論大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的培養(yǎng)

汪 斌，王澤兵，謝孝紅

(1.四川師范大學(xué) 黨委組織部，四川 成都 610068；2.四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 610068；3.四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院，四川 成都 610100)

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，形成了包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等在內(nèi)的許許多多的規(guī)矩，這些規(guī)矩成為黨建理論的重要內(nèi)容。其中，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。”[1]習(xí)近平總書(shū)記在深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，全面把握黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“政治規(guī)矩”這一概念，并深刻闡明了紀(jì)律與規(guī)矩的關(guān)系，全面闡述了政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵，他指出“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律?！盵1]而“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！盵2]“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要做到‘五個(gè)必須’?！盵1]這些重要思想和論述是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，必將成為今后加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要遵循。本文所論述的黨的政治規(guī)矩意識(shí)是包括黨的政治紀(jì)律意識(shí)在內(nèi)的剛性和柔性規(guī)矩意識(shí)的總稱。

嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我黨從嚴(yán)治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，是新時(shí)期破解黨建工作諸多難題的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。早在1938年，毛澤東同志就在《論新階段》一文中指出，“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”[3]。因此，“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！盵4]

大學(xué)生作為國(guó)家的高知識(shí)群體，是國(guó)家建設(shè)的重要力量，其中大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中最先進(jìn)的分子，是黨的先進(jìn)性的具體載體和體現(xiàn)者，更是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富與后備力量。當(dāng)前，在遵守政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)大學(xué)生黨員是做得比較好的。但也應(yīng)看到，在新的環(huán)境和條件下，黨的政治規(guī)矩意識(shí)在部分大學(xué)生黨員中淡漠了，紀(jì)律規(guī)矩松弛的現(xiàn)象在個(gè)別大學(xué)生黨員身上比較突出。在大學(xué)生黨員中強(qiáng)化政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)，既是大學(xué)生青年成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需要，又是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩、青年成長(zhǎng)成才系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟與實(shí)際踐行，有利于助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作的問(wèn)題導(dǎo)向

強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向性。時(shí)代發(fā)展召喚著大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)，充分發(fā)揮自身的主體性作用。然而，在多重因素的影響下，當(dāng)代大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)成為其永葆先進(jìn)的短板，高校大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

(一)新時(shí)代召喚大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)

當(dāng)今時(shí)代正是昂揚(yáng)奮進(jìn)的時(shí)代，是改革創(chuàng)新、充分發(fā)揮個(gè)人主體性作用的時(shí)代。新時(shí)代大學(xué)生黨員是青年學(xué)生中的青年才俊和先進(jìn)分子，“是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人、是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望”[5]，大學(xué)生黨員能否永葆先進(jìn)直接關(guān)系到國(guó)家與民族的未來(lái)。

改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，召喚大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。時(shí)代發(fā)展進(jìn)步必須依靠改革創(chuàng)新精神的煥發(fā)，唯有不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，方能破除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的困局，“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而將更多機(jī)遇留給勇于和善于改革創(chuàng)新的人們。在新一輪全球增長(zhǎng)面前，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”[6]大學(xué)生黨員的年齡一般在20歲左右，正值風(fēng)華正茂時(shí)，他們的思維十分活躍、創(chuàng)新發(fā)展勁頭十分旺盛，因此，充分調(diào)動(dòng)他們煥發(fā)青春活力、堅(jiān)守黨性、永葆先進(jìn)，高度契合了改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，適應(yīng)著社會(huì)發(fā)展的客觀需求。

昂揚(yáng)奮進(jìn)時(shí)代，召喚大學(xué)生黨員充分發(fā)揮自身主體性作用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。時(shí)代發(fā)展歸根到底，還是為了使人們充分發(fā)揮積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展，不斷追求共產(chǎn)黨人的政治理想：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[7]。當(dāng)代青年學(xué)生是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大后備軍，他們能否認(rèn)識(shí)到自我承擔(dān)的歷史重任、能否充分領(lǐng)會(huì)發(fā)揮自我主體性作用對(duì)于實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要作用，直接關(guān)系到他們個(gè)人的發(fā)展前景。因此，基于大學(xué)生自由全面發(fā)展的角度加以審視，昂揚(yáng)奮進(jìn)的時(shí)代，同樣也是大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)、充分發(fā)揮自由個(gè)性、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的時(shí)代。

