展緊跟時代步伐，把握時代脈搏。截至2019 年底，我國各類出國留學人數(shù)累積達到656.06 萬人，其中423.17萬人在完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展，占已完成學業(yè)人數(shù)的86.28%[10]。2020 年以來，我國出國留學人數(shù)和留學回國人數(shù)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的良好勢頭，從留學生的生源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上來看赴美留學人員仍是在中國留學生群體中占比最大的部分，出國留學將逐步常態(tài)化、平民化。

黨的十八大以來，黨中央不斷加大力度實施一批具有戰(zhàn)略性的重大引才聚才工程。今天，國家重點項目學科帶頭人中絕大多數(shù)是海外留學回國人員，在中科院院士和工程院院士中，許多也都是海外留學歸國人員?！熬厶煜掠⒉哦弥崩砟钪猿蔀榱暯饺瞬庞^的核心要義，不僅是因為從歷史、現(xiàn)實與未來三個向度架構(gòu)起新時代我國人才工作的內(nèi)在發(fā)展邏輯，實現(xiàn)了人才理論與實踐的高度統(tǒng)一，而且還因為它彰顯了習近平人才觀的核心理念與思想精髓，更新了中國特色社會主義人才工作思路，開創(chuàng)了馬克思主義人才理論與實踐的嶄新境界。

千秋基業(yè)，人才為先。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我們只有樹立強烈的聚才意識，以求賢若渴的緊迫感廣開賢路、廣納人才，才能促進黨和人民更加深刻系統(tǒng)地把握當今世界形勢和人類社會發(fā)展規(guī)律，為中國特色社會主義事業(yè)注入強大生機與活力。習近平人才觀對于最大限度地把各類優(yōu)秀人才資源集聚到黨和國家各領(lǐng)域建設(shè)事業(yè)中來具有重大意義。這突出表現(xiàn)為，“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略理念既成為黨中央科學治國理政的一項重大原則，又是指導(dǎo)新時代我國人才事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。它既貫通于我國人才工作方法、工作原則和工作機制的具體實踐中，又為進一步深化對新時代人才工作規(guī)律的認識提供了更加清晰、更為成熟的政治、思想和理論保障。

（三） 建設(shè)現(xiàn)代化人才強國：習近平人才觀的價值目標

習近平人才觀立足于對當今國內(nèi)外發(fā)展形勢的科學研判，著眼于我國人才發(fā)展現(xiàn)狀的基本特征和要求，既充分肯定了建設(shè)現(xiàn)代化人才強國在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的極端重要性，又深刻彰顯了馬克思主義人才觀在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的鮮明目標指向。習近平強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化人才強國必須具備全球視野，高度重視原始性戰(zhàn)略核心技術(shù)突破，“在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方要下大功夫”[2]41，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，不斷搶占國際市場和技術(shù)的戰(zhàn)略制高點。

建設(shè)現(xiàn)代化人才強國要求新一代勞動者成長為素質(zhì)更高、視野更寬、技能更強的現(xiàn)代化、專業(yè)化人才，綜合反映著一個國家的自主創(chuàng)新能力和人才競爭力，更深層次上則體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。世界各國發(fā)展的歷史和現(xiàn)實表明，人才資源在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。習近平總書記[2]107 指出：“綜合國力競爭歸根到底是人才競爭?！毙聲r代要實現(xiàn)我國14 億人民的“人口紅利”向“人才紅利”的有效轉(zhuǎn)化就必須緊緊圍繞人才強國的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，使各類優(yōu)秀人才為黨和國家的事業(yè)激發(fā)出無限創(chuàng)造力、責任心和成就感。

縱觀美國經(jīng)濟科技實力在第二次世界大戰(zhàn)后之所以能夠遙遙領(lǐng)先于世界其他各國，與其高度重視引進和吸收高層次人才緊密相關(guān)。據(jù)《世界移民報告2018》顯示，自進入21 世紀以來，在所有獲得諾貝爾獎的美國人中有1/3 以上是移民精英[11]。黨的十九屆五中全會對我國“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及2035 年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標作出具體而詳實的規(guī)劃和設(shè)計，全黨和全國各族人民只有以更加飽滿的熱情重視人才、珍惜人才、培養(yǎng)人才、發(fā)掘并使用人才，才能使廣大優(yōu)秀人才真正為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家挑梁扛柱、竭智盡能。人才作為社會實踐的主體，不僅直接決定著整個社會的生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展層次，而且還影響著國家的科學技術(shù)和教育事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進而可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐和智力保障。因此，建設(shè)現(xiàn)代化人才強國不僅上升為國家層面的重大發(fā)展戰(zhàn)略，而且還構(gòu)成了習近平人才觀的基本價值目標。

