世紀疫災加速世界變局對中日關系的影響

江瑞平，經(jīng)濟學博士，外交學院卓越特聘教授，博士生導師。1988—1997年在河北大學日本研究所工作，曾任該所副所長。1998年迄今在外交學院工作，曾任該院副院長。兼任商務部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會委員，中國亞洲太平洋學會副會長，全國日本經(jīng)濟學會副會長。主要研究領域為日本經(jīng)濟與中日關系，世界經(jīng)濟與國際政治，周邊外交與東亞合作，國際政治經(jīng)濟學。取得各類科研成果200余項，多項成果發(fā)表在《中國社會科學》《世界經(jīng)濟》《世界經(jīng)濟與政治》《外交評論》《日本學刊》等重要學術刊物，多項成果獲獎。

摘 要：在“世界變局與中日關系”和“世界變局與世紀疫災”兩大互動框架下，分析世紀疫災加速世界變局對中日關系的影響。中日關系從來都是在與世界變局的強烈互動中演變、發(fā)展的。世界變局遭遇世紀疫災，主要變化趨向都因之而進一步加速，從而對剛剛于2019年6月開始推動形成的“契合新時代要求”的中日關系，產(chǎn)生了深廣影響。其主要表現(xiàn)集中在四大層面：新興市場群體加速崛起提供新機遇，大國實力對比加速調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟中心加速東移拓展新空間，全球治理體系加速變革引發(fā)新需求。

關鍵詞：世界變局;世紀疫災;中日關系;新機遇;新挑戰(zhàn);新空間;新需求

中圖分類號：D81??? 文獻標識碼：A??? 文章編號：1004-2458-（2021）04-0001-10

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2021.04.001

引言：從契合新時代到后疫情時代

當今世界正面臨百年未有之大變局。中日同為世界大國，在這一百年變局中占據(jù)重要地位、扮演重要角色、發(fā)揮重要作用;世界百年變局的每一重要層面，無不凝聚著中日兩國及其互動的濃重身影。步入2020年，一場世紀疫災突如其來，迄今仍在全球肆意蔓延，許多國家墮入失控狀態(tài)，造成空前深重的生命危機和經(jīng)濟衰退，產(chǎn)生空前深廣的全局性、歷史性影響，也強烈沖擊和全面加速了世界變局;世界變局的每一重要層面，無不鐫刻出世紀疫災留下的強烈印記。百年變局遭遇世紀疫災，產(chǎn)生劇烈碰撞，引發(fā)激烈震蕩，位居其中的中日兩國及其相互關系，也不可避免地受到巨大沖擊和深廣影響。

2012年9月，日本政府非法推動釣魚島“國有化”，導致中日關系全面惡化，包括長期中斷首腦互訪。2017年5月，以北京舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇為契機，中日關系顯現(xiàn)轉(zhuǎn)圜跡象。2018年5月，借出席日本主辦中日韓領導人會議之機，李克強對日本進行國事訪問，邁出中日首腦恢復互訪的第一步，中日關系加速轉(zhuǎn)圜。2018年10月，經(jīng)雙方努力，實現(xiàn)了時任首相安倍晉三對中國的國事訪問，對中日關系轉(zhuǎn)圜產(chǎn)生了進一步促進作用。尤其是到2019年6月，中國國家主席習近平訪日（出席日本主辦的G20領導人會議），與時任首相安倍晉三會晤并達成十點重要共識，宣布雙方要致力于構建契合新時代要求的中日關系，推動中日關系進入“新時代”。同時還約定，翌年開春實現(xiàn)習近平對日本進行國事訪問，進一步就構建契合新時代要求的中日關系，進行全面戰(zhàn)略謀劃與系統(tǒng)布局。按此節(jié)奏發(fā)展下去，中日關系似能迎來徹底轉(zhuǎn)圜、全面發(fā)展的新時代。而在世界歷經(jīng)百年變局，尤其是中美沖突愈演愈烈的背景下，作為全球第二和第三大經(jīng)濟體的中日兩國關系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜和發(fā)展，不僅會對中日兩國，也會對地區(qū)秩序和全球格局產(chǎn)生直接而重大的影響。

然而，令有關各方始料未及的是，進入2020年，一場世紀疫災突如其來，不僅導致已經(jīng)約定的習近平訪日被迫擱淺，剛剛啟動構建的契合新時代要求的中日關系，也勢必受到直接沖擊和深廣影響，再度顯示多層面的不確定性和不穩(wěn)定性。尤其是在疫情肆意蔓延的一年半時間里，圍繞中日關系的有關重要條件已經(jīng)并仍在發(fā)生深刻變化，包括與習近平就構建契合新時代要求的中日關系達成重要共識的時任首相安倍晉三，已于2020年8月28日辭職;作為第三方對中日關系產(chǎn)生巨大影響的美國特朗普政府，也于2021年1月20日下臺。尤其重要的是，如前所述，與中日關系形成密切關聯(lián)和高度互動的世界百年變局，也受到世紀疫災的巨大沖擊和深廣影響，顯現(xiàn)多層面的重大變化和不確定性、不穩(wěn)定性。中日關系在百年變局遭遇世紀疫災之后，即將迎來后疫情時代。從契合新時代到后疫情時代，中日關系將會發(fā)生何種變化？發(fā)展前景將會怎樣？成為有關各方高度關注的重大議題。

面對世紀疫災造成的深廣影響逐步顯露，習近平在許多重要場合反復強調(diào)：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進?！盵1]世紀疫災加速世界變局，總體態(tài)勢與主要表現(xiàn)怎樣？對中日關系影響如何？本文擬對這一重大議題從四大層面展開討論，欠妥之處，懇請學界同仁批評指正。

一、新興市場群體加速崛起提供新機遇

（一）世界百年大變局的首要表現(xiàn)

