鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

馬君 廉明達(dá)

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和有效保障。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大環(huán)境下，通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義、現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析研究，探尋出現(xiàn)階段強(qiáng)化發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展

本文索引：馬君，廉明達(dá).<變量 2>[J].中國(guó)商論，2021（20）：-163.

中圖分類號(hào)：F306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2021）10（b）--03

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是黨中央繼脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略之后發(fā)展三農(nóng)問(wèn)題的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，將三農(nóng)問(wèn)題的工作重心從扶貧、脫貧轉(zhuǎn)移到了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等方面，這是習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑的明確指示，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作必將起到?jīng)Q定性的指導(dǎo)作用。十九屆五中全會(huì)再一次明確實(shí)現(xiàn)三農(nóng)的有效發(fā)展要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收來(lái)壯大集體經(jīng)濟(jì)，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略闡明了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的方向。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，既是有效解決三農(nóng)問(wèn)題的主要方式，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)密切關(guān)系的本質(zhì)要求。因此，必須要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)多種途徑推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1 助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，這為我們黨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化改革和發(fā)展方面指明了方向，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的重要指示，并以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民富裕為三農(nóng)工作的重要抓手，把握好新時(shí)代三農(nóng)問(wèn)題的改革重點(diǎn)，著力解決三農(nóng)工作中發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，調(diào)整好農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比例，控制好農(nóng)村在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的進(jìn)度，保護(hù)好農(nóng)民在土地產(chǎn)權(quán)方面的合法權(quán)益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的定盤星，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將切實(shí)有效地推動(dòng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、治理、生活等方面的發(fā)展。集體生產(chǎn)創(chuàng)新生產(chǎn)方式，減少資源不必要的浪費(fèi)與環(huán)境的污染，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展;持續(xù)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有利于在更大程度上推動(dòng)農(nóng)村的文明建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村整體對(duì)文明的認(rèn)識(shí);強(qiáng)調(diào)集體發(fā)展，有利于人員的管理、相關(guān)理念的宣傳，提升村民認(rèn)知水平，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升村民收入，帶領(lǐng)村民走向共同富裕的道路。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)努力探尋并充分發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)，一方面，立足本地區(qū)資源和基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)本地自身所擁有的各種資源、本地政策扶持、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際發(fā)展情況，分析市場(chǎng)的需求，多方面考慮，統(tǒng)籌資源，制定符合本地區(qū)發(fā)展的科學(xué)合理的規(guī)劃，開發(fā)契合本地發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。另一方面，我國(guó)農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭生產(chǎn)為主，規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、效益低，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效地解決這些問(wèn)題，充分利用資源，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，助推鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。

1.2 促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)共同富裕

現(xiàn)階段，分散的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式依然是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)之一，其存在著諸多問(wèn)題，例如，較低的土地利用率、閉塞的信息獲知通道、薄弱的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，大多數(shù)村民不僅缺乏面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)需求行之有效的調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，而且不能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)。因此，要想更好地發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，就必須打好“利潤(rùn)”這張王牌。有助于組織好農(nóng)民努力克服土地分散經(jīng)營(yíng)不足的問(wèn)題，有效地助推土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展。

發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅僅是壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展，更重要的是其連帶效應(yīng)，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式的更好實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而就地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，提高農(nóng)民收入。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，地方優(yōu)秀企業(yè)可以提供優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、策略、技術(shù)等助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為農(nóng)民提供更多的收入來(lái)源，比如工作、租金、股份等，以有效提升農(nóng)民的收入水平，減小與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。我國(guó)是以公有制為主體，多種所有制結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家，長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們始終為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最終目標(biāo)努力奮進(jìn)。鑒于此，必須明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在所有制經(jīng)濟(jì)中的重要位置，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，既能有效推進(jìn)社會(huì)主義制度的發(fā)展方向，又能推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有效地防范貧富不均、收入不公等社會(huì)現(xiàn)象。

1.3 提升基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政能力有著密不可分的關(guān)系?！爸卫碛行А弊鳛猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，一方面，要求基層的黨組織時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，不斷提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力和號(hào)召力。另一方面，更要努力強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的思想，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，充分滿足農(nóng)民對(duì)于美好生活的追求。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，加快和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效提升農(nóng)民的生活水平，更快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，建立和維護(hù)良好的農(nóng)村環(huán)境。