二、邏輯維度：習近平人才觀的生成邏輯

習近平人才觀不僅蘊含著深厚的理論邏輯、清晰的歷史邏輯、鮮明的現(xiàn)實邏輯等多重邏輯意蘊，而且還是指引我國從人口大國向人力資源強國邁進的戰(zhàn)略法寶。深入探究習近平人才觀的生成邏輯，有利于黨和人民在全面把握新時代人才工作新理念新思路的基礎(chǔ)上，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供科學理論指南和基本價值遵循。

（一） 理論邏輯：對馬克思主義人才觀的繼承與創(chuàng)新

馬克思和恩格斯立足于他們那個時代的經(jīng)濟社會發(fā)展條件，高度重視發(fā)揮人才在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級革命以及建設(shè)社會主義新社會中的作用和價值，認為“為了占有和使用生產(chǎn)資料，我們需要有技術(shù)素養(yǎng)的人才，而且需要量很大”[12]621，“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”[13]571。習近平總書記[14]253-254 繼承和發(fā)展了馬克思主義人才理論的基本價值理念，并結(jié)合中國特色社會主義新時代新使命新征程的目標和要求提出“得人之要，必廣其途以儲之?！獱I造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制，……培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。”這里習近平借鑒并吸收了馬克思主義人才觀中所強調(diào)的“人才成長環(huán)境論”思想，并創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了新時代人才工作的基本原則和實踐路徑。

關(guān)于培養(yǎng)什么樣的人才的問題，馬克思[15]11 曾明確指出：“社會的每一個成員都能完全自由地發(fā)展和發(fā)揮他的全部才能和力量?！边@里馬克思著重強調(diào)了人人皆可成才以及人的自由全面發(fā)展目標。習近平總書記[8]257 在充分繼承這一科學思想理論的基礎(chǔ)上指出：“要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局……有效開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源?！绷暯饺瞬庞^強調(diào)要以識才的慧眼和聚才的良方，全面提升人才工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的位勢和影響力，牢固確立人才引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從而最大限度地發(fā)揮優(yōu)秀人才在推進原創(chuàng)性科技進步中的積極性和主動性。

馬克思、恩格斯認為，人才的培養(yǎng)和開發(fā)必須植根于廣大人民群眾的社會實踐才能使每個人都獲得自由而全面發(fā)展的權(quán)利和機會。他們[13]335 指出：“既然人天生就是社會的，那他就只能在社會中發(fā)展自己的真正的天性?！比瞬旁诮?jīng)濟社會發(fā)展中的目標、地位、作用及其成長規(guī)律決定了人們必須依靠社會的“教育或訓練”來有效“改變一般人的本性，使他獲得一定勞動部門的技能和技巧”[16]174。習近平在立足馬克思主義人才觀的基礎(chǔ)上提出并形成了自己的“實踐成才論”思想，他[17]51 指出：“深入基層、深入群眾，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化實踐的大熔爐中，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之材?！碑斍?，我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入新的歷史方位，只有不斷加快人才事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)才能在激烈的國際競爭格局中更充分地發(fā)揮人才資源的強大效能和顯著優(yōu)勢，進而對推進人才強國戰(zhàn)略實施和創(chuàng)新型國家建設(shè)作出決定性貢獻。

（二） 歷史邏輯：吸收借鑒建黨百年來人才工作的寶貴經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨作為最具革命性、先進性和純潔性的馬克思主義政黨，自從成立的那一天起便高度重視人才隊伍建設(shè)問題，因而人才工作貫穿于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革實踐的全部歷史進程，成為中國共產(chǎn)黨人永葆先進性和純潔性的戰(zhàn)略支撐?；仡欀袊伯a(chǎn)黨一百年來的輝煌奮斗歷史，我們黨之所以能夠不斷地從一個勝利走向新的更大勝利與其所領(lǐng)導(dǎo)的科學周密的人才工作密不可分。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的實踐中，毛澤東同志[18]309 明確指出：“無產(chǎn)階級沒有自己的龐大的技術(shù)隊伍和理論隊伍，社會主義是不能建成的?！泵珴蓶|同志強調(diào)了做好人才工作對于奪取革命勝利以及建設(shè)強大的馬克思主義執(zhí)政黨的極端重要性。他所強調(diào)的尊重人才的獨立性、自主性和個性培養(yǎng)，實現(xiàn)社會發(fā)展與人才成長的辯證統(tǒng)一思想，對習近平人才觀的形成、發(fā)展和完善起到了循循善誘、潛移默化的深刻影響。