新興市場與發(fā)展中國家整體快速崛起，構成世界百年變局公認的最重要變化和最主要趨向。習近平2017年底首次談到世界面臨百年未見之大變局時，首先指出的就是“新世紀以來一大批新興市場國家和發(fā)展中國家快速發(fā)展”[2]。中華人民共和國國務院新聞辦公室2019年9月發(fā)布的《新時代的中國與世界》也明確指出：“百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。”[3]

從一開始形成為一個有機整體開始，世界就是由西方發(fā)達國家來主導的。但在20世紀90年代開啟的新一輪經(jīng)濟全球化進程中，一大批新興市場與發(fā)展中國家抓住“百年未見之”大機遇，積極參與和充分利用國際大循環(huán)推動自身發(fā)展，經(jīng)濟增長全面提速，開啟了整體快速崛起的歷史進程。進入新世紀，這一進程再度提速，崛起勢頭更趨迅猛。如在1990—2019年，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量由51 761億美元增至348 551億美元，增長達5.73倍;而發(fā)達國家經(jīng)濟總量同期由183 452億美元增至517 438億美元，僅增長1.82倍。這意味著近30年間新興市場與發(fā)展中國家的經(jīng)濟增幅，要相當于發(fā)達國家的3.15倍。結果必然是新興市場和發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟總量的比重快速提升。若按名義匯率來計算，這一比重在2000年為20.9%，2019年已提升至40.2%，即在進入新世紀后的不到20年間，新興市場與發(fā)展中國家的比重和地位攀升了一倍。若按購買力平價（PPP）來計算，這一比重在1990年為36.7%，2000年升至43.2%，2008年首次超過發(fā)達國家，達到51.3%，到2019年更升至59.7%，而發(fā)達國家所占比重到2019年已降至40.3%。IMF（國際貨幣基金組織）的數(shù)據(jù)還表明，在本世紀前20年間，新興市場和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率，同樣也整整攀升了一倍，由30%左右攀升至60%左右，這意味著目前全球經(jīng)濟增長的60%，要靠新興市場和發(fā)展中國家來貢獻和支撐。直接受此影響，新興市場與發(fā)展中國家在全球貿(mào)易、國際投資以及世界經(jīng)濟運行的其他重要層面，地位和影響也在快速提升[4]。

（二）新興市場崛起中的中日協(xié)力

在新興市場與發(fā)展中國家整體崛起的歷史進程中，中日兩國及其互動發(fā)揮了多層面的重要作用。首先，中國是最大的新興市場和發(fā)展中國家，在新興市場與發(fā)展中國家群體中占據(jù)突出重要地位。在新興市場與發(fā)展中國家群體崛起的歷史進程中，始終發(fā)揮著舉足輕重的支撐、推動和引領作用，進入新世紀后尤其如此。如在2000—2019年，新興市場與發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量增長了4.9倍，而中國則增長了10.6倍，是前者增長幅度的2.4倍。同期在新興市場與發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟總量比重提升的19.3個百分點（從20.9%到40.2%）中，有12.7個百分點是由中國貢獻的，貢獻率高達65.8%。而同期中國在新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟總量中所占的比重，也由17.2%提升至40.6%，19年間提升了23.4個百分點[4]。

其次，東亞始終處于新興市場與發(fā)展中國家整體崛起的前沿地帶和核心地區(qū)，而日本通過其主導和推進的所謂“雁型模式”，在東亞新興市場與發(fā)展中國家的經(jīng)濟起飛與現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。20世紀60年代，韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港即所謂“亞洲四小龍”成功實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，很快即被國際社會譽稱為第一批“新興工業(yè)化經(jīng)濟體”。20世紀70年代，由馬來西亞、印度尼西亞、泰國和菲律賓組成的“亞洲四小虎”，也緊隨“亞洲四小龍”之后，步入經(jīng)濟起飛和現(xiàn)代化的行列。20世紀80年代后，中國的改革開放全面展開，隨之形成持續(xù)高速增長勢頭。而無論是“亞洲四小龍”“亞洲四小虎”，還是中國的快速崛起，都在很大程度上得益于東亞唯一發(fā)達國家日本的示范、引領和推動。如在1985年，在中國和“亞洲四小虎”的對外貿(mào)易中，對日貿(mào)易占比分別高達28.5%和27.3%根據(jù)日本貿(mào)易振興機構官網(wǎng)：《世界貿(mào)易格局（1985）》數(shù)據(jù)計算。參見https：//www.jetro.go.jp/ext_images/world/statistics/data/matrix1985.pdf（2021年6月1日登錄）。。

再次，1997年金融危機后，加強區(qū)域合作越來越成為東亞新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟穩(wěn)定和增長的主要動力和強力支撐，而中日作為東亞第一和第二大經(jīng)濟體，攜手推進合作，在其中發(fā)揮了重要作用。尤其是2020年11月15日RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）的成功簽署，沒有中日兩國的協(xié)調(diào)合作，顯然很難實現(xiàn)。2019年RCEP 15國的經(jīng)濟總量為25.6萬億美元，而中日兩國合在一起即達到19.4萬億美元，所占比重高達75.8%[5]。

最后，也是最重要的，中日兩國正在推動圍繞“一帶一路”的第三方市場合作，尤其是在“一帶一路”框架下設施聯(lián)通層面的合作，對“一帶一路”沿線新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。2018年5月，李克強訪日，與時任首相安倍晉三達成共識，中日要加強圍繞“一帶一路”的第三方市場合作，正式簽署了《關于中日第三方市場合作的備忘錄》。2018年10月安倍訪華，雙方在北京舉辦了首屆中日第三方市場合作論壇，取得重大成果。2019年6月習近平訪日，與安倍達成十點重要共識，包括日方認為“一帶一路”倡議是聯(lián)結多樣化地區(qū)的富有潛力的構想。中方歡迎日方積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”。雙方將繼續(xù)著力推動第三方市場合作取得扎實成果[6]。

