企業(yè)業(yè)財(cái)融合中存在的問題及對(duì)策

施暢

摘要：國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置，其在承擔(dān)政府社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)體量的總量和增速方面，較民營企業(yè)也具有顯著優(yōu)勢(shì)，因此國有企業(yè)也成為帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)驅(qū)動(dòng)的重要引擎。近年來，隨著管理會(huì)計(jì)的不斷興起，業(yè)財(cái)融合作為管理會(huì)計(jì)的重要工具，也是現(xiàn)階段提升國有企業(yè)管理水平、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理深度融合的有效路徑。本文結(jié)合現(xiàn)階段國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合中的問題，提出相應(yīng)舉措，以期為國有企業(yè)價(jià)值的持續(xù)提升提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);業(yè)財(cái)融合;對(duì)策建議

根據(jù)黨和國家的頂層設(shè)計(jì)，以及國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的發(fā)展需要，國有企業(yè)需要在高質(zhì)量發(fā)展方面下苦功，根據(jù)現(xiàn)有資源配置，在資源使用效率上深挖效益。要實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，助力國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好增長，業(yè)財(cái)融合能否成功落地顯得尤為重要。將財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理互相融通，以業(yè)財(cái)融合的視角，優(yōu)化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭力，有利于國有企業(yè)管理水平提升以及價(jià)值創(chuàng)造。然而，現(xiàn)階段國有企業(yè)在業(yè)財(cái)融合方面仍存在諸多問題，因此探究業(yè)財(cái)融合在國有企業(yè)的實(shí)施路徑，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、業(yè)財(cái)融合概述

2016年財(cái)政部在《管理會(huì)計(jì)基本指引》中提出了“融合性原則”，闡述了以企業(yè)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以管理會(huì)計(jì)為工具，將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)有機(jī)融合的概念。在業(yè)財(cái)融合的要求下，財(cái)務(wù)人員需要了解業(yè)務(wù)、深入業(yè)務(wù)、融入公司運(yùn)營，在更深的層面輔助業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人達(dá)成企業(yè)業(yè)績目標(biāo)。業(yè)財(cái)融合對(duì)財(cái)務(wù)提出了將工作范圍向業(yè)務(wù)端遷移的要求，更為國有企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合的重要意義

2020年，政府在工作報(bào)告提出提升國有企業(yè)改革成效，實(shí)施了國有企業(yè)改革三年行動(dòng)。國有企業(yè)需在聚焦企業(yè)的主責(zé)主業(yè)上狠下功夫，實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)工作融合到業(yè)務(wù)運(yùn)營管理中，更有利于企業(yè)提高核心競(jìng)爭力。國有企業(yè)實(shí)施業(yè)財(cái)融合具有以下意義。

（一）提高決策能力

傳統(tǒng)的國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)際上是一種被動(dòng)的事后管理，針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)束之后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、監(jiān)督，缺少對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全鏈條的前置支撐作用;往往事后分析得出的結(jié)論，一方面缺少時(shí)效性，另一方面也對(duì)管理層制定正確有效的中長期經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生影響。通過業(yè)財(cái)融合，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門有了緊密的協(xié)同合作，企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)得以有效整合，高質(zhì)量信息的共享，對(duì)管理層做出經(jīng)營決策、提高管理水平有極大的幫助。

（二）降低管理風(fēng)險(xiǎn)

國有企業(yè)經(jīng)過幾十年的長足發(fā)展，整體的財(cái)務(wù)管理制度趨于成熟。面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜多變的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，國有企業(yè)需增強(qiáng)面對(duì)巨大環(huán)境波動(dòng)時(shí)的抗衡能力。業(yè)財(cái)融合這一嶄新管理機(jī)制，可以促使財(cái)務(wù)部門參與到自項(xiàng)目立項(xiàng)至實(shí)施完畢的全過程，消除財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間信息不對(duì)稱的弊端，增強(qiáng)部門間合作，減少跨部門摩擦，提升國有企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而降低企業(yè)經(jīng)營過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高資源配置效率

近年來國家強(qiáng)調(diào)國有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，為實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，需要高效利用有限的資源，以節(jié)流提效益，以提質(zhì)促發(fā)展。當(dāng)前，大多數(shù)國有企業(yè)內(nèi)部各部門以獨(dú)立運(yùn)作為主，對(duì)資源的消耗及產(chǎn)出情況不能有效掌控、整合。通過實(shí)施業(yè)財(cái)融合，將有助于改善現(xiàn)狀，在各部門間達(dá)成企業(yè)經(jīng)營的理念，共享經(jīng)營數(shù)據(jù)，整合企業(yè)整體資源，大幅度提高資源的調(diào)配效率及使用效率，推動(dòng)國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

