全過程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制重點(diǎn)及分析

夏天

摘要：近年來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，因此相關(guān)工作人員需要做好工程全過程造價(jià)管理與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理現(xiàn)狀和問題，采取全過程控制措施，實(shí)現(xiàn)合理控制和降低工程成本的目標(biāo)，并最大限度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：全過程造價(jià)管理模式;工程造價(jià);控制重點(diǎn);策略分析;

一、全過程造價(jià)管理模式及工程造價(jià)把控概述

（一）概念分析

項(xiàng)目成本是項(xiàng)目的建設(shè)成本。工程費(fèi)用是項(xiàng)目的總費(fèi)用，其基本組成部分包括投資估計(jì)數(shù)、工程估計(jì)數(shù)、訂單估計(jì)數(shù)、實(shí)施計(jì)劃預(yù)算、施工條例和最后完工賬戶。計(jì)算工程成本的任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額和庫存規(guī)格計(jì)算工程中包括的直接成本。企業(yè)間接費(fèi)用、計(jì)量費(fèi)用、關(guān)稅和利得稅等承擔(dān)施工費(fèi)用的人，必須具備扎實(shí)的工程量操作技能，能夠編制整個(gè)施工過程的費(fèi)用文件，能夠使用費(fèi)用軟件，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行一定程度的控制。整個(gè)過程的成本管理是項(xiàng)目實(shí)施過程，其主要管理目標(biāo)是工程施工企業(yè)的相對經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。將整個(gè)工程項(xiàng)目的決策和投資鏈、施工鏈、招標(biāo)鏈、施工鏈、竣工結(jié)算和評價(jià)的綜合管理作為關(guān)鍵管理內(nèi)容，實(shí)施相關(guān)控制服務(wù)，作為在整個(gè)過程的成本控制下，科學(xué)合理地控制整個(gè)工程施工的所有費(fèi)用和資金，以確保相關(guān)工作階段的有序?qū)嵤?，提高?jié)點(diǎn)和相關(guān)鏈接的一致性。通過對各種原因進(jìn)行分析，可以完全控制整個(gè)項(xiàng)目的施工，并真正控制整個(gè)過程。由于實(shí)施了項(xiàng)目成本控制活動(dòng)，并使這些控制與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵運(yùn)行速度相一致，因此有可能具備某些市場特征，節(jié)省實(shí)際發(fā)展過程中的資源，并有效地最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程造價(jià)現(xiàn)狀以及實(shí)施全過程造價(jià)管理的意義

建筑工程施工過程中，大多數(shù)公司傾向于在建筑階段控制成本，即投資和控制建筑成本，而不是在其他階段控制成本，這使得整個(gè)過程中的成本控制非常不科學(xué)。因此，項(xiàng)目費(fèi)用沒有得到有效控制，實(shí)際費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資預(yù)算。因此，有必要在施工費(fèi)用過程中控制整個(gè)過程。相關(guān)成本控制經(jīng)理必須從宏觀角度研究問題，控制項(xiàng)目建立、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，注重所有環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要素，從控制整體成本開始有效管理項(xiàng)目成本因此，整個(gè)項(xiàng)目成本控制過程對所有參與單位都非常有利。

（三）全過程造價(jià)控制原則

宏觀原則。作為項(xiàng)目管理的一部分，有關(guān)工作人員必須制定一項(xiàng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)原則的成本控制計(jì)劃，確保該計(jì)劃的完整性和可行性，同時(shí)將該計(jì)劃擴(kuò)展到成本控制過程的所有階段，以確保項(xiàng)目成本審計(jì)的管理水平。專業(yè)化原則。在整個(gè)過程中采用成本控制方法時(shí)，施工費(fèi)用審計(jì)員應(yīng)遵循專業(yè)化原則，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)施和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度，為開展施工費(fèi)用審計(jì)創(chuàng)造良好條件，并為開展施工費(fèi)用審計(jì)奠定良好基礎(chǔ)。

二、工程造價(jià)控制管理存在的問題

費(fèi)用控制適用于整個(gè)項(xiàng)目，但在設(shè)計(jì)、施工和結(jié)算方面存在一些問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行工程造價(jià)管理體系和管理模式存在著一些局限性，也在一定程度上制約了管理水平的提高。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的商業(yè)化，大多數(shù)企業(yè)都習(xí)慣于靜態(tài)管理固定定價(jià)模式，通常以三對一為基礎(chǔ)。與此同時(shí)，一些管理人員只注重施工期間的成本控制，而忽略了在項(xiàng)目開始時(shí)對投資預(yù)算和設(shè)計(jì)鏈的最佳控制，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)。