（三）疫情加速新興市場群體崛起

走出2008—2009年金融危機后的世界經(jīng)濟，始終未能恢復到危機前的增長狀態(tài)，在疫情暴發(fā)之前更進一步顯現(xiàn)增速放緩跡象。如在2017年，全球?qū)嶋HGDP增長率還有3.8%，2018年已降至3.6%，2019年更降至2.9%，創(chuàng)下金融危機以后的最低水平。世紀疫災對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊，2020年出現(xiàn)20世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）《世界經(jīng)濟展望》最新數(shù)據(jù)（2021年4月），2020年全球經(jīng)濟出現(xiàn)了3.3%的負增長。2021年全球經(jīng)濟可能出現(xiàn)“報復性”反彈，全球?qū)嶋HGDP增長率預計可能反彈至6.0%。而在疫情引發(fā)的2020年經(jīng)濟衰退和2021年經(jīng)濟回升過程中，新興市場與發(fā)展中國家形成“衰退更輕，回升更勁”的明顯特點，其結果必然是其在全球經(jīng)濟格局中比重和地位因疫情而進一步攀升，這顯然意味著疫情進一步加速和強化了新興市場與發(fā)展中國家群體崛起的勢頭。依據(jù)IMF上述最新報告，2020年全球經(jīng)濟增長率平均為-3.3%，其中發(fā)達國家為-4.7%，而新興市場與發(fā)展中國家為-2.2%，分別比全球平均和發(fā)達國家少下降了1.1個和2.4個百分點;2021年全球經(jīng)濟增長率為6.0%，其中發(fā)達國家為5.1%，而新興市場與發(fā)展中國家又高達6.7%，分別又比全球平均和發(fā)達國家多增長了0.7個和1.6個百分點[7]128。

（四）面向新興市場的第三方合作

疫情加速新興市場群體崛起，為后疫情時代的中日關系發(fā)展，提供了更加廣闊的新機遇。日本傳統(tǒng)的對外經(jīng)貿(mào)布局，是以歐美發(fā)達國家為中心和主體的。到20世紀90年代，面對新興市場與發(fā)展中國家整體快速崛起，及其在全球經(jīng)貿(mào)格局中比重和地位的快速提升，日本已經(jīng)開始對其對外經(jīng)貿(mào)布局進行重大調(diào)整，越來越重視發(fā)展與新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)關系，并為此而逐步形成并全力推進“新興市場戰(zhàn)略”[8]。面對疫情對新興市場與發(fā)展中國家群體崛起產(chǎn)生的加速態(tài)勢，日本勢必進一步加強與新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關系。中國是最大的新興市場與發(fā)展中國家，在20世紀90年代以來新興市場與發(fā)展中國家整體崛起的歷史進程中，始終發(fā)揮著促進、支撐和引領的作用，在疫情導致的經(jīng)濟波動中，新興市場與發(fā)展中國家顯現(xiàn)的“衰退更輕，回升更勁”態(tài)勢，在很大程度上也是靠中國來支撐和引領的。因此，疫情加速新興市場崛起，日本強化發(fā)展與新興市場經(jīng)貿(mào)關系，必將發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關系放在更加重要的地位。更加重要的是，第三方市場合作，已經(jīng)成為中日構建契合新時代要求經(jīng)濟關系的主要內(nèi)容[8]，而新興市場與發(fā)展中國家始終是中日擴展第三方市場合作的主要對象，中國全力倡導和推進的“一帶一路”，也將地緣重心放在了沿線新興市場與發(fā)展中國家。所有這些，都顯然意味著，在世界變局遭遇世紀疫災之后的后疫情時代，圍繞新興市場與發(fā)展中國家的第三方合作，將作為中日關系尤其是中日經(jīng)濟關系發(fā)展越來越重要的內(nèi)容，得到高度重視和全面推進。

二、大國實力對比加速調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)

（一）大國實力對比變化集中體現(xiàn)

當今世界依然是大國主導的世界。世界百年變局的另一突出表現(xiàn)和重要趨向，是大國實力對比關系正在發(fā)生顯著變化。大國實力對比變化在世界百年變局中的突出表現(xiàn)，集中體現(xiàn)在世界前三大經(jīng)濟體——美國、中國和日本之間。位居其后的其他大國，地位雖也有所調(diào)整，但變化并不明顯，不作重點關注。中美日三國實力對比關系的顯著變化，又集中體現(xiàn)在中日兩國之間。其總體態(tài)勢與顯著特點，是在美國始終高高在上、穩(wěn)居首位的同時，中國的實力和地位快速提升，而日本的實力和地位急劇下降，中日實力對比關系形成顯著“異位”。進入新世紀之后，這一態(tài)勢更加明顯。如在2000—2019年，中國占全球經(jīng)濟總量的比重，由3.6%提升至16.3%，19年間提升了12.7個百分點;同期日本占比則由14.4%下降至5.8%，下降達8.6個百分點;形成“中強日弱”的鮮明對照;相應美國占比由30.3%下降到24.4%，下降了5.9個百分點。結果是中日兩國實力對比關系發(fā)生急劇變化：如在1990年，中國相當于日本經(jīng)濟總量的比重僅為12.7%（1/8），2000年仍僅有24.9%（1/4），到2010年即超過日本，2019年更攀升至日本的2.81倍。概而言之，世界前三大國經(jīng)濟實力對比關系演變的總體態(tài)勢和突出特征是，中國經(jīng)濟實力快速增強，以致越來越接近美國，而把日本落得越來越遠。中國經(jīng)濟實力與地位快速提升，主要是建立在改革開放以后形成的持續(xù)高速增長的基礎之上的，這一長期持續(xù)高速增長在整個世界經(jīng)濟史上極為罕見。從1979年到2019年40年間，中國的實際經(jīng)濟增長率平均高達9.4%[9]。此外，中國經(jīng)濟實力的快速增強和國際經(jīng)濟地位的快速提升，還體現(xiàn)在已成為全球第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第一大工業(yè)制造國，以及最大的引進外資和對外投資大國等多個重要層面。