同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將小農(nóng)生產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)，有效促進(jìn)人員的集中，有利于村民的管理?；鶎狱h組織在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，增強(qiáng)村民的信任感，這是我黨提高在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。通過(guò)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的協(xié)調(diào)、處理、解決，加深改革深度，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力，樹立好黨的形象與威信，以村黨支部為核心，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決好農(nóng)民問(wèn)題提供經(jīng)濟(jì)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體增收致富。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力分析

2.1 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較弱

受傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展普遍為家庭為以主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，雖然受各種經(jīng)濟(jì)思潮不斷影響，經(jīng)濟(jì)形式、發(fā)展模式也不斷創(chuàng)新，但是自古以來(lái)形成的小農(nóng)思想積重難返，以及大多農(nóng)民文化素養(yǎng)較低，對(duì)于新鮮的事物接觸不夠，因此很難領(lǐng)會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，農(nóng)村整體缺乏對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)知，開拓創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)舉棋不定，大多抱有不支持、不參與的態(tài)度。即便本村有村集體經(jīng)濟(jì)，但村民仍對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展處于迷惘、躊躇、徘徊狀態(tài)。此外，經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路受限，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和管理意識(shí)，不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大多采取承包、租賃等保守性的經(jīng)營(yíng)方式。黨員干部帶頭致富能力有待提高，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要領(lǐng)軍者和帶頭人?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境、基礎(chǔ)條件開拓市場(chǎng)。還需大量的科學(xué)技術(shù)人才，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，著力提升集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2.2 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯，照搬其他地區(qū)模式

從目前情況來(lái)看，村民和當(dāng)?shù)貛ь^人不清楚當(dāng)?shù)剡m宜發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，缺少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金和相關(guān)的技術(shù)支持，沒(méi)有明確的產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，往往忽視本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。因而在市場(chǎng)上較為熱銷、搶手，可以帶來(lái)較高收入的產(chǎn)品是村民競(jìng)相選擇的目標(biāo)。但是，隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值隨之變化，盲從跟風(fēng)必然大大降低預(yù)期利潤(rùn)，并隨之帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。合理科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中就顯得尤為重要。除了依靠當(dāng)?shù)爻渥愕馁Y源，還必須要有科學(xué)合理的規(guī)劃，充分考察當(dāng)?shù)厍闆r、發(fā)展本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才能更好地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

2.3 人才儲(chǔ)備不足

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化節(jié)奏的不斷加快，相較農(nóng)村而言，城市中的工資收入、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件以及就業(yè)機(jī)會(huì)都具有巨大的吸引力，致使農(nóng)民不斷涌入城市，以便謀求更好發(fā)展。因此，農(nóng)村人口數(shù)量快速下降，大量勞動(dòng)力的流失造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，更多的人才不愿去農(nóng)村工作。然而，勞動(dòng)力和人才是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，如果解決不好這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)停滯不前、故步自封。如何留住和吸引農(nóng)村發(fā)展必需的人才，是目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)高度關(guān)注和著手解決的問(wèn)題 。

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、就業(yè)機(jī)會(huì)少是導(dǎo)致人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的重要原因。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)使農(nóng)村環(huán)境得到了一定改善，但是還存在很多不足，例如村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、污染排放較多等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，工作進(jìn)度緩慢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式也比較單一，大多以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，產(chǎn)業(yè)管理不健全，就業(yè)機(jī)會(huì)和工資待遇不足以吸引勞動(dòng)力和人才的流入。隨之顯現(xiàn)出來(lái)諸多問(wèn)題，例如，黨員年齡的不斷增加，黨員文化素質(zhì)相對(duì)偏低，對(duì)黨的方針、路線缺乏清楚的認(rèn)識(shí)等干部隊(duì)伍不穩(wěn)定因素，以及組織方面的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力較弱。如何加大政策支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引人才流入，進(jìn)而留住人才，是推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。

3 促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

3.1 提升發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

當(dāng)前形勢(shì)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，村民就必須樹立正確的發(fā)展意識(shí)，系統(tǒng)地了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前基層干部和村民對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不一，理解比較片面，發(fā)展思路不多，積極性不高，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)難以得到更加有效的發(fā)展與創(chuàng)新。發(fā)展并壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，需要整合思路，引導(dǎo)全體形成發(fā)展共識(shí)，政府、村組織、村民等都需要認(rèn)識(shí)到此種方式的重要，加大思想統(tǒng)領(lǐng)教育，提高宣傳性，形成對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確思想。

