大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能

王曉明

摘? 要：黨的十九大以來，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)無論是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供給、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，還是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面均取得了一定的成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了有利基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，內(nèi)蒙古更要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng)勁的發(fā)展“機(jī)遇期”，在增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動能、夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、拓展數(shù)字消費(fèi)空間、優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面著重發(fā)力，為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)? ?高質(zhì)量發(fā)展? ?內(nèi)蒙古

目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的領(lǐng)域，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越凸顯，并逐漸成為壯大我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！笆奈濉睍r期，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用將會向更大范圍、更高層次和更深程度拓展，成為新時期適應(yīng)我國內(nèi)外部環(huán)境變化、高效滿足市場需求、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要助推力。內(nèi)蒙古應(yīng)抓住契機(jī)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎作用，扎實推動內(nèi)蒙古實現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化

1.網(wǎng)絡(luò)通信體系基本形成。全區(qū)已建成呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，烏蘭察布市、鄂爾多斯市進(jìn)京直通光纜投入運(yùn)營，全區(qū)光纜線路長度達(dá)到153.9萬公里，省際出口帶寬22.54Tbps（含數(shù)據(jù)中心）。

2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。2020年全區(qū)新建5G基站1萬余座（2019年1000余座），固定寬帶普及率、移動網(wǎng)絡(luò)用戶普及率以及嘎查村通寬帶比例分別達(dá)到85.4%、97%和99.8%，移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋向縱深延伸。

3.應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全國領(lǐng)先。2020年，全區(qū)新增服務(wù)器裝機(jī)能力8萬臺，總裝機(jī)能力突破120萬臺，實際裝機(jī)率超過60%，居全國前列。全區(qū)12個數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)進(jìn)展順利，超算平臺增至4家，高性能計算能力達(dá)到100PFLOP/S數(shù)據(jù)存儲優(yōu)勢逐步向數(shù)據(jù)高密度運(yùn)算、人工智能運(yùn)算轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)存儲和運(yùn)算能力快速增長。與此同時，內(nèi)蒙古正在積極布局5G+無人駕駛礦車、5G+無人配送、5G+無人駕駛公交等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)升級

1.數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持力度進(jìn)一步加大。僅2020年，自治區(qū)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項目21個，科技專項投入共計2440萬元。

2.創(chuàng)新載體和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)日益豐富。一方面，國家大型科研機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程實驗室以及各類知名研究中心等機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古設(shè)立的分中心日益增多。截至2020年底，全區(qū)累計認(rèn)定自治區(qū)級大數(shù)據(jù)重點實驗室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心28家。另一方面，內(nèi)蒙古推動成立了諸如內(nèi)蒙古創(chuàng)新區(qū)塊鏈研究院、大數(shù)據(jù)及人工智能應(yīng)用中心以及具有地方特色的北疆蒙古語人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等研究機(jī)構(gòu)，以及烏蘭察布百度創(chuàng)新中心等一批孵化器，努力構(gòu)筑京津冀蒙區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新高地。

（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展

1.電子信息制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)張。2020年，全區(qū)規(guī)模以上計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比上年增長50.1%，成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。營業(yè)收入繼續(xù)增長。2020年，全區(qū)規(guī)模以上通信業(yè)務(wù)總量增長24.5%，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比上年增長16.8%。軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加的同時，質(zhì)量也在提升。浪潮科技、軟通動力、清華紫光等一批規(guī)模較大、發(fā)展較好的軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)均已入駐內(nèi)蒙古。

2.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。內(nèi)蒙古依托烏蘭察布市、和林格爾新區(qū)等地數(shù)據(jù)中心規(guī)模優(yōu)勢，積極培育上下游產(chǎn)業(yè)，不斷延伸大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，先后引進(jìn)蘋果、微軟、阿里巴巴、華為、京東等一批具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)企業(yè)入園，逐漸形成了浪潮內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、烏蘭察布中關(guān)村科技園區(qū)、和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)等一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及智能制造產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。

（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)

1.產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、智能化趨勢更加明顯。以農(nóng)牧業(yè)為例，各盟市依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)場、智慧牧場和信息化田園等項目建設(shè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、施肥、飼養(yǎng)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色凸顯。截至2020年底，全區(qū)累計創(chuàng)建智能工廠15個，其中6個為國家級工廠。