（二）疫情加速大國實力對比變化

2020年暴發(fā)的世紀疫災，又進一步加速了大國實力的對比變化，且依舊集中表現(xiàn)在中美日世界前三強之間：中國實力和地位得到進一步強化，而美國和日本的實力和地位則進一步相對弱化。至2019年，中國、美國和日本占全球GDP總量的比重，已分別變化為16.3%、24.4%和5.8%，中國已分別攀升至美國和日本的66.9%和2.79倍。疫情暴發(fā)之后，中國率先在疫情防控方面取得明顯成效，并在此條件下逐步推進經(jīng)濟恢復，取得明顯效果，從而進一步加速和強化了大國實力對比變化的勢頭，中國的經(jīng)濟實力和地位因此得到進一步強化和提升。據(jù)上述國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》2021年4月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2020年中國的經(jīng)濟增長率雖也有所下降，但仍保持2.3%的正增長，而美國和日本則分別出現(xiàn)3.5%和4.8%的嚴重負增長。2021年中國的經(jīng)濟增長率將一舉反彈至8.4%，而美國和日本分別只能反彈至6.4%和3.3%。與美日兩國相比，中國在全球經(jīng)濟遭遇疫情嚴重沖擊的背景下，所表現(xiàn)出這種更加顯著的“衰退更輕、回升更勁”態(tài)勢，意味著百年變局遭遇世紀疫情，更進一步加速了大國實力對比關系的變化態(tài)勢。據(jù)此推算，中國相當于美國GDP的比重，2020年將攀升至70.3%，2021年更攀升至73.4%;而中國與日本的GDP之比，2020年將攀升至2.92倍，2021年更將攀升至3.09倍[10]。這意味著，歷經(jīng)一場世紀疫情，使中國與美國經(jīng)濟實力之比一舉攀升了6.5個百分點，而與日本經(jīng)濟實力之比變化更加顯著。需要補充說明的是，每逢遭遇重大危機時，中國均會顯現(xiàn)更加突出的“化危為機”的能力，從而通過更加優(yōu)異的增長業(yè)績進一步加速和強化大國實力對比關系的變化態(tài)勢，面對目前的疫情危機是如此，遭遇2008年的金融危機時同樣如此。正是在2008—2009年全球經(jīng)濟因金融危機深陷衰退時，中國仍然保持強勁的經(jīng)濟增長態(tài)勢，才使其到2010年一舉超過日本躍居全球第二大經(jīng)濟體。

（三）中日關系遭遇大國競爭沖擊

疫情加速大國實力對比變化，對中日關系造成多層面重大影響。1972年中日恢復邦交正常化前后，日本剛剛經(jīng)歷了長達20年的經(jīng)濟高速增長，并在1968年即明治維新100周年之際，超過原聯(lián)邦德國躍居資本主義世界第二大經(jīng)濟體，民富國強，志得意滿;而中國仍處“文革”后期，十年動亂導致整個國民經(jīng)濟瀕臨崩潰，整個國家貧窮落后，國力疲弱。從實力對比看，“日強中弱”是半個世紀之前中日兩國恢復邦交正?；?、開始友好合作的初始狀態(tài)。在20世紀80年代，日本經(jīng)濟仍保持快速增長之勢，80年代下半期甚至出現(xiàn)了所謂“平成大型景氣”，而中國也開始改革開放，推動經(jīng)濟顯現(xiàn)快速增長勢頭，此間中日兩國經(jīng)濟實力對比變化并不明顯，更重要的是中日兩國經(jīng)濟同時都表現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，從而形成20世紀80年代中日關系全面發(fā)展的“蜜月期”。但到20世紀90年代初，泡沫破裂導致日本經(jīng)濟深陷長期蕭條，迄今仍未能從蕭條中徹底走出，而中國經(jīng)濟卻顯現(xiàn)持續(xù)高速增長之勢。進入本世紀后，雙方經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢顯現(xiàn)的反差更加強烈。中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長、國際地位快速提升的崛起勢頭，導致曾經(jīng)創(chuàng)造了“經(jīng)濟高速增長奇跡”、而后又深陷長期蕭條從而導致國際地位日趨跌落的日本嚴重不適應，中日關系隨之步入合作與競爭、協(xié)調(diào)與對抗相互交織，且競爭與對抗似乎越來越占據(jù)主流的停滯甚至倒退狀態(tài)。這種態(tài)勢在小泉時期（2001—2006年）、“島爭”（2012年）之后更加嚴重。通過雙方艱苦努力，中日關系從2017年5月（中國舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇）才開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜，直至2019年6月中國國家主席習近平訪日，與時任首相安倍晉三達成共同構建契合新時代要求的中日關系的重要共識。而疫情導致的中日實力對比加速變化，又對這一轉(zhuǎn)圜態(tài)勢造成嚴重沖擊和巨大影響，中日關系遂又出現(xiàn)嚴重的不穩(wěn)定和不確定性。