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義改革開放的壯麗征程中高度重視發(fā)揮人才資源的關(guān)鍵作用，他[19]41-221 指出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！魏问虑槎际侨烁傻?，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才?！编囆∑酵局貜娬{(diào)了優(yōu)秀人才對實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的極端重要性，為我們做好黨的人才工作奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，提供了基本價值遵循。江澤民同志[20]11 指出：“我們要注重智力資源的開發(fā)，抓好人才培養(yǎng)。合理使用人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用?！苯瓭擅裢玖⒆阄覈緡?，從黨和人民根本利益出發(fā)，對黨的人才工作作出系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，為習近平人才觀的成熟和完善貢獻了豐富的新鮮經(jīng)驗和寶貴的思想智慧。

進入新世紀新階段以來，胡錦濤同志運用馬克思主義人才觀的基本理論、觀點和方法對做好人才工作的基本原則和客觀規(guī)律進行了卓有成效的探索和實踐，他[21]306 指出：“做好面向新世紀的人才人事工作，必須堅持解放思想、實事求是，以改革精神不斷研究新情況、解決新問題?！朴谶\用馬克思主義立場、觀點、方法，以科學態(tài)度和創(chuàng)造精神研究分析人才人事工作面臨的各種新情況新問題，使人才人事工作水平在為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的實踐中不斷得到提高?！秉h的十八大以來，以習近平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在充分借鑒和吸收歷代中國共產(chǎn)黨人關(guān)于人才工作重要思想和科學理論的基礎(chǔ)上，提出了一系列指導(dǎo)新時代黨的人才工作的新思想新理念新論述，形成了邏輯嚴謹、內(nèi)涵豐富、層次清晰、系統(tǒng)科學的中國特色社會主義人才理論。

（三） 現(xiàn)實邏輯：著眼新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新要求

習近平人才觀著眼于新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新要求，科學回答了“培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才、如何使用人才”等一系列與我國社會主要矛盾緊密聯(lián)系的現(xiàn)實課題，為當今中國實現(xiàn)國富民強和繁榮昌盛奠定了思想基礎(chǔ)和理論依據(jù)。習近平[2]112 明確指出：“誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢?！弊龊眯聲r代黨的人才工作必須立足于對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的準確研判，以人民對美好生活的向往和追求為出發(fā)點和落腳點，才能準確把握中國特色社會主義人才理論與實踐發(fā)展的客觀規(guī)律，推動形成人盡其才、人才輩出的良好局面。習近平人才觀不僅是中國特色社會主義人才理論實現(xiàn)價值升華的理論結(jié)晶，而且還為黨和人民在治國理政實踐中正確認識和處理人才培養(yǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展、人才使用與民族進步的辯證統(tǒng)一關(guān)系指明了方向。

習近平人才觀著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展新階段對人才工作的客觀需要，既推動了中國特色社會主義人才理論的發(fā)展，又為新時代黨的人才工作提供了科學指引和基本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記十分重視各方面優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、選拔和使用，在多次講話、演講、批示和指示中系統(tǒng)論述了新時代黨的人才工作的基本思路、原則、方法和目標，結(jié)合人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的深入實施，堅持不懈進行人才理論創(chuàng)新和實踐探索，形成了具有中國特色、中國智慧、中國風格的習近平人才觀。他[2]38 指出：“堅持人才為本，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，出成果和出人才并舉、科學研究和人才培養(yǎng)相結(jié)合?！币浴邦I(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”為主體的人才發(fā)展模式進一步提升了各類人才圍繞新型領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)進行研究與探索的實力和水平。