(二)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)淡漠成為永葆先進(jìn)的短板

無(wú)論從社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，還是從個(gè)人發(fā)展的角度來(lái)看，大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)都十分必要。然而，當(dāng)前部分大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，儼然已經(jīng)成為大學(xué)生黨員永葆先進(jìn)的一大短板，這在對(duì)全國(guó)東、中、西部的重點(diǎn)大學(xué)、一般本科院校和高職高專(zhuān)的4259名大學(xué)生黨員問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中有著鮮明體現(xiàn)。

什么是黨的政治規(guī)矩？大學(xué)生黨員針對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)知，主流方向是積極向上的，但部分黨員的認(rèn)識(shí)深度仍存在不足。所有被調(diào)查的大學(xué)生黨員都對(duì)在日常學(xué)習(xí)生活中牢固樹(shù)立政治規(guī)矩意識(shí)持肯定意見(jiàn)，其中80.85%的大學(xué)生黨員認(rèn)為樹(shù)立政治規(guī)矩意識(shí)“非常必要”，其余19.15%的大學(xué)生黨員也認(rèn)為這是“有必要”的。其次，絕大部分大學(xué)生黨員能夠?qū)h的政治規(guī)矩的內(nèi)容具有較為正確、全面的認(rèn)識(shí)，但仍有近一成的受調(diào)查大學(xué)生黨員認(rèn)為“國(guó)家法律”、“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”并不屬于自身應(yīng)當(dāng)遵循的政治規(guī)矩。

山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，是破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，不守政治規(guī)矩的主要體現(xiàn)。在對(duì)于如何看待“圈子文化”這一問(wèn)題的調(diào)查中，91.16%被調(diào)查的大學(xué)生黨員認(rèn)為“圈子文化”嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，但其余少部分大學(xué)生黨員仍未正確認(rèn)識(shí)到“圈子文化”的危害性，2.72%的人認(rèn)為“‘圈子文化’就是官場(chǎng)潛規(guī)則，大家都在搞，可以接受”，2.46%的大學(xué)生黨員則認(rèn)為“可有可無(wú)，不影響大局”，甚至還有3.66%的大學(xué)生黨員認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)干部培植‘小圈子’，有利于工作順利開(kāi)展，值得推崇”。這表明，少部分大學(xué)生黨員在涉及全黨“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上還存在一定偏差。

維護(hù)黨中央權(quán)威，就不得公開(kāi)發(fā)表與中央精神相違背的言論，在原則立場(chǎng)上，更不能“口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧及”。在對(duì)于“畢某某惡意戲謔事件”的認(rèn)識(shí)上，91.16%的大學(xué)生黨員能夠正確看待這一事件，并認(rèn)為畢某某“既是共產(chǎn)黨員，又是公眾人物，不能將自己的言行凌駕于黨的紀(jì)律規(guī)矩之上，口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌地亂說(shuō)胡說(shuō)”。但是，6.83%的大學(xué)生黨員卻認(rèn)為“如果在私人場(chǎng)合調(diào)侃戲謔是可以的，在公共場(chǎng)合就不行了”，甚至還有0.58%的人認(rèn)為，“每個(gè)人都有言論自由，嘲弄調(diào)侃一下黨的領(lǐng)袖和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)沒(méi)關(guān)系”。言論自由并不等于自由言論，黨的紀(jì)律明確規(guī)定，黨員絕不允許妄議中央大政方針，丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史，這一規(guī)矩與時(shí)間無(wú)關(guān)、與地點(diǎn)無(wú)關(guān)、與場(chǎng)合無(wú)關(guān)?？梢?jiàn)，絕大多數(shù)的大學(xué)生黨員對(duì)于自身遵循政治規(guī)矩的必要性、政治規(guī)矩的內(nèi)容、“圈子文化”的危害性以及“畢某某惡意戲謔事件”的認(rèn)識(shí)上方向正確、主流積極，但仍有少部分大學(xué)生黨員對(duì)黨的政治規(guī)矩認(rèn)識(shí)尚不深刻，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)工作以提高其政治規(guī)矩意識(shí)。