三、國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)財(cái)融合的理念在國有企業(yè)管理中日益顯現(xiàn)、擴(kuò)展，然而，無論是思想意識(shí)還是整體實(shí)踐，業(yè)財(cái)融合在國有企業(yè)中的實(shí)施都存在一定問題。

（一）財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門目標(biāo)存在較大差異

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作主要在戰(zhàn)略、資本層面、管理層面，參與資本運(yùn)作，參與戰(zhàn)略和商業(yè)模式設(shè)計(jì)與論證分析，主導(dǎo)企業(yè)預(yù)算、分析、內(nèi)控、成本管理、資金管理、績效管理等，總體側(cè)重規(guī)則與管控能力。而業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人通常要在各自管理的板塊，完成既定業(yè)務(wù)目標(biāo)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)、管理好業(yè)務(wù)成果等工作。

業(yè)財(cái)融合的實(shí)施要求國有企業(yè)財(cái)務(wù)通過業(yè)務(wù)流程的事前、事中監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)管理在決策支撐中的能力與價(jià)值。而財(cái)務(wù)的全流程介入很有可能被業(yè)務(wù)部門認(rèn)為增加了業(yè)務(wù)工作量，使得業(yè)務(wù)部門在業(yè)財(cái)融合的實(shí)施中具有被動(dòng)性，部門之間目標(biāo)差異，最終會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門參與積極性不高，甚至?xí)械钟|情緒。

（二）數(shù)據(jù)信息存在傳遞障礙

一般情況下，國有企業(yè)內(nèi)各部門分工相對(duì)獨(dú)立，考核重點(diǎn)各有不同，業(yè)務(wù)開展過程中的關(guān)注點(diǎn)差異較大，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門在采集經(jīng)營數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容、維度、及時(shí)性的要求并不統(tǒng)一，在數(shù)據(jù)傳遞過程中會(huì)造成財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的不對(duì)稱、錯(cuò)配，使得企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)難以有效傳遞、整合，容易導(dǎo)致信息孤島出現(xiàn)。國有企業(yè)實(shí)施業(yè)財(cái)融合的目的是為管理層提供高效高質(zhì)的決策信息，然而，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間經(jīng)營數(shù)據(jù)傳遞不通暢的現(xiàn)狀，大大增加了業(yè)財(cái)融合的實(shí)施難度，影響了實(shí)施進(jìn)程。如何打通業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞的通道，如何將企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部環(huán)境變化有效結(jié)合，是在后期實(shí)施業(yè)財(cái)融合的過程中，需要認(rèn)真思考的問題。

（三）復(fù)合型人才匱乏

人才是制度、措施得以有效執(zhí)行的關(guān)鍵因素。國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合的實(shí)施，需要復(fù)合型人才參與主導(dǎo)，高素質(zhì)的人才將帶來高質(zhì)量的實(shí)施效果?，F(xiàn)有的國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員大多受職業(yè)思維的慣性影響，在觀念上更趨于循規(guī)蹈矩、行為保守，要主動(dòng)做出大膽的開拓轉(zhuǎn)變并不容易;而業(yè)務(wù)人員無法在短時(shí)間內(nèi)掌握財(cái)務(wù)的專業(yè)知識(shí)。復(fù)合型人才的匱乏也使得業(yè)財(cái)融合的有效落實(shí)成為難題。

（四）業(yè)財(cái)融合機(jī)制尚未搭建完成

除了良莠不齊的人力情況，立足于幫助國有企業(yè)，將業(yè)財(cái)融合落地的管理監(jiān)督機(jī)制尚未搭建完成。業(yè)財(cái)融合是跨部門的管理行動(dòng)，需要各部門在統(tǒng)一的機(jī)制下共同實(shí)施。目前，大部分的國有企業(yè)對(duì)于業(yè)財(cái)融合還僅僅處于理念傳播階段，實(shí)質(zhì)性工作的進(jìn)展較小。由于各部門權(quán)責(zé)明確，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)的完整搭建顯得較為艱難，因此業(yè)財(cái)融合實(shí)施的效果受到較大影響。

四、加強(qiáng)國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合的對(duì)策建議

（一）搭建思想平臺(tái)，統(tǒng)一業(yè)財(cái)目標(biāo)及認(rèn)識(shí)

將國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合落到實(shí)處，首先需要企業(yè)管理層的大力支持。將各部門的經(jīng)營目標(biāo)高度統(tǒng)一，讓不同部門均朝著同一方向努力，找準(zhǔn)開展業(yè)財(cái)融合的切入點(diǎn)，讓業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門搭建并維護(hù)好一個(gè)良好的數(shù)據(jù)交流氛圍。讓財(cái)務(wù)人員主動(dòng)融入業(yè)務(wù)部門，讓業(yè)務(wù)人員主動(dòng)分享經(jīng)營數(shù)據(jù)，形成以企業(yè)發(fā)展為共同目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程、決策體系，保障國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合的實(shí)施。