更加嚴重的是，中日關系的每一發(fā)展變化，背后都有“美國因素”的濃重身影。疫情導致大國實力對比關系加速變化對中日關系的沖擊和影響，也表現(xiàn)在中美實力對比關系因疫情而加速變化、中美戰(zhàn)略沖突因此而空前激化方面。如上所述，在疫情進一步加速實力對比關系變化的背景下，美國進一步強化了對中國的戰(zhàn)略遏制和全面打壓，而與美國存有戰(zhàn)略同盟關系的日本，也緊隨美國之后亦步亦趨，從而進一步造成對中日關系的嚴重沖擊和巨大影響。尤其是2021年初拜登上任后，美國全球戰(zhàn)略越來越由特朗普時代的單邊主義轉(zhuǎn)向多邊主義，越來越重視修復被特朗普破壞和削弱了的同盟關系，美日聯(lián)手共同應對所謂“中國快速崛起挑戰(zhàn)”的戰(zhàn)略趨向，更將2019年6月雙方首腦剛剛啟動的“契合新時代要求”的中日關系，推向了危險境地。后果十分嚴重的事實是，無論是2021年3月16日時隔7年半后舉行的美日“2+2”會談，還是一個月后日本首相菅義偉與美國總統(tǒng)拜登會晤，在一前一后發(fā)表的共同聲明中，均被國際媒體稱之為“字字針對中國”。對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅一針見血地指出：美日固守冷戰(zhàn)思維，蓄意搞集團對抗，試圖打造反華“包圍圈”，這完全是逆時代潮流而動，同本地區(qū)和世界絕大多數(shù)國家求和平、謀發(fā)展、促合作的共同期待背道而馳。美日此舉只會給本地區(qū)帶來混亂甚至沖突，只會讓世人越發(fā)看清“美日同盟”禍亂地區(qū)和平穩(wěn)定的真面目……日本為滿足阻遏中國崛起復興的一己之私，甘愿仰人鼻息，充當美國戰(zhàn)略附庸，不惜背信棄義、破壞中日關系，不惜引狼入室、出賣本地區(qū)整體利益。這種做法令人不齒，不得人心……我們強烈敦促美日立即停止干涉中國內(nèi)政，立即停止搞針對中國的“小圈子”，立即停止破壞地區(qū)和平穩(wěn)定大局[11]。

戰(zhàn)后日本傳統(tǒng)的外交布局，是政治安全與經(jīng)濟貿(mào)易都全面依賴美國的“一元格局”。而到20世紀90年代尤其是步入新世紀后，伴隨中國經(jīng)濟的快速崛起和中日經(jīng)貿(mào)關系的全面擴展，日本在經(jīng)貿(mào)層面對中國的依賴快速提升，而對美國的依賴相應下降，導致日本外交布局越來越顯現(xiàn)政治安全依美國，而經(jīng)濟貿(mào)易依賴中國的“二元結構”。是出于政治安全考量，更多跟隨美國遏制中國，還是服從經(jīng)濟貿(mào)易利益，更多推動發(fā)展對華合作，越來越成為日本外交戰(zhàn)略選擇的“二元困境”，從而也越來越成為影響和沖擊中日關系發(fā)展穩(wěn)定的重要因素。

三、世界經(jīng)濟中心加速東移拓展新空間

（一）中日共同促成東亞經(jīng)濟崛起

全球地緣經(jīng)濟布局發(fā)生重大調(diào)整，世界經(jīng)濟中心不斷向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，也是世界百年變局的重要變化趨向。近現(xiàn)代世界經(jīng)濟的形成和發(fā)展，開始是以西歐為地緣中心的，英國占據(jù)主導和支配地位。隨后，以美國為中心的北美經(jīng)濟快速崛起，二戰(zhàn)后美國取代英國成為全球經(jīng)濟霸主，世界經(jīng)濟中心開始由西歐向北美地區(qū)轉(zhuǎn)移。進入20世紀50年代，日本率先實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長，成為第一個非歐美、非西方發(fā)達國家，且在1968年，即明治維新100周年之際，還超過當時的聯(lián)邦德國，成為資本主義世界第二大經(jīng)濟體。進入20世紀60年代，韓國、新加坡、中國臺灣和中國香港，即所謂“亞洲四小龍”開始經(jīng)濟起飛，成為全球公認的第一批“新興工業(yè)化經(jīng)濟體”。再到20世紀70年代，馬來西亞、印度尼西亞、泰國和菲律賓，即所謂“亞洲四小虎”成功實現(xiàn)經(jīng)濟起飛和現(xiàn)代化，步入經(jīng)濟高速增長序列。尤其是中國于20世紀80年代開始改革開放，推動東亞第一大國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，將東亞經(jīng)濟崛起的歷史進程推向了高潮。而到20世紀90年代，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等東亞落后國家也逐步形成經(jīng)濟快速增長的勢頭，從而推動東亞經(jīng)濟增長擴展到東亞全域。伴隨東亞經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，其在全球經(jīng)濟格局中的比重和地位也在快速提升。到2019年，僅中日韓三大東亞經(jīng)濟體，即已占到全球GDP總量的24.0%，與美國的24.4%大致相當，而明顯高于歐盟的17.8%（加上英國也僅為21%）[5]。顯而易見，東亞已成為名副其實的三大世界經(jīng)濟中心之一，而這三大中心合在一起，已占到全球經(jīng)濟總量的約70%。從增量看，東亞作為世界經(jīng)濟中心的地位更加明顯，近年東亞地區(qū)對全球經(jīng)濟增長的貢獻，始終維持在40%左右，其中中國一國即占到30%以上。