大學(xué)生黨員在政治規(guī)矩的行為層面上，部分黨員的日常行為在一定程度上仍然存在偏差。1.98%的大學(xué)生黨員表示其經(jīng)?；蚺紶枴白陨泶嬖诨虬l(fā)現(xiàn)過(guò)其他大學(xué)生黨員在說(shuō)過(guò)丑化黨和國(guó)家形象的話語(yǔ)”，這直接是在挑戰(zhàn)黨中央的權(quán)威。習(xí)近平總書(shū)記多次提及的另一個(gè)政治規(guī)矩，就是“組織”重要性。作為黨員，組織性主要體現(xiàn)在程序意識(shí)上。近五成的被調(diào)查者表示其身邊的大學(xué)生黨員出現(xiàn)過(guò)不廉潔的行為。其中，19.21%的大學(xué)生黨員“在學(xué)生干部選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先過(guò)程中”，曾遇見(jiàn)“賄拉選票等不公行為”；12.82%的大學(xué)生黨員發(fā)現(xiàn)身邊黨員會(huì)“依仗黨員身份、學(xué)生干部身份等某些‘特權(quán)’”，從而進(jìn)行徇私舞弊；甚至，還有8.24%和7.57%的人分別表示他們身邊的大學(xué)生黨員存在“在組織或參加活動(dòng)中虛列開(kāi)支，侵占活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”“為謀私利向老師或其他人員送禮”等情節(jié)嚴(yán)重的不廉潔行為。這表明，現(xiàn)在部分大學(xué)生黨員組織意識(shí)淡漠、程序意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，嚴(yán)重違反了“必須遵循組織程序”“必須服從組織決定”的要求。

除此之外，在關(guān)于“如果您將來(lái)成為政府官員，您認(rèn)為自己是否會(huì)有貪污腐敗行為”的假設(shè)性提問(wèn)中，83%的大學(xué)生黨員表示“肯定不會(huì)”貪污腐敗，然而仍有17%的人會(huì)選擇去貪污。其中，10.21%的人認(rèn)為雖然“大貪不敢”，但是自己“小貪可能會(huì)有”，4.01%的人則表示如果“因?yàn)樯霞?jí)或不可推諉的人情壓力等，可能會(huì)有貪污腐敗行為”，還有1.88%和0.45%的大學(xué)生黨員會(huì)基于“行賄者充分可靠”或者“周邊官員都貪污腐敗”的條件而選擇行為，甚至還有0.45%的人表示自己將來(lái)“肯定會(huì)”發(fā)生貪污腐敗的行為。

不難看出，大學(xué)生黨員所反映出來(lái)的政治規(guī)矩行為自律性明顯低于他們對(duì)于政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)程度，大學(xué)生黨員的政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)必須積極發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，逐漸將嚴(yán)肅的政治規(guī)矩內(nèi)化為其個(gè)體品質(zhì)，再外化為正確的政治行為，從而達(dá)到知行合一。

(三)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨諸多挑戰(zhàn)

大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)已經(jīng)成為永葆先進(jìn)的一大“短板”，由此，亟需高校強(qiáng)化教育工作，即需要“充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年、積極引導(dǎo)青年，為廣大青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)做好服務(wù)保障工作”[5]。然而，當(dāng)前大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，在一定程度上消解了培養(yǎng)工作的實(shí)效性。

