高校教師評(píng)價(jià)改革的探討與思考

沈曉敏

一、前言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)尤其是對(duì)高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略部署的一部分。而高校作為國家高層次人才的儲(chǔ)備地、聚集地，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才原則，以穩(wěn)定、引進(jìn)、培養(yǎng)、提高為四大抓手，主動(dòng)出擊拓寬引人渠道，注重培養(yǎng)助力人才成才，完善機(jī)制助力人才發(fā)展，全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為國家綜合實(shí)力的提升提供了強(qiáng)有力的保障。高等教育的發(fā)展，在很大程度上依賴于師資隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)。

習(xí)近平總書記高度重視教育教學(xué)，對(duì)深化教育評(píng)價(jià)改革做出了一系列重要指示。如何對(duì)高校教師進(jìn)行新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革成為當(dāng)前亟需解決的問題。

二、探索與思考

近年來，西安電子科技大學(xué)以人事制度改革為契機(jī)，深入推動(dòng)“定編定崗定責(zé)定薪”（以下簡稱“四定”）改革舉措。作為全面綜合改革的基礎(chǔ)工作，“四定”改革在助力學(xué)校一流建設(shè)中發(fā)揮了較大的作用。

以西安電子科技大學(xué)生命科學(xué)技術(shù)學(xué)院為例。學(xué)院在“四定”工作中確定了教師崗位設(shè)置，制定了基本職責(zé)要求，開展崗位聘任與考核工作。目前學(xué)院已完成了一輪聘崗與考核工作。在崗位聘任工作開展以來，通過座談、問卷等形式對(duì)教師、管理部門進(jìn)行調(diào)研，學(xué)院發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如崗位基本職責(zé)設(shè)置不合理、基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化的平衡問題、教育教學(xué)導(dǎo)向不明顯、教師獲得感弱等。

為進(jìn)一步開展新一輪聘崗工作，推進(jìn)高校教師教育評(píng)價(jià)改革，就學(xué)院層面的改革措施，提出一點(diǎn)建議與意見。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為教育評(píng)價(jià)改革的根本，引導(dǎo)全體師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使高校成為堅(jiān)持新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的堅(jiān)強(qiáng)陣地。充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用凝聚共識(shí)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用樹立典型，引導(dǎo)教師找準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，在盡心育人、潛心教學(xué)、創(chuàng)新科研、服務(wù)社會(huì)等方面做出貢獻(xiàn)。

（二）完善制度建設(shè)

做好頂層設(shè)計(jì)，保證程序公平，廣泛征求師生的意見和建議，制定出可執(zhí)行、可操作、合法、合規(guī)的規(guī)章制度，打通制度之間的壁壘，使得各項(xiàng)制度之間有銜接、不矛盾，逐步形成層次清晰、科學(xué)、規(guī)范、運(yùn)行有效、務(wù)實(shí)管用的制度體系。制度出臺(tái)并實(shí)施后，嚴(yán)格執(zhí)行，為改革提供制度支撐。

（三）堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)

堅(jiān)持將立德樹人貫穿教育教學(xué)的全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系室分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的“三全育人”工作責(zé)任體系；實(shí)施“面授課程+線上課程+實(shí)踐課程+拓展課程”的教學(xué)組織模式，打造以教學(xué)名師、陜西省思政示范課程負(fù)責(zé)人為首的課程思政育人隊(duì)伍，探索全方位、全領(lǐng)域、全要素的課程思政教學(xué)體系；依托教育部工程研究中心、校企實(shí)驗(yàn)室，通過與醫(yī)院、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等途徑，發(fā)揮學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建項(xiàng)目制、導(dǎo)師制和校企聯(lián)培制三級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)互動(dòng)；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教授、骨干教師、管理干部與本科生持續(xù)開展專業(yè)發(fā)展介紹、知名教授專題報(bào)告等系列活動(dòng)，為學(xué)生成長和發(fā)展提供一站式教育管理服務(wù)；以學(xué)生為中心，將輔導(dǎo)員、任課教師、導(dǎo)學(xué)團(tuán)隊(duì)、管理人員、同學(xué)朋輩、畢業(yè)校友、用人單位全部納入育人隊(duì)伍，打造多方力量共同參與的多層次、全方位的育人機(jī)制，創(chuàng)新“大思政”格局，大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施“四有好老師”培養(yǎng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施方案》，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵(lì)與懲處相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制；充分發(fā)揮雙帶頭人作用，將支部建在團(tuán)隊(duì)上，以團(tuán)隊(duì)為紐帶，以黨建促德育，以“三全育人”為載體，構(gòu)建師德教育、師德實(shí)踐、業(yè)務(wù)水平提高相結(jié)合的師德建設(shè)體系；傳承學(xué)校紅色基因，厚植紅色底蘊(yùn)，組織謀劃線上與線下、理論與實(shí)踐、師德與業(yè)務(wù)相結(jié)合的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步健全層次化培訓(xùn)體系；全面、系統(tǒng)梳理課程體系中的紅色基因、思政元素，打造課程思政示范教學(xué)團(tuán)隊(duì)及示范課程，創(chuàng)新課程思政育人體系，引導(dǎo)教師將“抗疫精神”“脫貧攻堅(jiān)精神”等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為課程思政元素，培養(yǎng)學(xué)生的愛國之心、報(bào)國之志、科學(xué)精神和倫理道德；將師德考核結(jié)果運(yùn)用在招聘、職務(wù)（職稱）評(píng)審、崗位聘用、導(dǎo)師遴選、聘期考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，建立負(fù)面清單，實(shí)行一票否決，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