三、全過程工程造價(jià)控制重點(diǎn)及分析

（一）盡快形成全過程造價(jià)管理規(guī)范

針對全過程造價(jià)管理模式下的造價(jià)管理控制，首先對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面分析，制定一套全面有效的工程管理規(guī)范，形成一套完整的工程造價(jià)管理機(jī)制，保證每個(gè)造價(jià)管理人員可以明確自身的工作內(nèi)容和任務(wù)，保障工程造價(jià)管理人員可以按完善的管理制度工作，使其工作效率和工作價(jià)值不斷得到提升。在實(shí)施過程中，可以將目前的項(xiàng)目管理預(yù)算與整個(gè)流程的造價(jià)管理預(yù)算結(jié)合起來，優(yōu)化某些安排，制定更有針對性的安排，在整個(gè)流程中實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的真正標(biāo)準(zhǔn)化，并制定造價(jià)管理基準(zhǔn)。

（二）決策階段

項(xiàng)目決策階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)非常重要的科學(xué)決策和判斷階段，直接選擇最有效的項(xiàng)目投資計(jì)劃，充分實(shí)現(xiàn)資源的高效分配。項(xiàng)目在開始工程建設(shè)前的投資估算，是對經(jīng)濟(jì)成果和項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和分析的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后，投資估算起到限定投資額度的作用，所以在編制投資估算時(shí)應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)中，可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目投產(chǎn)使用時(shí)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，有針對性的制定投資措施。在建設(shè)項(xiàng)目決策階段科學(xué)合理計(jì)算項(xiàng)目成本，對于確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本和預(yù)算至關(guān)重要。項(xiàng)目籌建之初，需多方調(diào)研各種因素，并根據(jù)實(shí)際施工情況做出科學(xué)合理的決策。綜合考慮國家相關(guān)政策法規(guī)及建筑行業(yè)行情，進(jìn)行方案的整合優(yōu)化。

（三）設(shè)計(jì)構(gòu)思階段

建設(shè)過程中的競爭。在施工階段，工作人員必須根據(jù)調(diào)查和對相關(guān)技術(shù)事實(shí)的了解，迅速填補(bǔ)和優(yōu)化現(xiàn)有方案中的空白。與此同時(shí)，在選擇執(zhí)行方法時(shí)，應(yīng)特別注意有關(guān)方案的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)，并利用這些指標(biāo)的相互結(jié)合，改進(jìn)有關(guān)執(zhí)行費(fèi)用的詳細(xì)規(guī)格，以便有效地確?；氐脑O(shè)施屬于標(biāo)準(zhǔn)類別改進(jìn)施工方法?？茖W(xué)合理的施工方法，可在提高整個(gè)項(xiàng)目的成本控制能力方面發(fā)揮作用。

（四）招投標(biāo)階段

在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理過程中，必須要求工作人員，在對招標(biāo)方案進(jìn)行構(gòu)思的同時(shí)，還必須要詳細(xì)掌握項(xiàng)目各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，對招標(biāo)文件進(jìn)行編輯和總結(jié)。特別注意的是，這個(gè)過程必須是嚴(yán)格保密的，只有這樣才能確保招標(biāo)方案不被泄露。一方面，招標(biāo)投標(biāo)都需要?jiǎng)?chuàng)建詳細(xì)的工程量清單進(jìn)行參考，必須要合理制定出詳細(xì)的工程量清單，保證工程量清單的結(jié)構(gòu)清晰易懂，沒有明顯的問題和漏洞，這種工程量清單不能單純依據(jù)圖紙進(jìn)行創(chuàng)建，還應(yīng)該結(jié)合具體施工中遇到的情況。必須建立強(qiáng)有力的價(jià)格分離和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，以確保投標(biāo)價(jià)格的科學(xué)合理性。另一方面優(yōu)化評標(biāo)方法，提高招標(biāo)透明度，強(qiáng)調(diào)對投標(biāo)書的評價(jià)，建立一套適用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步量化并加強(qiáng)客觀因素對工程費(fèi)用的影響。