在東亞經(jīng)濟全面崛起，世界經(jīng)濟中心快速向東亞轉(zhuǎn)移的歷史進程中，中國和日本作為東亞第一和第二大經(jīng)濟體，始終占據(jù)重要地位、扮演重要角色、發(fā)揮重要作用。其中最應關注的是：第一，中日兩國在東亞經(jīng)濟崛起歷程進程中的互動，形成了前后繼起、甚至“無縫銜接”的動態(tài)過程。在20世紀90年代以前，東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長主要依靠日本來帶動;而當20世紀90年代日本經(jīng)濟因泡沫破滅陷入長期蕭條之后，中國則接替日本成為東亞經(jīng)濟增長的主要動力和堅實支撐。如據(jù)測算，在1980—1990年，日本對東亞10+3（東盟+中日韓）經(jīng)濟增長的貢獻率仍到達81.99%，中國僅貢獻了3.79%;而到1990—2019年，日本的貢獻率降為9.66%，而中國的貢獻率則提升至69.41%據(jù)國際貨幣基金組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)計算：IMF Country Information。https：//www.imf.org/en/Countries（2021年1月23日登錄）。。第二，中日兩國在交替引領東亞經(jīng)濟整體崛起的歷史進程中，相互之間也形成密切關聯(lián)與高度互動關系，一方面在雙邊互動中對東亞地區(qū)的整體經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大“溢出”效應，另一方面又形成對東亞地區(qū)整體經(jīng)濟增長的合力引領。在1980—2019年近40年間，中日兩國合在一起，對東亞10+3經(jīng)濟增長的貢獻率高達69.25%據(jù)國際貨幣基金組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)計算：IMF Country Information。https：//www.imf.org/en/Countries（2021年1月23日登錄）。。第三，1997年金融危機之后東亞區(qū)域合作的全面展開、快速推進，對東亞地區(qū)的整體經(jīng)濟增長發(fā)揮了越來越重要的穩(wěn)定和推動作用，而東亞區(qū)域合作的進展，又在很大程度上得益于中日這兩個區(qū)內(nèi)最重要經(jīng)濟體的相互協(xié)調(diào)和密切配合。第四，日本率先開創(chuàng)了非歐美、非新教國家現(xiàn)代化起飛與經(jīng)濟增長的先河，形成了獨具特色的“日本模式”;中國則隨后開辟了非資本主義（社會主義）制度下通過構建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制、擴大對外開放來推動經(jīng)濟持續(xù)高速增長的新路，形成了獨具特色的“中國道路”。更加重要的是，“日本模式”與“中國道路”在交流互鑒中形成獨具特色的“東亞模式”乃至“東方模式”，越來越成為東亞相較世界其他地區(qū)經(jīng)濟增長更具活力又更加穩(wěn)定的重要背景。

（二）疫情加速世界經(jīng)濟中心東移

2020年疫情暴發(fā)后，無論是在疫情防控，還是在經(jīng)濟復蘇方面，東亞地區(qū)都顯現(xiàn)出比世界其他地區(qū)更加優(yōu)異的成效。先看疫情防控。據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)，截至2021年5月31日，全球新冠肺炎確診人數(shù)已達1.7億人（17 087.2萬人），占全球總人口的比率已高達2.24%。而東亞（10+3）確診人數(shù)為500.52萬人，占東亞（10+3）總人口（219 004萬人）的比率為0.23%，僅相當于全球平均確診人數(shù)占比的10.3%，這在一定程度上也意味著，東亞疫情嚴重程度，只及世界平均水平的1/10左右，即東亞地區(qū)的疫情防控效果，要比世界其他地區(qū)好得多。再看經(jīng)濟恢復。依據(jù)國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》2021年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年全球經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重衰退，實際GDP增長率出現(xiàn)3.3%的負增長，其中發(fā)達經(jīng)濟體達-4.7%，新興市場與發(fā)展中國家平均達-2.2%，而新興市場與發(fā)展中亞洲雖也出現(xiàn)負增長，但預測僅有-1.0%，比全球平均、發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體平均分別低了2.3個、3.7個和1.2個百分點;2021年全球經(jīng)濟將形成“報復性”反彈，實際GDP增長率將達6.0%，其中發(fā)達經(jīng)濟體為5.1%，新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體平均為6.7%，而新興市場與發(fā)展中亞洲則到達8.6%，又分別比全球平均、發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場與發(fā)展中國家平均分別高出2.6個、3.5個和1.9個百分點[7]128。東亞地區(qū)顯現(xiàn)的這種“衰退更輕，回升更勁”的顯著特點，充分證明疫情進一步加速和強化了世界經(jīng)濟中心向東亞轉(zhuǎn)移的勢頭。

同樣值得關注的是，疫情不僅加速了世界經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移，還加速了區(qū)域合作格局的調(diào)整，使東亞地區(qū)不僅越來越成為經(jīng)濟增長中心，而且越來越成為區(qū)域合作中心。20世紀90年代后，各種形式的區(qū)域合作在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，逐步形成在全球影響最大的“歐洲—北美—東亞三極格局”。且這一“三極格局”還呈明顯的“歐洲領先—北美跟進—東亞滯后”之勢。疫情暴發(fā)之前，這一區(qū)域合作格局已經(jīng)顯現(xiàn)重構之勢：領先和跟進的歐美兩極皆已遭遇反動，代表性事件是英國脫歐和美國退出TPP;而滯后的東亞卻呈后來居上之勢，代表性事件是RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）談判不斷提速。疫情進一步加速和強化了區(qū)域合作格局調(diào)整的勢頭。面對疫情，在歐美兩極，區(qū)域框架幾乎無所作為，區(qū)域成員各自為陣、各行其是甚至以鄰為壑;而在東亞一極，無論是在疫情防控，還是在經(jīng)濟恢復方面，無論是中日韓框架、中國與東盟“10+1”框架，還是“10+3”框架，合作努力和成效均可圈可點，東亞合作固有的“危機驅(qū)動”特點，面對疫情危機同樣煥發(fā)出強勁動力。而進展最為顯著、影響也最為深廣的，是RCEP于2020年11月15日成功簽署，占全球人口、經(jīng)濟和貿(mào)易總量約30%的全球最大自貿(mào)區(qū)應運而生。疫情暴發(fā)后東亞區(qū)域合作顯現(xiàn)的如此強烈的逆勢而上、后來居上勢頭，不僅推動東亞在疫情防控和經(jīng)濟恢復方面，取得比世界其他地區(qū)更加優(yōu)異的成效，而且也使東亞在全球性的區(qū)域合作格局中一舉占得戰(zhàn)略先機。