2.能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速。5G+智慧礦山、5G+智慧礦業(yè)、5G+無人礦卡聯(lián)合實驗室、5G+智慧火電廠聯(lián)合創(chuàng)新實踐基地等大數(shù)據(jù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合持續(xù)推進(jìn)。

3.數(shù)字消費(fèi)快速增長?！傲憬佑|經(jīng)濟(jì)”進(jìn)一步拓展了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新空間，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，與其配套的公共服務(wù)體系、供應(yīng)鏈體系、物流服務(wù)體系已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。2020年，全區(qū)自播店鋪6062家，直播9.9萬場，吸引消費(fèi)者觀看1.2億人次。累計網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)142.3億元，實物商品網(wǎng)上零售額比上年增長36.5%。

二、內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

近幾年，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能日益增強(qiáng)。但也應(yīng)看到，面對復(fù)雜的內(nèi)外部條件和環(huán)境變化，內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于起步蓄力階段，與國內(nèi)其他地區(qū)相比仍存在一定的差距。根據(jù)《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書2021》和《內(nèi)蒙古2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》整理，從總量規(guī)模來看，2020年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模4280億元，占GDP比重24.7%，低于全國平均水平13.9個百分點;從增速來看，2020年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速9.3%，低于全國平均水平0.4個百分點;從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2020年全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比例僅為7.6%，低于全國平均水平11.5個百分點，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比例高達(dá)92.4%，高于全國平均水平11.5個百分點，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。這一系列數(shù)據(jù)表明內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大潛力尚未挖掘，也存在一些瓶頸和問題尚未解決，致使數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎作用尚未完全發(fā)揮出來。主要包含以下幾個方面：

1.核心產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步凸顯。目前的產(chǎn)業(yè)集聚主要是地理上的產(chǎn)業(yè)集聚，實際發(fā)揮數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集聚度并不高，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)的規(guī)模也較小，產(chǎn)業(yè)鏈條也較短，核心產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)并不明顯。

2.數(shù)字技術(shù)和人才支撐能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)從事數(shù)字研究的企業(yè)和機(jī)構(gòu)與國內(nèi)其他省份相比依然較少，科研能力分散，數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)短板不清晰，技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求供需不匹配。此外，關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的人才儲備不足，在一定程度上也制約了對數(shù)字資源的高效利用及其賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效能發(fā)揮。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合程度有待進(jìn)一步提高。傳統(tǒng)企業(yè)由于數(shù)字化投資回報周期長、轉(zhuǎn)換成本高，存在不能轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)等問題，數(shù)字化普及率、核心環(huán)節(jié)數(shù)控化率偏低，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的支撐和助推作用并不顯著。大多數(shù)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用大多僅停留在精準(zhǔn)營銷、風(fēng)險控制等有限場景。即使在精準(zhǔn)營銷場景下，數(shù)字消費(fèi)的拉動作用也不明顯。2020年實物商品網(wǎng)上零售額僅占社會消費(fèi)品零售總額5.6%。

4.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化。相關(guān)盟市和部門缺乏大數(shù)據(jù)思維，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)缺少認(rèn)知和理解，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，既易出現(xiàn)政策扶持不精準(zhǔn)、力度不夠、發(fā)揮作用不明顯等問題，也難以很好結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣a(chǎn)業(yè)特點，導(dǎo)致推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的特色和亮點不足。

三、內(nèi)蒙古鞏固和壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的對策建議

（一）強(qiáng)練內(nèi)功，逐步增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新動能

數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新對于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、破解關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”難題、增強(qiáng)雙循環(huán)發(fā)展動力均具有重要意義。因此，一是要加大資源投入，集中實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板。摸清產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化科研資源，以應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。二是要支持以技術(shù)和資本為紐帶組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，加強(qiáng)科研院所、高校、企業(yè)、普通創(chuàng)客深度融通，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面的軟硬件開發(fā)。三是通過薪酬激勵、創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”、研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用便利化、稅收減免等體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)字科研人才的積極性和創(chuàng)造性，提升創(chuàng)新效率和效能。四是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，重點培育一批具備自主研發(fā)能力的實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供應(yīng)商，有效促進(jìn)創(chuàng)新資源在區(qū)域、部門、行業(yè)間的優(yōu)化配置。

（二）轉(zhuǎn)換動能，持續(xù)發(fā)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)新引擎