當前我國人才資源數(shù)量位居世界第一，是名副其實的人力資源大國，但我國的高層次領(lǐng)軍人才相比于西方發(fā)達國家而言還是一項明顯的短板。因此，我國現(xiàn)在只是人力資源大國而不是人力資源強國。這一明顯的人才短板所造成的發(fā)展局限性構(gòu)成了我國社會主要矛盾的一個重要方面，成為制約人民美好生活需要的關(guān)鍵因素。人才資源是社會發(fā)展中最具潛力和活力的有生力量，實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標必須在人才隊伍建設(shè)中汲取源源不斷的智慧和力量。習近平將人才視為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的第一資源，這是在統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的基礎(chǔ)上對馬克思主義人才觀的創(chuàng)造性發(fā)展所作出的重大理論貢獻。新時代，我們只有全面系統(tǒng)地理解和把握習近平人才觀所內(nèi)蘊的邏輯理路，樹立強烈的人才意識和科學的人才理念，才能使我國在新一輪科技革命和綜合國力競爭中搶占戰(zhàn)略制高點，贏得發(fā)展先機。

三、實踐維度：習近平人才觀的踐行路徑

習近平人才觀是站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度，為充分發(fā)揮人才作用、全面施展才華提供更加廣闊舞臺的根本指針。全面貫徹落實習近平人才觀必須與我國正在實施的一系列國家戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，樹立“大人才觀”的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門的積極性和主動性，加強對人才工作領(lǐng)域重大問題的分析研判和戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能不斷開辟出貫徹習近平人才觀的新路徑，進而成功走出一條有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)的中國特色社會主義人才發(fā)展道路。

（一） 立足新發(fā)展階段，以科教興國戰(zhàn)略為主線，完善人才發(fā)展體制機制

關(guān)于新發(fā)展階段，2021 年1 月11 日，習近平總書記[22] 在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上明確指出，新發(fā)展階段是我們在實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標之后，奮力向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年奮斗目標進軍的歷史新階段。這一新發(fā)展階段不僅明確了我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史方位，而且還是我們在新的時空格局下開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新境界的前提和基礎(chǔ)。因而，這就要求我們必須在準確把握新發(fā)展階段的基本特征和基本要求的基礎(chǔ)上，以深入實施科教興國戰(zhàn)略為主線，以新發(fā)展階段提出的戰(zhàn)略規(guī)劃為“時間表”和“路線圖”，不斷完善人才發(fā)展體制機制，才能推進黨的人才工作在新發(fā)展階段的奮斗實踐中實現(xiàn)新突破。

黨的十一屆三中全會以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視發(fā)揮科技和教育在促進國家繁榮富強中的關(guān)鍵作用。鄧小平同志[19]40 曾明確指出：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學技術(shù)要能上去?？靠罩v不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才?！?995 年江澤民同志在全國科學技術(shù)大會上首次正式提出了“科教興國戰(zhàn)略”的概念，他[20]428 指出：“實施科教興國戰(zhàn)略，必將大大提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，使生產(chǎn)力有一個新的解放和更大的發(fā)展。”這既是黨和國家首次明確提出“科教興國戰(zhàn)略”的開端，又為黨和人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了工作的切入點和著力點。進入新世紀新階段以來，胡錦濤同志高度重視科教興國戰(zhàn)略在黨和國家工作大局中的引領(lǐng)帶動作用，他[23]113 明確指出：“我們要趕超世界先進水平，就必須堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，抓住機遇，用好機遇，集聚尖端人才，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。”這些論述既構(gòu)成了中國特色社會主義人才理論的重要組成部分，又成為推動新時代科教興國戰(zhàn)略持續(xù)走深走實的強大動力。

蓋有非常之功，必待非常之人。習近平強調(diào)，要加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才發(fā)展體制機制，使各方面人才各得其所、盡展其長。2016 年3 月，中央專門印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，此后圍繞該意見的實施，國家各部委相繼出臺了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》等多項改革政策和配套文件，使人才資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到更大發(fā)揮，為充分實現(xiàn)人才的社會價值營造了風清氣正的政策條件。立足新發(fā)展階段，我們必須深刻把握和運用習近平人才觀的思想主旨和核心要義，牢固樹立人才意識和愛才情懷，才能以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引更多的人才為我國的經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)，不斷提高我國的綜合國力。

（二） 構(gòu)建新發(fā)展格局，以人才強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)人才工作新局面