其一，加大政策扶持，加強(qiáng)教育宣傳與培訓(xùn)。邀請(qǐng)有關(guān)方面的教授、專家，進(jìn)入農(nóng)村，面向廣大村民進(jìn)行理論講解，拓展和擴(kuò)充廣大村民促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想，讓村民認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、信任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村民制定正確合理的發(fā)展規(guī)劃。其二，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為我所用，制定合適的發(fā)展策略。以成功案例的方式，讓廣大村民了解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。同時(shí)，也可派遣專人全方位考察、借鑒學(xué)習(xí)，真正地實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富。還需就地取材、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，決不能亦步亦趨地照搬其他成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決遵循一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，避免盲目改革。積極引導(dǎo)村民和村黨支部形成對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌制訂科學(xué)有效的發(fā)展計(jì)劃，卓有成效地推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)活力

堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的具體情況、實(shí)際資源優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。選擇準(zhǔn)確合適的發(fā)展方向是農(nóng)村發(fā)展的重中之重。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下，要注重對(duì)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)研究，采取全方位綜合措施，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，準(zhǔn)確明了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況、位置、交通以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，采取適宜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，采用最優(yōu)的發(fā)展模式，運(yùn)用好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)該地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，強(qiáng)化集體產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，對(duì)于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品要擴(kuò)大種植規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)品的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)，塑造極具特色的產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，充分利用第一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)性收入，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，通過(guò)招商引資或村集體牽頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，集中塑造觀光、休閑、旅游一體的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。例如，首推以當(dāng)?shù)靥厣珵橹鞯霓r(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)鎮(zhèn)旅游、采摘體驗(yàn)等項(xiàng)目。最后，充分利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)，拓展當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線下線上協(xié)調(diào)發(fā)展。完善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，整合城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)同市場(chǎng)發(fā)展需求，合理利用外部資源，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

3.3 擴(kuò)展人才隊(duì)伍，提升人才素養(yǎng)

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開人才，要在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大力引入人才，只有注重技術(shù)的發(fā)展，才能從根本上獲得提升，從而得到更高的經(jīng)濟(jì)收益。人才缺失是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要阻礙因素。通過(guò)對(duì)財(cái)政、社保政策等的創(chuàng)新推動(dòng)，加快吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深化人才支撐，填補(bǔ)人才空缺問(wèn)題，也為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的智力支持，充分激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，核心是人才。一方面，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)建設(shè)，制定好人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以此吸引人才返鄉(xiāng)，充分發(fā)揮其才能和技術(shù)，補(bǔ)齊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人才短板，從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足，缺少技術(shù)和高水平人才問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)本地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，制定各村的人才專項(xiàng)引進(jìn)清單，通過(guò)公開選聘、技能競(jìng)賽等方式，吸引和培養(yǎng)更多的專業(yè)型、復(fù)合型人才。另一方面，通過(guò)專門的技術(shù)教育與培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)卮迕窈痛甯刹康募夹g(shù)水平和文化素養(yǎng)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)。加大新型農(nóng)民培育力度，多層次、多領(lǐng)域、多渠道、多方面開展農(nóng)民文化素養(yǎng)、職業(yè)技能等培訓(xùn)，有效提升農(nóng)民的信息獲取能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮好人才優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高人才的表率作用，切實(shí)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理能力。除此之外，還需不斷優(yōu)化環(huán)境治理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色農(nóng)村，協(xié)調(diào)好農(nóng)村環(huán)境發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

4 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的重視程度，有效推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的進(jìn)行。必須要制定好一條合適而不盲目的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，以有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)，更好、更快地發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代的社會(huì)主義國(guó)家有著不可估量的意義，要想全面實(shí)現(xiàn)共同富裕、鄉(xiāng)村振興，就必須要堅(jiān)持和探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)道路，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本所在，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升具有重要影響。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Development of Rural Collective Economy under the Background of Rural Revitalization Strategy

Qinghai University? MA Jun? LIAN Mingda

Abstract： The rural revitalization strategy is a major development strategy proposed in the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China. It raised the issue of agricultural and rural reform and development to the national strategic level. The development of the rural collective economy is an important foundation and effective guarantee for the promotion of the rural revitalization strategy. In the context of the implementation of the rural revitalization strategy， this paper analyzes and studies the significance and practical difficulties of rural collective economic development， and explores an effective way to strengthen the development of the rural revitalization strategy at the emergence stage.

Keywords： rural revitalization; rural collective economy; development