如表1調(diào)查結(jié)果所示，當(dāng)前大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨的挑戰(zhàn)主要是源于三個(gè)方面：第一，家庭環(huán)境，“父母是孩子的第一個(gè)老師”，試想一個(gè)從小就形成“不守規(guī)矩”習(xí)慣的學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)之后又能改變多少呢？第二，學(xué)校教育，學(xué)生在學(xué)校是接受著最為系統(tǒng)的教育，但如果老師在教育中未能加以引導(dǎo)，或者樹(shù)立了反面形象，對(duì)學(xué)生的影響也是很大的；第三，社會(huì)風(fēng)氣，這對(duì)學(xué)生能否養(yǎng)成恪守政治規(guī)矩意識(shí)亦是十分重要。

表1 大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)的影響因素調(diào)查分析

二、大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨挑戰(zhàn)的多維審視

大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨家庭、學(xué)校、社會(huì)等不同場(chǎng)域的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)是全方位、多層次的。

(一)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨挑戰(zhàn)的家庭之維

家庭環(huán)境，尤其是父母的個(gè)人行為，對(duì)于孩子成長(zhǎng)具有重要影響。當(dāng)前，我國(guó)的家庭教育對(duì)于學(xué)生日后政治規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成有著較大的消極影響。

家長(zhǎng)的模范作用未能充分發(fā)揮，甚至是充當(dāng)著反面角色。在此，需要將家庭劃分為黨員家庭與非黨員家庭兩種類(lèi)型。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生黨員的家庭成員中是有存在搞封建迷信活動(dòng)的現(xiàn)象，有2.14%的受調(diào)查者表示“少數(shù)人存在”，甚至還有1.03%的表示“普遍存在”。在黨員家庭中，家長(zhǎng)如果自己就對(duì)馬列主義心存疑慮、不信馬列信鬼神、向往西方政治制度與價(jià)值觀念、在大是大非面前不能擺正立場(chǎng)，相應(yīng)，學(xué)生孩子在家長(zhǎng)的反面影響下也會(huì)產(chǎn)生類(lèi)似觀念。家長(zhǎng)如果在工作生活中，未能牢固樹(shù)立黨章意識(shí)、大搞特殊主義、缺乏對(duì)黨的紀(jì)律的敬畏之心、黨性修養(yǎng)與思想道德修養(yǎng)要求不嚴(yán)等等，那么孩子也會(huì)對(duì)這種“潛規(guī)則”深諳于心。在非黨員干部家庭中，家長(zhǎng)在遇事時(shí)總想鉆空子、走捷徑，即“信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿”[8]，則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期生活于這種環(huán)境的孩子逐漸喪失對(duì)黨組織的信心，甚至?xí)ⅰ安徽L(fēng)”認(rèn)為是正常的，這將是一件非?？膳碌氖虑?。

過(guò)度溺愛(ài)與子女以個(gè)人為中心式的家庭生活。當(dāng)前家庭教育中對(duì)子女的過(guò)度溺愛(ài)，也構(gòu)成了對(duì)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作的嚴(yán)重沖擊。從計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)家庭基本上實(shí)現(xiàn)了從多子女向獨(dú)生子女的歷史性轉(zhuǎn)變，家庭教育也實(shí)現(xiàn)了由“糙養(yǎng)”向“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，對(duì)孩子的過(guò)渡溺愛(ài)成為社會(huì)上的普遍現(xiàn)象，尤其是在父母都是獨(dú)生子女的家庭中，一個(gè)孩子往往受到家庭中六位長(zhǎng)輩的愛(ài)護(hù)。家庭教育對(duì)子女的過(guò)渡溺愛(ài)，一方面導(dǎo)致其生活自理能力被不斷弱化，另一方面往往使其養(yǎng)成自我為中心式的生活習(xí)慣。這些孩子進(jìn)入大學(xué)成為黨員之后，部分表現(xiàn)突出、能力超強(qiáng)、成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生黨員，往往會(huì)因有個(gè)性、有主見(jiàn)，在集體中擅作主張，我行我素，大搞特殊，違背組織決定，欺騙組織，甚至對(duì)抗組織，嚴(yán)重缺乏對(duì)組織權(quán)威的維護(hù)。對(duì)于這種情況，習(xí)近平總書(shū)記曾專(zhuān)門(mén)指出：“不能什么時(shí)候都是老子天下第一，什么時(shí)候都以自己為主。要按規(guī)矩辦事，不是個(gè)人有主見(jiàn)、有個(gè)性就要說(shuō)了算，哪有這個(gè)道理？”[9]