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局是新時代黨和人民需要從全局和戰(zhàn)略高度加以準確把握并協(xié)調(diào)推進的戰(zhàn)略布局。習近平總書記[22] 指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強，必須更強調(diào)自主創(chuàng)新，全面加強對科技創(chuàng)新的部署”。這里他所強調(diào)的“自立自強”“自主創(chuàng)新”都離不開大批高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、開發(fā)和使用。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局要求我們必須以深入實施人才強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)與國際經(jīng)濟循環(huán)的雙向聯(lián)動，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升優(yōu)秀人才的創(chuàng)新力、競爭力和執(zhí)行力，才能使黨和人民在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險挑戰(zhàn)面前，始終以強大的戰(zhàn)略定力為促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更廣闊、更深層次的動力支撐。

習近平人才觀深刻反映了我國人才工作的性質(zhì)和特征，是中國特色人才發(fā)展道路沿著正確方向前進的根本保障。習近平強調(diào)要把竭誠為廣大優(yōu)秀青年人才成長服務(wù)作為新時代黨的人才工作的出發(fā)點和落腳點，認真傾聽人民群眾的呼聲，扎扎實實為發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才和用好人才開辟廣闊舞臺，不斷構(gòu)建社會主義和諧人才關(guān)系。新時代人才強國戰(zhàn)略的順利實施和推進須臾離不開習近平人才觀的指導(dǎo)和引領(lǐng)，只有努力為廣大人才熱切報國奉獻創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和各種便利條件，才能“形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”[6]65，使人才強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)獲得更加光明燦爛的前景。黨的十九屆五中全會對我國社會主義現(xiàn)代化的遠景目標作出擘畫，其中的第四點便是要“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國”[1]8。這就要求廣大青年人才必須把愛國之情、強國之志、報國之行有機統(tǒng)一起來，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，瞄準世界科技前沿、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，力爭在服務(wù)人民、建設(shè)祖國、實現(xiàn)中國夢的壯麗征程中有所突破、有所創(chuàng)造、有所建樹。

黨的十八大以來，習近平總書記以深邃洞察力和敏銳判斷力全面系統(tǒng)地概括總結(jié)了人才資源在建設(shè)人才強國、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興中所發(fā)揮的決定性作用及作出的歷史性貢獻，為成功走出一條中國特色社會主義人才發(fā)展道路積累了大量具有原創(chuàng)價值的寶貴經(jīng)驗和智慧。習近平[24]154 指出：“古往今來，人們無不把人才之治作為富國之根本、興邦之大計?！眹圆帕ⅰ⒄圆胖?、業(yè)以才興。重視人才、珍惜人才、培養(yǎng)和造就人才是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然要求，更是我們黨踐行自己的初心和使命需要具備的執(zhí)政自覺。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨堅定不移走中國特色人才強國之路的恒心和韌勁，反映了馬克思主義執(zhí)政黨對人才工作總體布局的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性發(fā)展，釋放出自覺運用馬克思主義人才理論指導(dǎo)實踐，使黨的人才工作更加符合客觀規(guī)律要求的強烈信號。

（三） 貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為著力點，走自主創(chuàng)新之路

黨的十九屆五中全會明確提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的基本原則，其中很重要的一條便是要“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”[1]9。新發(fā)展理念不僅明確了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心指導(dǎo)原則，而且還科學回答了新時代應(yīng)該“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”這個重大理論和實踐課題，為推動我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)全面的理論指導(dǎo)與堅實穩(wěn)固的實踐支撐。新發(fā)展理念是著眼于解決我國發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出矛盾和問題，綜合考量和研判我國發(fā)展的新形勢、新環(huán)境和新條件而提出的重大戰(zhàn)略成果。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念中，與做好新時代黨的人才工作聯(lián)系最為緊密的便是創(chuàng)新發(fā)展。因此，這就要求我們必須以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為工作著力點，在全面完整準確貫徹新發(fā)展理念的過程中，堅定走好中國特色自主創(chuàng)新道路，如此才能更好地以中國特色社會主義人才工作的發(fā)展進步助力中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的落地生根。

創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐[25]。人才資源作為社會生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，對提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因而，人才成為新時代深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、加快新舊動能轉(zhuǎn)換具有重大現(xiàn)實意義。我國堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢，很重要的一點就在于把激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力與凝聚人才現(xiàn)代化建設(shè)合力有機結(jié)合起來，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、人才智慧充分涌流的生動局面。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一場改革生產(chǎn)力發(fā)展方式的深刻變革，必須“在創(chuàng)新活動中培育人才”[8]26，緊緊依靠優(yōu)秀人才的智力支撐才能確保全黨全國各族人民始終能夠以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。新時代黨的人才工作要圍繞舉旗幟、育新人、聚人才、惠民生的主旋律，加強和改進黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨和人民貫徹落實新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。