（五）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

將黨支部建立在團(tuán)隊(duì)上，選拔科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任教師支部書記，團(tuán)隊(duì)骨干教師擔(dān)任委員，充分發(fā)揮雙帶頭人作用，圍繞支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)發(fā)展，以團(tuán)隊(duì)為紐帶，不斷增強(qiáng)支部與團(tuán)隊(duì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教師成長等工作的有機(jī)結(jié)合，使教師在能力、動(dòng)機(jī)和認(rèn)知方面協(xié)同，從而產(chǎn)生個(gè)體知識(shí)和能力簡單疊加創(chuàng)造不出來的績效，幫助教師確立歸屬感和認(rèn)同感，從而對(duì)自己的職業(yè)和工作產(chǎn)生信心和熱情。

注重以團(tuán)隊(duì)建設(shè)帶動(dòng)教師個(gè)人的發(fā)展，以分配方式改革激勵(lì)能者更優(yōu)，鼓勵(lì)并支持有潛力的人才申報(bào)各類項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)院發(fā)展的內(nèi)生力量。將學(xué)院資源與引人指標(biāo)掛鉤，與各團(tuán)隊(duì)簽訂引人計(jì)劃書，增強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)人才引育的緊迫感。鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人利用海內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)積極宣傳人才招聘信息，吸引人才；動(dòng)員教師為團(tuán)隊(duì)人才引進(jìn)牽線搭橋，利用學(xué)術(shù)資源，搜集人才信息，及時(shí)溝通跟進(jìn)，逐步構(gòu)筑起團(tuán)隊(duì)人才蓄水池，儲(chǔ)備發(fā)展源動(dòng)力，提升團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。

以團(tuán)隊(duì)為單位，實(shí)行青年教師導(dǎo)師制，構(gòu)建青年潛力人才—高層次人才—領(lǐng)軍人才的三級(jí)導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)，使他們成為科研、教學(xué)的生力軍，幫助每位教師認(rèn)真制定個(gè)人培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)骨干教師有針對(duì)性地提出培養(yǎng)目標(biāo)、制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃與實(shí)施方案，并采取傾斜政策。依托學(xué)院學(xué)科、專業(yè)接軌國際的有利條件，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人在國際間科研合作的便利條件，實(shí)施國際拓展計(jì)劃，采用送出去和引進(jìn)來相結(jié)合的方法，不斷提高教師的國際化水平。

以團(tuán)隊(duì)為單位建立本科生導(dǎo)學(xué)團(tuán)隊(duì)，讓教師通過走訪學(xué)生宿舍、開展座談會(huì)等形式，就專業(yè)發(fā)展、個(gè)人生涯規(guī)劃等方面與學(xué)生展開交流，關(guān)愛學(xué)生、答疑解惑、解決問題，形成育人合力，助力提升學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同度和生涯規(guī)劃能力，提升育人實(shí)效。

（六）建立分類評(píng)價(jià)體系

堅(jiān)持國家“四個(gè)面向”，形成以成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和服務(wù)貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向的科研成果評(píng)價(jià)核心要素，形成以育人成果、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的教育教學(xué)評(píng)價(jià)核心要素，制定完善的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)。

從教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三方面，以標(biāo)志性成果產(chǎn)出、代表作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以目標(biāo)完成度作為考核數(shù)據(jù)，制定考核方案。以聘崗合同為依據(jù)，將業(yè)績完成度轉(zhuǎn)化為考評(píng)指標(biāo)；把參與教研活動(dòng)，編寫教材、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、競(jìng)賽展演等納入教師工作量；制定教師的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)業(yè)績計(jì)算辦法，確定三者之間的績點(diǎn)轉(zhuǎn)換關(guān)系；制定基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算方式，確定兩者之間的績點(diǎn)轉(zhuǎn)換關(guān)系；對(duì)在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)方面取得重大成果的，或者對(duì)學(xué)院急需完成目標(biāo)的任務(wù)有較大貢獻(xiàn)的，制定業(yè)績點(diǎn)計(jì)算方法；突出“大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目、大成果、大服務(wù)”，探索團(tuán)隊(duì)業(yè)績考核方式，增加團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

合理利用考核結(jié)果，建立以考核結(jié)果為基礎(chǔ)、特殊貢獻(xiàn)為輔的績效薪酬分配方案。將崗位任務(wù)考核結(jié)果作為基礎(chǔ)性績效發(fā)放的依據(jù)，將目標(biāo)任務(wù)完成情況和業(yè)績完成情況作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效發(fā)放的依據(jù)，制定特殊貢獻(xiàn)績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法。探索團(tuán)隊(duì)績效薪酬獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)作用。

（七）有效運(yùn)用信息化手段

建設(shè)智能評(píng)估決策分析平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)的共治、共通和共享，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確常態(tài)化管理教師育人、教學(xué)、科研成果，為教師個(gè)人成果“畫像”，加強(qiáng)過程管理，為實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展預(yù)測(cè)、分類評(píng)價(jià)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

教師評(píng)價(jià)改革，需要以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)踐行教書育人使命；堅(jiān)持“四個(gè)面向”，建立科學(xué)、合理的教師考核體系，實(shí)施具有競(jìng)爭(zhēng)性的績效分配體系，同時(shí)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，培養(yǎng)能夠形成向心力、內(nèi)聚力和群體意識(shí)的團(tuán)隊(duì)文化，幫助教師獲得未來持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)教師以技術(shù)創(chuàng)新、破解關(guān)鍵核心技術(shù)為引領(lǐng)，樹立科技自立自強(qiáng)的使命感，激發(fā)教師的創(chuàng)新活力，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

基金項(xiàng)目：本文系西安電子科技大學(xué)2020年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助立項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：RSRC2013）的研究成果。