另外，管理層需要在全體人員中，充分宣傳業(yè)財(cái)融合的理念，傳遞業(yè)財(cái)融合在國有企業(yè)高質(zhì)量過程中的重要作用，統(tǒng)一各部門的行動(dòng)思想，以強(qiáng)化部門間協(xié)作，為促進(jìn)業(yè)財(cái)融合在企業(yè)落地生根搭建好思想平臺(tái)。

（二）搭建完善的信息系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)交互壁壘

打通經(jīng)營數(shù)據(jù)交互壁壘，搭建好數(shù)據(jù)傳遞的橋梁，國有企業(yè)需要推動(dòng)企業(yè)信息化發(fā)展，并建立符合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)及發(fā)展方向的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，能統(tǒng)一數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，提升數(shù)據(jù)使用人獲取的數(shù)據(jù)的及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)管理層決策高效的管理目標(biāo)。

共享數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建過程，是國有企業(yè)將管理理念、公司戰(zhàn)略、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行全面融合的過程。通過全員參與平臺(tái)搭建，提升平臺(tái)模塊設(shè)置的合理性;讓財(cái)務(wù)人員滲透企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條，全面了解業(yè)務(wù)，讓業(yè)務(wù)人員及時(shí)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有效監(jiān)控運(yùn)行過程、管控糾正偏差。雙方形成良好的互動(dòng)、互助，規(guī)避運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）搭建高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

人才決定企業(yè)發(fā)展速度與高度，高素質(zhì)復(fù)合團(tuán)隊(duì)是國有企業(yè)取得業(yè)財(cái)融合實(shí)施成果的關(guān)鍵。業(yè)財(cái)融合的復(fù)合型團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面展開。

1.財(cái)務(wù)向業(yè)務(wù)融合

綜合專業(yè)技能及近年來的績效情況，從國有企業(yè)內(nèi)部遴選優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，開展業(yè)務(wù)知識(shí)綜合培訓(xùn)，并安排至各個(gè)業(yè)務(wù)條線輪崗，深入掌握其他部門的專業(yè)知識(shí)、熟悉其他部門運(yùn)作流程，培養(yǎng)一批具有具備廣闊的專業(yè)知識(shí)，廣泛的視野和知識(shí)面，擁有深度的經(jīng)營者思維的優(yōu)秀業(yè)財(cái)人員。

2.業(yè)務(wù)向財(cái)務(wù)融合

業(yè)務(wù)技術(shù)骨干或負(fù)責(zé)人，可通過對(duì)財(cái)務(wù)工具的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，用財(cái)務(wù)視角關(guān)注產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程中的波動(dòng)、異常，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，提高自身及團(tuán)隊(duì)的精細(xì)化管理能力。同時(shí)，為配合國有企業(yè)的高速發(fā)展，可以采取社會(huì)化招聘的方式，聘用具有財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)雙重知識(shí)技能的復(fù)合型人才，快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)的搭建。

業(yè)財(cái)融合的雙線發(fā)展，能增強(qiáng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)人員持續(xù)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，破除部門間信息傳遞壁壘、目標(biāo)不一致等問題的障礙，促進(jìn)國有企業(yè)業(yè)財(cái)融合的有效實(shí)施。

（四）搭建融合組織，重塑管理機(jī)制

業(yè)財(cái)融合并不是某一個(gè)部門的工作，它需要國有企業(yè)將戰(zhàn)略部門、績效部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門進(jìn)行整合，組成一個(gè)推進(jìn)企業(yè)業(yè)財(cái)融合的實(shí)施小組，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地安排實(shí)施進(jìn)程，協(xié)調(diào)實(shí)施過程中的問題，重塑企業(yè)管理機(jī)制。在制度中明確各部門的職責(zé)邊界，使得業(yè)財(cái)融合在實(shí)施過程中有制度可依;為業(yè)財(cái)融合的實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)立管理目標(biāo)，納入相關(guān)人員考核;在實(shí)施業(yè)財(cái)融合之后，應(yīng)提高對(duì)國有企業(yè)全面預(yù)算管控能力的要求，對(duì)各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，全員遵守管理導(dǎo)向及目標(biāo)，減少或避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語

面對(duì)瞬息萬變的國內(nèi)外市場(chǎng)，國有企業(yè)需要堅(jiān)定推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的實(shí)施，在企業(yè)管理層的大力支持下，高速發(fā)展企業(yè)業(yè)務(wù)，投入必要的人力財(cái)力支持，解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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