（五）工程施工階段

在實(shí)施過程中，實(shí)施計(jì)劃的所有內(nèi)容都必須嚴(yán)格按照實(shí)施要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)施階段的優(yōu)先事項(xiàng)必須嚴(yán)格控制。建設(shè)工程應(yīng)從經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等方面進(jìn)行比較分析，選擇合理且造價(jià)相對較低的施工方案，從而達(dá)到節(jié)約投資、創(chuàng)造更高效益的目的。與施工技術(shù)相關(guān)的成本控制、先進(jìn)的建筑技術(shù)在成本控制中的應(yīng)用非常重要。因此在控制項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，不僅要控制工程的變化，而且要在規(guī)定的工作期內(nèi)完成工程，以便實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。成本控制與施工管理相結(jié)合。執(zhí)行管理涵蓋廣泛的領(lǐng)域，包括技術(shù)執(zhí)行管理、執(zhí)行人員管理、執(zhí)行材料管理、執(zhí)行進(jìn)度管理等。因此，管理的所有方面都必須作為項(xiàng)目費(fèi)用控制的一部分加以嚴(yán)格控制。將施工圖預(yù)算與施工進(jìn)度相結(jié)合，對施工圖預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的核定及修改，對于超出施工圖預(yù)算的部分應(yīng)對其進(jìn)行詳細(xì)分析，找出原因，制定調(diào)整方案，達(dá)到動(dòng)態(tài)的控制項(xiàng)目目標(biāo)造價(jià)。

（六）竣工結(jié)算階段

建設(shè)工程竣工結(jié)算造價(jià)控制直接影響到工程造價(jià)質(zhì)量，項(xiàng)目施工結(jié)束時(shí)的成本控制是一個(gè)不容忽視的因素。竣工驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要求造價(jià)工程師有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，通過對工程實(shí)際資金量的審核結(jié)算，維護(hù)好各方利益。一方面在現(xiàn)階段必須嚴(yán)格審核，對工程內(nèi)容是否符合合同約定，例如綜合單價(jià)調(diào)整方法、措施計(jì)價(jià)依據(jù)及各類優(yōu)惠條件等;仔細(xì)審查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄和資料是否簽字齊全、規(guī)范;按照建筑規(guī)范和要求檢查變更簽證資料，以確保變更簽證的有效性;最后嚴(yán)格按照竣工圖紙及變更簽證資料核實(shí)工程量。一方面需要對執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行深入分析，而且還需要仔細(xì)審查完成數(shù)據(jù)，以確保完成費(fèi)用的準(zhǔn)確性?？偟膩碚f，這一階段是一項(xiàng)細(xì)致的工作，需要所有工作人員的合作，以科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度避免費(fèi)用超支和浪費(fèi)。

（七）加大人才引進(jìn)與培訓(xùn)提升人才質(zhì)量

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有賴于人才的支持，特別是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過程中的成本管理。將傳統(tǒng)成本管理與現(xiàn)代項(xiàng)目管理相結(jié)合的全流程成本管理模式，要求項(xiàng)目成本管理人員具備高度的專業(yè)精神和知識。因此，今后需要增加專業(yè)人員的投入和培訓(xùn)，并在現(xiàn)代建筑項(xiàng)目的整個(gè)過程中提供充分的成本管理支持。在實(shí)施過程中，一方面可以通過增加引進(jìn)先進(jìn)人才，擴(kuò)大和提高工程項(xiàng)目專業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（八）強(qiáng)化工程材料數(shù)量和單價(jià)的把控

目前，材料費(fèi)用占工程總費(fèi)用的50%～60%，材料成本控制直接影響到項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益。因此，在質(zhì)量保證的基礎(chǔ)上，采購設(shè)備應(yīng)當(dāng)更加開放，成本更低;項(xiàng)目采購是分批進(jìn)行的，從而降低了庫存和財(cái)務(wù)成本;加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，正確堆疊，減少裝卸和反向運(yùn)輸?shù)哪芎?材料的分配嚴(yán)格按照公司的圖紙數(shù)量和消費(fèi)定額;對于各種材料，我們應(yīng)該盡最大努力照顧老人，充分利用廢物外部租賃的過渡材料應(yīng)以科學(xué)合理的方式回收、使用和保存，并及時(shí)歸還，以減少因延誤而增加的材料租賃費(fèi)用。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)控制作為全過程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，要在全過程成本控制管理模式下實(shí)現(xiàn)工程成本控制管理，必須從整個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、招投標(biāo)和施工環(huán)節(jié)全部入手實(shí)施造價(jià)管理，在保證施工質(zhì)量、提高施工效率的前提下提高工程施工過程中成本控制的效率和成本效益，實(shí)現(xiàn)降低工程成本目標(biāo)，完成全過程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制。

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