（三）中日攜手再創(chuàng)東亞經(jīng)濟奇跡

1993年世界銀行發(fā)表題為《東亞奇跡：經(jīng)濟增長與公共政策》的報告（以下稱“世界銀行報告”），指出東亞地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)濟增長的奇跡?；剡^頭來看，盡管這一判斷曾在西方學界引發(fā)過激烈爭論，這一奇跡存有兩大明顯缺陷卻是公認的事實：一是幾乎沒有作為東亞第一大國中國的深度參與（事實上，世界銀行在考察東亞奇跡時，對象僅限于日本、韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等8個東亞經(jīng)濟體，而未將中國放在視野之內(nèi)）;二是東亞經(jīng)濟體相互之間幾乎沒有機制性合作（1967年成立的東南亞國家聯(lián)盟此前主要限于政治安全合作）。然而從那之后，尤其是經(jīng)歷1997年的金融危機之后，在東亞很快形成足以改變整個地區(qū)總體格局、并產(chǎn)生世界重大影響的兩大趨勢：一是中國經(jīng)濟增長勢頭越來越強勁，越來越成為東亞經(jīng)濟高速增長的最重要引擎;二是以1997年11月“10+3”（東盟10國+中日韓3國，當時東盟為9個成員國，柬埔寨加入后成為10個成員國）合作框架啟動為標志，東亞區(qū)域合作開始全面展開、快速推進，直至正式簽署RCEP，并對本地區(qū)經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越重要的推動和支撐作用。如果說在此之前，東亞已經(jīng)創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的奇跡，那么應該說在此之后，東亞又展現(xiàn)出舉世矚目的奇跡再造之勢，直至目前在全球疫情防控、經(jīng)濟恢復，以及逆流而上、全力推進區(qū)域合作方面展現(xiàn)出的強大奇跡再造能力。面向未來，步入后疫情時代，伴隨東亞經(jīng)濟的強勁回升，尤其是RCEP的全面落實，東亞有望繼續(xù)顯現(xiàn)更加強勁的奇跡再造之勢。

中日是東亞第一和第二大經(jīng)濟體，如前所述，既往東亞奇跡的創(chuàng)造，在很大程度上依靠了中日兩國前仆后繼、“無縫銜接”式的共同努力，而在未來東亞奇跡的再造過程中，也勢必依靠中日兩國的協(xié)調(diào)合作。世界變局遭遇世紀疫災加速世界經(jīng)濟中心向東亞轉(zhuǎn)移，為后疫情時代中日關系的發(fā)展開拓了更加廣闊的空間。如何形成東亞增長、區(qū)域合作與中日關系的良性互動，成為有關各方共同的努力方向。一個非常重要的事實是，無論是對中國還是對日本，東亞都越來越成為其對外經(jīng)貿(mào)關系乃至全球戰(zhàn)略布局的優(yōu)先方向和重中之重。如在經(jīng)濟層面，東亞的日韓兩國加上中國香港和中國臺灣，始終在中國對外經(jīng)貿(mào)布局中占據(jù)突出重要地位，而在目前的疫情中又出現(xiàn)一大全新態(tài)勢，中國對東盟貿(mào)易逆勢而上，并取代歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2020年，中國對東盟貿(mào)易達到47 357億元，超過對歐盟貿(mào)易44 958億元，再加上對日本、韓國、中國香港、中國臺灣貿(mào)易79 065億元，合計達126 422億元，占到中國對外貿(mào)易總額321 557億元的39.3%國家統(tǒng)計局《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，表11。。日本對東亞的貿(mào)易依存度更高，2020年在其對外貿(mào)易總額12 740.1億美元中，對東亞貿(mào)易達到6 716.1億美元，占比高達52.7%[12]。

四、全球治理體系加速變革引發(fā)新需求

（一）疫情強化全球治理變革需求

全球治理體系的演進與變革，是世界百年變局的最重要變化趨向。習近平在金磚國家工商論壇（2018年7月25日，約翰內(nèi)斯堡）闡述“世界正面臨百年未有之大變局”時，再次強調(diào)“全球治理體系深刻重塑”是這一大變局的主要趨向之一[13]。二戰(zhàn)后形成的全球治理體系，在很長時期對全球政治穩(wěn)定與世界經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障和支撐作用，可謂功不可沒。但其本身卻存有明顯缺陷，并導致了一系列嚴重的全球性問題。尤其是貧富差距拉大從而全球性貧困問題的惡化，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的嚴重失衡等。這是近年全球化遭遇反動、逆全球化暗流涌動，全球治理體系深陷困境、亟待進行全面變革的主要背景和深刻原因。大國主導和支配，是迄今為止全球治理體系的突出特點。二戰(zhàn)后形成的全球治理體系，幾乎完全是在美國主導和支配之下建立和運行的，其存在的缺陷、造成的問題，當然也與美國主導和支配直接相關。更加嚴重的是，在特朗普執(zhí)政時期，作為建立、主導和支配者的美國，卻通過一系列“退群”及其他行動，越來越成為全球治理體系的“搗亂者”甚至破壞者。由此導致全球治理機制運行更加艱難，從而變革需求更加強烈。如，在國際貿(mào)易投資領域的變化日新月異、全面深刻，而擔當主要治理職責的世界貿(mào)易組織（WTO）新一輪談判（多哈回合）幾近失敗，被視為WTO“皇冠明珠”的上訴機制因美國阻撓幾近停擺，越來越難當重任，導致全球貿(mào)易投資保護主義大行其道，“貿(mào)易戰(zhàn)”愈演愈烈;再如，國際金融貨幣市場劇烈震蕩、各種形式的金融貨幣危機頻繁爆發(fā)，而擔當主要治理職責的國際貨幣基金組織（IMF）卻束手無策、無能為力、幾乎無所作為。