(二)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨挑戰(zhàn)的學(xué)校之維

學(xué)生在學(xué)校接受著人生最為系統(tǒng)的教育，他們?cè)趯W(xué)校里面不僅學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，還在領(lǐng)悟如何做人的道理，養(yǎng)成如何做事的良好習(xí)慣。但是，當(dāng)前的學(xué)校教育中仍存在一些背離政治規(guī)矩意識(shí)的不良傾向。

學(xué)校教育中的功利主義傾向。學(xué)校教育本身需要從人文素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能、做人道理等三個(gè)維度來(lái)強(qiáng)化學(xué)生教育，但實(shí)際上，部分學(xué)校教育常常只是注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)的灌輸，尤其是“當(dāng)前有用”知識(shí)的灌輸，這就使得學(xué)生在思維上潛移默化地形成“有用即為合理”的價(jià)值觀念。這種情況在學(xué)校黨員培養(yǎng)工作中也是有著鮮明表現(xiàn)。部分學(xué)校在定位入黨教育時(shí)，更多是將其定位為學(xué)生尋找工作的一個(gè)敲門(mén)磚，而未能從黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、學(xué)生人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行審視，由此，學(xué)生黨員也常常功利性的看待入黨教育，最終導(dǎo)致“申請(qǐng)入黨時(shí)沖動(dòng)、支部討論入黨時(shí)激動(dòng)、批準(zhǔn)入黨后不動(dòng)”等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。學(xué)校教育中的這種功利主義傾向，使得學(xué)生黨員從一開(kāi)始就功利性地看待政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作，且常常是抱著“事不關(guān)己，高高掛起”態(tài)度。

學(xué)校黨員教育中的形式主義因素。受近年來(lái)學(xué)生數(shù)量不斷增加、對(duì)學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作不甚重視等主客觀因素的影響，部分學(xué)校的黨員教育中充斥著形式主義要素。比如，對(duì)大學(xué)生黨員所在黨支部開(kāi)展黨課情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如表2所示絕大多數(shù)是“按照要求次數(shù)上，內(nèi)容結(jié)合實(shí)際”，有2.02%的受調(diào)查者表示黨支部“沒(méi)有達(dá)到要求次數(shù)，內(nèi)容不太結(jié)合實(shí)際”，甚至還有0.99%的受調(diào)查者表示黨支部“根本從未上過(guò)黨課”。黨的十八大以來(lái)，隨著中央全面從嚴(yán)治黨系列工作的有序開(kāi)展，高校黨員教育工作有了很大改善，但仍有少數(shù)學(xué)校未能充分重視黨員教育，未能在學(xué)生黨員中有效開(kāi)展政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩認(rèn)為是口號(hào)性的工作、與自己沒(méi)有太大關(guān)系。實(shí)際上，“黨中央權(quán)威，全黨都必須自覺(jué)維護(hù)，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去，決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實(shí)際上沒(méi)當(dāng)回事，更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是?！盵10]

表2 學(xué)校黨支部黨課開(kāi)展情況的調(diào)查分析

(三)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作面臨挑戰(zhàn)的社會(huì)之維

社會(huì)環(huán)境，尤其是社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)于學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成，具有重要影響。但是，當(dāng)前社會(huì)上的一些不正之風(fēng)，嚴(yán)重沖擊著大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的培養(yǎng)工作。

