電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及強化管理措施

吳曉琴

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高，電力行業(yè)也進入了高速發(fā)展新時期。對于現(xiàn)階段的電力企業(yè)而言，其在實際發(fā)展進程中需要更加重視財務(wù)預(yù)算管理?；诖耍瑸榱四軌?qū)崿F(xiàn)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)識到電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中存在的不足之處，同時針對存在的問題提出具有針對性的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè); 內(nèi)部管理;財務(wù)預(yù)算管理

1 引言

財務(wù)預(yù)算管理作為一種現(xiàn)代化的新型管理模式，其與整個企業(yè)的經(jīng)營管理緊密相連。電力行業(yè)作為我國發(fā)展的支柱型企業(yè)，現(xiàn)階段其在財務(wù)預(yù)算管理方面存在重外輕內(nèi)、預(yù)算與成本控制分離的情況，本文將深入分析存在上述問題的原因，從而針對問題提出改進措施。

2 電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，電力企業(yè)在財務(wù)管理方面取得了顯著成就，主要得益于其對基本能源的掌握，若在長遠(yuǎn)的發(fā)展進程中未能形成良好的財務(wù)管理制度，不僅在一定程度上降低整個行業(yè)在市場的競爭力，同時還會對社會用電單位產(chǎn)生影響[1]。對于現(xiàn)階段的電力企業(yè)財務(wù)管理模式而言，普遍存在“重外輕內(nèi)”、財務(wù)預(yù)算管理與成本分離的情況，因此需要針對存在的問題進行詳細(xì)分析，從而使財務(wù)預(yù)算管理制度更加完善[2]。

2.1 重外輕內(nèi)

針對電力企業(yè)的社會服務(wù)性質(zhì)，其在企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理層面，存在著注重對外財務(wù)報表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、納稅等基本工作內(nèi)容，而在對內(nèi)具有節(jié)流開源的項目預(yù)算方面，其組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督基本工作能力不足，也就是說，未能在滿足實際需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理化的財務(wù)預(yù)算管理，而是存在過度支出的現(xiàn)狀，從而在一定程度上使得企業(yè)整體的運營成本顯著增加，其將不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。尤其在新時期背景下，財務(wù)預(yù)算管理不當(dāng)將會在某種程度上使得企業(yè)整體運營風(fēng)險提升。與此同時，由于缺乏合理的財務(wù)預(yù)算管理制度，部門內(nèi)與財務(wù)相關(guān)的工作職責(zé)劃分不清晰，一旦出現(xiàn)問題不能落實在相關(guān)責(zé)任人，無法保證企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 預(yù)算和成本控制分離

電力企業(yè)并非沒有預(yù)算管理規(guī)則制度，而是在實際管控過程中部分內(nèi)容僅浮于表面，并未真正的與項目成本控制相結(jié)合，在一定程度上造成“上有政策下有對策”的現(xiàn)狀，從而使得企業(yè)成本支出得不到合理管控。對于電子企業(yè)的電站建設(shè)而言，其雖然存在事前計劃、事中規(guī)劃預(yù)算、但缺乏有效的成本管控制度，部門相關(guān)財務(wù)工作人員可能在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)該情況，但卻無法找到造成成本預(yù)算不足的根本因素。例如，企業(yè)內(nèi)部不同部門都會有月度、季度、年度的成本預(yù)算，采購部門也同樣會有預(yù)算，但卻未建立完備的成本支出管控制度體系，在一定程度上導(dǎo)致部門預(yù)算不符合部門運營要求，要么是存在預(yù)算不足情況、要么是存在預(yù)算超支情況，兩種情況均會對部門的良好運營造成不利影響。

3 電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的強化措施

電力企業(yè)預(yù)算管理不到位，并非制度不健全，而是制度執(zhí)行力度不足，工作職能未能有效落地。因此，必須改變傳統(tǒng)模式下的預(yù)算管理思維，以制度約束為手段來有效控制成本支出，確保電力企業(yè)預(yù)算管理的健康運行。