疫情暴發(fā)之后，這些既有問題和缺陷暴露得更加充分，后果更加嚴重。尤其是在全球疫情防控和經(jīng)濟恢復方面，幾乎看不到聯(lián)合國系統(tǒng)的實質(zhì)性作為;本應擔當重任的世界衛(wèi)生組織面對疫情蔓延顯得那么無能為力;國際貨幣基金組織面對全球金融震蕩和市場波動顯得那么力不從心;世界貿(mào)易組織面對全球貿(mào)易阻塞和產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂顯得那么難有作為。諸如此類，顯然都是疫情暴發(fā)之前就已存在的老問題，而所有這些老問題在疫情暴發(fā)之后都進一步惡化了，從而也進一步加大了變革的迫切性和緊要性。步入后疫情時代，全面變革和完善全球治理，越來越成為擺在世界各方，尤其是大國面前的重大課題。

（二）共同擔當推動中日加強合作

中國是全球治理體系的堅定支持者、堅實維護者和堅強變革者，在全球治理體系的穩(wěn)定和變革方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。在2019年3月26日的中法全球治理論壇（巴黎）上，習近平明確指出，當今世界面臨的最大問題，是存在四大赤字，治理赤字位列四大赤字之首。再次呼吁國際社會要“堅持公正合理，破解治理赤字……我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持全球事務由各國人民商量著辦，積極推進全球治理規(guī)則民主化。我們要繼續(xù)高舉聯(lián)合國這面多邊主義旗幟，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、歐盟等全球和區(qū)域多邊機制的建設性作用，共同推動構建人類命運共同體”[14]。在聯(lián)合國、WTO、IMF等重大全球治理機制的改革方面，中國也付出了巨大努力，采取了一系列行之有效的務實行動。日本是全球治理體系的穩(wěn)定運行的主要受益者，包括其發(fā)展外向型經(jīng)濟取得的成功，多得益于相對穩(wěn)定、自由的多邊國際體系。尤其是在20世紀50-60年代，其以推進貿(mào)易立國戰(zhàn)略為中心實現(xiàn)“奇跡般”高速增長，更離不開自由開放的多邊貿(mào)易體系和穩(wěn)定有序的多邊金融體系。正因如此，日本政府始終高度重視維護全球治理體系的穩(wěn)定與變革。面對當前保護主義抬頭、單邊主義盛行和逆全球化暗流，日本在總體上依然堅持維護多邊自由經(jīng)濟體系，積極推進全球治理變革。時任首相安倍晉三2019年1月28日在第198屆國會的施政演說也再次強調(diào)，“日本必須高舉自由貿(mào)易旗幟”，甚至要爭當全球自由貿(mào)易的“旗手”日本首相官邸官方網(wǎng)站：http：//www.kantei.go.jp/jp/98_abe/statement2/20190128siseihousin.html（2021年6月3日登錄）。。

作為全球第二和第三大經(jīng)濟體，中日兩國在全球治理體系的穩(wěn)定和變革方面，有著明顯的“共同利益和共同關切”，也有著強化協(xié)調(diào)、推進合作的共同擔當。在雙方領導人2019年6月達成的十點重要共識中，也再次明確強調(diào)：“中日同為亞洲重要國家和世界主要經(jīng)濟體，應共同維護多邊主義和自由貿(mào)易體制，積極引領區(qū)域一體化，推動構建開放型世界經(jīng)濟，促進世界各國共同發(fā)展。雙方同意，發(fā)揮二十國集團在促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、推動完善全球治理體系建設中的重要作用，加快推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程，年內(nèi)力爭完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判?！盵6]而RCEP如期成功簽署，也充分體現(xiàn)了中日兩個東亞大國的擔當。所有這些，都意味著在世紀疫災導致全球治理體系變革需求更加強烈的背景下，在此層面的共同擔當勢將成為中日加強合作的強勁動力。

[參 考 文 獻]

[1]習近平.在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話[EB/OL].（2020-10-14）[2021-05-17].http：//jhsjk.people.cn/article/31892124.

[2]央視網(wǎng).習近平接見2017年度駐外使節(jié)工作會議與會使節(jié)并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2017-12-28）[2021-05-18].http：//news.cctv.com/2017/12/28/ARTIcjxJEmyTksv6ZA8qIZ9x171228.shtml.

[3]中華人民共和國國務院新聞辦公室.新時代的中國與世界[EB/OL].（2019-09-28）[2021-05-18].http：//politics.people.com.cn/n1/2019/0928/c1001-31377956.html.

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[責任編輯 王雅坤]

World Changes Accelerated by the COVID-19 Pandemic and

Their Impacts upon Sino-Japanese Relations

JIANG Rui-ping

（China Foreign Affairs University， Beijing， 100037， China）

Abstract： Under two interrelated themes of “world changes and Sino-Japanese relations” and “world changes and the COVID-19 pandemic”， this paper analyzes how the COVID-19 pandemic has accelerated worldchanges and impacted Sino-Japanese relations. When the world changes met the catastrophic pandemic of this century， their leading trends have been further accelerated， and profoundly impacted the new type of Sino-Japanese relations， which have just been promoted and formed “in accordance with needs of the New Era” since June 2019. These impacts are concentrated in four aspects： new opportunities provided by the rapid rise of emerging markets， new challenges posed by the sharply adjusting balance of major powers， new space of growth created by global economy moving eastward， and new demands sparked by the accelerating transformation of the global governance system.

Key words： world changes; COVID-19 pandemic; Sino-Japanese relations; new opportunities; new challenges; new space of growth; new demands