當(dāng)前，社會(huì)不正之風(fēng)仍是客觀存在，其中，在黨內(nèi)較為突出的則是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義與奢靡之風(fēng)，這四種不良風(fēng)氣的存在，敗壞黨的形象、干擾黨有序推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展的大局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。但是，“四風(fēng)”問(wèn)題是我黨長(zhǎng)期積累的問(wèn)題、“四風(fēng)”觀念在社會(huì)上亦是流行已久，部分學(xué)生黨員所受到的不良影響也并非短期內(nèi)就可以完全清除的。在這些不正之風(fēng)的影響下，部分學(xué)生黨員未能認(rèn)識(shí)到發(fā)揮自身主體性作用的必要性，缺乏黨性修養(yǎng)，更不要奢談嚴(yán)明政治規(guī)矩了。他們?cè)谛?nèi)、黨內(nèi)面臨所謂“利益之爭(zhēng)”時(shí)，不是想著如何提高自己的本領(lǐng)，而是想著找熟人、弄關(guān)系，實(shí)際上，這與“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”[11]有著異曲同工之妙。

部分黨員缺乏理想信念，同樣對(duì)學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。受多重因素影響，部分黨員仍是存在理想信念缺失的問(wèn)題，并在黨內(nèi)相互影響而形成一種浪潮，對(duì)當(dāng)代青年學(xué)生黨員產(chǎn)生重要影響。比如，部分黨員缺乏對(duì)共產(chǎn)主義的信仰，認(rèn)為共產(chǎn)主義是空想、幻想甚至是騙人的；部分黨員缺乏信念支撐，在封建迷信中尋找靈魂寄托，大搞鬼神之說(shuō)；部分黨員缺乏是非觀念，原則性與正義感嚴(yán)重缺失；還有部分黨員向往西方價(jià)值觀念等等，這些都對(duì)學(xué)生黨員理想信念教育帶來(lái)挑戰(zhàn)，進(jìn)而沖擊著政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作。試想，一個(gè)對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰的共產(chǎn)黨員，又如何能夠牢牢確立黨章意識(shí)、維護(hù)中央權(quán)威、與中央保持高度一致呢？

三、強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)路徑的全面建構(gòu)

政治規(guī)矩意識(shí)不會(huì)憑空產(chǎn)生。受家庭、學(xué)校以及社會(huì)等多維因素的影響，大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)需要從充分發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)性作用、充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用、充分發(fā)揮良好社會(huì)環(huán)境的促進(jìn)性作用等方面有針對(duì)性的采取措施予以培育和強(qiáng)化，助推社會(huì)發(fā)展與大學(xué)生自身的健康成長(zhǎng)。

(一)充分發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)性作用

家庭教育是人一生中接受教育的初始階段，家庭對(duì)于大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成具有起點(diǎn)教育的功能。家庭成員尤其是父母的一言一行潛移默化地影響著學(xué)生，家庭教育的作用是學(xué)校教育、社會(huì)教育都無(wú)法替代的。因此，充分發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)性作用顯得十分重要。

1.積極培育家庭美德。家庭美德是指每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵守的基本行為準(zhǔn)則和規(guī)范。習(xí)近平同志曾指出，不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)……然而，當(dāng)前不管是黨員干部家庭還是普通家庭，缺少家庭美德的不良現(xiàn)象還常見(jiàn)于報(bào)端，如婚外情、包養(yǎng)情婦、不關(guān)心老人和妻兒、家庭集體腐敗、熱衷于封建迷信等，這直接影響著學(xué)生價(jià)值觀的形成，消解著學(xué)生政治規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成。良好的家庭美德、友善的家庭內(nèi)部環(huán)境，一方面有利于學(xué)生身心的健康發(fā)展，另一方面則引導(dǎo)學(xué)生從小就養(yǎng)成懂規(guī)矩、守紀(jì)律的觀念意識(shí)，使得他們從小便擁有對(duì)權(quán)威的尊重之感、對(duì)法律的敬畏之心、對(duì)社會(huì)的感恩之情。家庭成員要時(shí)刻保持清醒頭腦，注重增強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣愛(ài)好，增強(qiáng)明辨各種是非的能力，堅(jiān)守道德原則和法律底線，常懷律己之心，不為利誘所動(dòng)，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私！