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量。一是在園區(qū)建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善和林格爾新區(qū)數(shù)聚小鎮(zhèn)、智能制造產(chǎn)業(yè)園、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地和烏蘭察布市察哈爾工業(yè)園區(qū)等專業(yè)園區(qū)相關(guān)配套建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)重點行業(yè)和區(qū)域移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，以空間集中帶動數(shù)據(jù)匯聚和產(chǎn)業(yè)集聚，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高其影響力，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模再邁向新臺階。二是在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)方面，要突出各園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與特色打造方向，差異化集聚一批電子信息制造和軟件與信息技術(shù)服務(wù)的項目和企業(yè)，抓龍頭、帶中小、顯特色、重本土，切實做好補(bǔ)鏈延鏈，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸。三是在統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字內(nèi)蒙古”建設(shè)方面，推動5G大規(guī)模應(yīng)用，加快形成普遍性數(shù)字化場景和多樣化數(shù)字生活，擴(kuò)大數(shù)字資源的公眾開放，多方面激活數(shù)據(jù)資源要素潛力，進(jìn)一步培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和支撐作用。

（三）以數(shù)賦智，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蝶變

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)主要抓好以下幾方面：一是要重點抓好龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)包鋼、蒙牛、伊泰等一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，加速完善“智能工廠”“數(shù)字化車間”等數(shù)字化改造，鼓勵建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺、行業(yè)大腦，帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育打造行業(yè)虛擬產(chǎn)業(yè)園;二是要把推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型擺在突出位置，建設(shè)發(fā)展本地化、全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加大在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、物流售后等環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給，帶動中小企業(yè)“上云一用數(shù)一賦智”，切實解決中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題;三是要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型節(jié)奏，運(yùn)用數(shù)字化手段提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的諸如環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)過程檢測、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、直播帶貨等生產(chǎn)經(jīng)營全流程信息化水平，加快數(shù)字化與農(nóng)牧業(yè)的融合發(fā)展。

（四）兩端發(fā)力，大力拓展數(shù)字消費(fèi)空間

持續(xù)活躍數(shù)字消費(fèi)市場，能夠有效帶動數(shù)字貿(mào)易快速壯大，對拉動地方經(jīng)濟(jì)具有重要意義。全面激發(fā)數(shù)字消費(fèi)從供給和需求“兩端發(fā)力”。一要從供給端發(fā)力，線上供給服務(wù)應(yīng)廣泛深入生產(chǎn)、物流、零售、娛樂等領(lǐng)域，推動生產(chǎn)消費(fèi)從“單一鏈條”向“多元鏈條”拓展、從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步深化“零接觸經(jīng)濟(jì)”。例如快遞行業(yè)，可以從簡單的倉儲、收件、送件向無人倉儲、無人收件、智能配送拓展。二要從需求端發(fā)力，引導(dǎo)研究本地化消費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)企業(yè)，把大數(shù)據(jù)與人工智能進(jìn)一步充分結(jié)合，開發(fā)更多數(shù)字化、智慧化消費(fèi)應(yīng)用，賦予智能終端更加實時精準(zhǔn)的服務(wù)能力，引導(dǎo)人們在數(shù)字空間進(jìn)行消費(fèi)、娛樂和社交，同時推動消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從吃、穿、用等實物消費(fèi)領(lǐng)域加快向醫(yī)疔、教育、文娛等更多服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張滲透。

（五）多管齊下，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是內(nèi)蒙古加快創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的加速器。一是要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部將本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)體量作為出發(fā)點設(shè)計數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本土化路徑，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要有的放矢激發(fā)市場要素活力，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》任務(wù)分工，同步細(xì)化部門配套措施，研究制定具體政策，集中數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金、人才等要素給予積極支持，尤其要激活數(shù)據(jù)新要素，推動數(shù)據(jù)按需共享、有序開放、流通交易，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置機(jī)制。三是通過放寬對數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的項目審批、資金監(jiān)管、生活保障等方面限制條件與提升待遇并重，加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才保障。四要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，拿出更大勇氣、更多舉措破除思想觀念障礙、破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。以簡政放權(quán)更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以放管結(jié)合切實維護(hù)公平競爭市場秩序，以優(yōu)化服務(wù)為市場主體和群眾辦事增添便利，加快建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。

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（作者單位：內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）

責(zé)任編輯：康偉