“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”[2]119。隨著時代的發(fā)展，創(chuàng)新能力已經(jīng)成為評價人才的首要標準。以習近平同志為核心的黨中央強調(diào)創(chuàng)新人才對黨和國家事業(yè)發(fā)展的影響從未像今天這樣全面、深刻、長遠，只有站在新的歷史方位和新的時空坐標中科學認識和全面把握新時代人才工作的思想內(nèi)涵、實踐要求和戰(zhàn)略定位，才能使實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的路線圖和時間表愈加明晰，為解決當代中國發(fā)展問題指明根本前進方向。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們黨治國理政任務(wù)之艱巨、情況之復(fù)雜、責任之重大是其他任何時期都無法比擬的，只有充分發(fā)揮人才在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中的中流砥柱作用，才能更好地凝聚黨和人民的力量，使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正成為我們戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)的制勝法寶。

（四） 以文化強國建設(shè)為契機，營造人才工作良好環(huán)境

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家離不開文化的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化。這是因為人才是建設(shè)現(xiàn)代化強國的主體力量，在整個現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著決定性作用，而文化作為一種無形的精神軟實力又是充分調(diào)動全體人民建設(shè)現(xiàn)代化國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性的動力之源。因此，這就決定了我們只有以社會主義文化強國建設(shè)為契機，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的歷史新征程中，充分發(fā)揮先進文化的思想引領(lǐng)力和感召力，才能為做好新時代黨的人才工作營造良好的文化環(huán)境，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢堅實的思想基礎(chǔ)和精神根基。

建設(shè)社會主義文化強國是新時代堅定文化自信的必然要求，是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的依據(jù)和基礎(chǔ)，同時也深刻彰顯了習近平人才觀的根本目標和本質(zhì)要求，是做好新時代黨的人才工作的有機組成部分。習近平[26]390-391 曾明確指出：“我們要以更大的力度、更實的措施加快建設(shè)社會主義文化強國，讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展現(xiàn)出來?！贝笈鷥?yōu)秀青年人才作為具備專業(yè)能力、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的先進隊伍，是中國特色社會主義文化強國建設(shè)的主力軍，為促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供了更加積極、更加開放、更具活力的智力支撐，而且還以其敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神成為推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵力量。習近平[17]425 指出：“在文化建設(shè)上，要重視人才培養(yǎng)，注重培育民族精神。”他[27]還指出：“要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊?！毙聲r代文化要強盛、民族要振興，就必須大力發(fā)展科學技術(shù)，進一步強化黨領(lǐng)導(dǎo)人才工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標指向，才能夯實文化強國建設(shè)的人才根基。

習近平人才觀緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準文化強國建設(shè)和事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略科技前沿，從全局和戰(zhàn)略高度對中國特色社會主義人才工作提出了更高要求，為新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。事實上，新時代社會主義文化強國建設(shè)就是要在習近平人才觀的科學指引下不斷發(fā)展社會主義先進文化、繼承和弘揚革命文化、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使文化建設(shè)與人才建設(shè)實現(xiàn)良性互動與相輔相成。因此，在新的時代背景下，要帶領(lǐng)全黨和全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義文化強國之路，就必須把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才凝聚起來，這也是黨和人民朝著文化強國目標穩(wěn)步前進的不竭力量源泉。新時代，要推動形成更加濃厚、更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍，就必須堅持以習近平人才觀為指導(dǎo)，在改革實踐中開新局、闖新路，把黨的人才隊伍建設(shè)與社會主義先進文化建設(shè)統(tǒng)一起來，不斷增強推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起磅礴偉力。

綜上所述，習近平人才觀是新時代黨和人民更好地培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才和使用人才的基本理論遵循，是我國深入實施人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的行動指南。我們只有站在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的高度綜合考量和深入領(lǐng)會這些重要論述的科學內(nèi)涵和思想主旨，將其貫穿于治國理政的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，才能在踐行黨的初心和使命中進一步實現(xiàn)人民對美好生活的向往和追求。