2.充分發(fā)揮家長(zhǎng)的模范作用。家庭是子女的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是子女的第一任教師。孩子往往是從父母身上學(xué)習(xí)如何做人、如何與人交往的。家長(zhǎng)良好的日常行為規(guī)范，能夠?yàn)閷W(xué)生日常行為確立典范，為他們的人生發(fā)展提供導(dǎo)向。因此，父母需要努力為孩子營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，友善的家庭人際關(guān)系，并在日常行為規(guī)范方面作出表率，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。如果父母在人際交往中，缺乏紀(jì)律意識(shí)與規(guī)矩意識(shí)，那么孩子也會(huì)潛移默化的受到影響。在黨員干部家庭中，父母就需要從政治規(guī)矩意識(shí)方面為子女做好表率，堅(jiān)持“五個(gè)必須”、摒棄“八個(gè)決不允許”與“十五個(gè)不得”，引導(dǎo)子女養(yǎng)成恪守政治規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念，逐漸向黨組織靠攏，并在入黨之后始終堅(jiān)持政治規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化個(gè)人思想道德修養(yǎng)與黨性修養(yǎng)，努力成為一名合格的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。當(dāng)然，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的父母則需要強(qiáng)化子女教育工作，引導(dǎo)其擺正心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)自我，即“對(duì)親屬子女和身邊工作人員，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正”[12]。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念。家長(zhǎng)參與子女教育的不同方式，會(huì)對(duì)子女人生觀、價(jià)值觀、世界觀產(chǎn)生不同程度的影響。傳統(tǒng)的家庭倫理道德觀念和傳統(tǒng)的家庭教育類(lèi)型，在有些家庭中還殘存，對(duì)子女的發(fā)展起著反作用。在獨(dú)裁專(zhuān)制型的家庭教育中，家長(zhǎng)極容易將自己的思想和行為蠻橫地強(qiáng)加于孩子身上，極容易造成孩子思想的混亂，感情的對(duì)立，行為的反抗，將來(lái)在原則性的問(wèn)題上和大是大非面前容易出現(xiàn)“口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌”，甚至出現(xiàn)不服從組織決定、對(duì)抗組織等問(wèn)題。過(guò)度溺愛(ài)型的家庭教育方式，把孩子當(dāng)成是“掌上明珠”、“小皇帝”，孩子需要什么就給予什么，養(yǎng)成了孩子自私自利的壞習(xí)慣容易出現(xiàn)擅作主張、我行我素，違背組織程序，以特殊身份謀取私利等問(wèn)題。因此，家長(zhǎng)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭教育觀念，提高家庭教育意識(shí)，朝著“民主平等，互助合作”型的家庭去建設(shè)，讓孩子生活在一個(gè)平等、民主、互助的和諧家庭。只有這樣，大學(xué)生黨員才能夠更好地做好“五個(gè)必須”。

(二)充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用

學(xué)校教育是學(xué)生接受教育最為系統(tǒng)、最為全面的階段，因此，需要充分發(fā)揮教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的積極作用，進(jìn)而從認(rèn)知、評(píng)價(jià)、情感、認(rèn)同與實(shí)踐等維度，分層次、有針對(duì)性的開(kāi)展大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)培養(yǎng)工作。

1.嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。學(xué)校各級(jí)黨組織嚴(yán)格遵守和落實(shí)好黨內(nèi)各項(xiàng)生活制度，推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生黨員規(guī)矩意識(shí)的養(yǎng)成具有重要作用。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要在守規(guī)矩上作表率，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器?；鶎狱h組織要注重從細(xì)節(jié)做起，在抓好支部活動(dòng)計(jì)劃、工作程序、生活會(huì)環(huán)節(jié)、黨員教育活動(dòng)等方面下功夫，切忌走形式、走過(guò)場(chǎng)，從而教育黨員敬畏組織、敬畏規(guī)矩，自覺(jué)參與組織生活，接受組織的教育、管理和監(jiān)督，真正讓組織有組織的規(guī)矩，黨員有黨員的樣子。