3.1 加強監(jiān)督保障制度落地

針對企業(yè)內(nèi)部存在的不足，需要采取積極的態(tài)度認(rèn)真審視相關(guān)制度條例，根據(jù)實際需求建立監(jiān)督管理機構(gòu)，保證整個企業(yè)內(nèi)部的各部門及每個員工的支出都在監(jiān)督區(qū)域范疇之內(nèi)。在該過程中，要充分發(fā)揮電力企業(yè)的黨組織基本工作職責(zé)，形成“組織-民主”監(jiān)督一體化。對提出合理化建議的相關(guān)人員給予獎勵，提升全體工作人員的預(yù)算管理意識。在預(yù)算管理制度的具體實施層面上，由財務(wù)部門根據(jù)現(xiàn)階段的實際情況制定詳細(xì)計劃，同時各部門之間相互配合、相互監(jiān)督，在工作中發(fā)展問題，找到問題根源，從而針對性的解決問題，提高綜合管理效益。

3.2 提升考核確保思維轉(zhuǎn)變

對于電力企業(yè)而言，財務(wù)預(yù)算管理不僅與各個部門之間的利益存在直接的關(guān)聯(lián)，同時與整個企業(yè)的良性發(fā)展緊密相關(guān)。思維意識不轉(zhuǎn)變，工作就無法得到良好的保證，因此轉(zhuǎn)變?nèi)w工作人員的思維意識顯得尤為關(guān)鍵。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要對各個部門的各個崗位進行針對性的考核，將綜合考評標(biāo)準(zhǔn)與員工工資、績效、福利等掛鉤，這樣能夠在一定程度上顯著增加全體人員的工作積極性。同時“獎罰分明”同步實施，使得工作人員能夠全身心的貫徹落實財務(wù)預(yù)算管理規(guī)章制度，從而形成良好的預(yù)算成本控制新局面。

3.3 積極培訓(xùn)增強管理標(biāo)準(zhǔn)

財務(wù)預(yù)算管理并不單純是針對企業(yè)財務(wù)內(nèi)部的相關(guān)管理流程、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、或單一化的進行日常賬務(wù)處理，而是針對企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)，在滿足實際需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程預(yù)算管控。在日常工作過程中將會涉及基本財務(wù)理論、溝通技巧等，同時還需要具備良好的業(yè)務(wù)融合能力，這些基本能力均需要通過大量的理論培訓(xùn)和實踐來實現(xiàn)。在此過程中需要充分應(yīng)用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，結(jié)合國內(nèi)外先進的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗，同時將這些經(jīng)驗進行碎片化，使得企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員能夠隨時隨地的學(xué)習(xí)和消化。積極的理論知識培訓(xùn)與后期的成果檢驗考核緊密相連，將培訓(xùn)與考核掛鉤，能夠在一定程度上保證培訓(xùn)的順利實施，確保財務(wù)人員具有解決實際問題的能力。

4 結(jié)語

電力企業(yè)預(yù)算管理屬于動態(tài)管理，需要與預(yù)算成本緊密關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)良性的財務(wù)預(yù)算管控。現(xiàn)階段，需要根據(jù)實際情況積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，依靠相關(guān)管理制度的制約性條例，使相關(guān)工作人員建立良好的成本預(yù)算意識。同時，充分發(fā)揮黨組織的技術(shù)培訓(xùn)、工作監(jiān)督的責(zé)任職能，保障相關(guān)工作人員綜合水平的提升，在一定程度上使得財務(wù)預(yù)算管理對整個企業(yè)的運行起到控制和監(jiān)督的作用。

參考文獻

[1]王立明. 通信企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題及應(yīng)對策略[J]. 時代經(jīng)貿(mào)， 2020， 508（11）：32-33.

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[3]李悅. 新常態(tài)下電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化路徑分析[J]. 財會學(xué)習(xí)， 2020， 2（7）：96-97.