2.要突出政治規(guī)矩的教育內(nèi)容。守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要知紀(jì)律、懂規(guī)矩。學(xué)校各級(jí)黨組織需要認(rèn)清現(xiàn)狀，抓好抓實(shí)黨的規(guī)矩的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一方面，要通過(guò)正面的宣傳強(qiáng)化大學(xué)生黨員對(duì)政治規(guī)矩的認(rèn)知，使其明確政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵、產(chǎn)生過(guò)程、理論價(jià)值。另一方面，又要通過(guò)反面的警示教育使大學(xué)生黨員明確違反政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)，明白什么能為、什么不能為。其次，強(qiáng)化大學(xué)生黨員對(duì)政治規(guī)矩的踐行，使其“知其所以然”。要通過(guò)引導(dǎo)大學(xué)生黨員把政治規(guī)矩融入到實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的具體實(shí)踐中，切實(shí)把政治規(guī)矩作為自己學(xué)習(xí)、工作、生活的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.要?jiǎng)?chuàng)新政治規(guī)矩的教育形式。從一定意義上講，大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的培育是主體與客體價(jià)值互通和心靈融契的過(guò)程，是對(duì)價(jià)值觀的“學(xué)習(xí)—重溫—體驗(yàn)—喚醒(強(qiáng)化)—內(nèi)化—轉(zhuǎn)化”的過(guò)程。因此，學(xué)校則是需要不斷優(yōu)化黨員教育活動(dòng)載體、創(chuàng)新黨員教育方法、拓展黨員教育活動(dòng)路徑，不斷提高其政治規(guī)矩意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員實(shí)現(xiàn)自我政治規(guī)矩教育、歷練、塑造與完善，真正做到“不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威”[13]。

4.要開(kāi)展文明校園的創(chuàng)建。文明校園建設(shè)有助于為大學(xué)生黨員強(qiáng)化政治規(guī)矩意識(shí)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。對(duì)此，教學(xué)、管理、后勤需要在學(xué)生日常生活中，注重紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí)，通過(guò)有序的教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)的管理工作、精益的后勤保障，為學(xué)生黨員樹(shù)立政治規(guī)矩意識(shí)營(yíng)造良好的氛圍。

(三)充分發(fā)揮良好社會(huì)環(huán)境的促進(jìn)性作用

社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)發(fā)揮著潛移默化的影響。因此，充分發(fā)揮良好社會(huì)環(huán)境的促進(jìn)性作用，需要以構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)為核心；需要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；需要發(fā)揮大眾傳媒積極作用。這是是強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的重要舉措。

1.營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，需要以構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)為核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)政治生態(tài)狀況對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮著導(dǎo)向作用。對(duì)此，就需要采取措施，扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)存在的各種不正之風(fēng)。糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，建設(shè)良好政治生態(tài)，需要打造剛性的制度體系，并以強(qiáng)大的執(zhí)行力予以保障。由此，就需要打造確保長(zhǎng)效的制度約束體系，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；需要加大執(zhí)行力建設(shè)力度，推進(jìn)制度體系的完善與發(fā)展；樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；不斷清理“四風(fēng)”死角，防止“四風(fēng)”回潮，影響全面從嚴(yán)治黨大局，從而為強(qiáng)化大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)筑政治規(guī)矩意識(shí)培育的利益基礎(chǔ)。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧發(fā)展的基本要求和目標(biāo)，也是一個(gè)文明社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)公平主要表現(xiàn)在權(quán)利公平、規(guī)則公平、效率公平、分配公平、社會(huì)保障公平等方面。但是，部分黨員干部無(wú)視黨的政治規(guī)矩，利用特殊身份謀取非法利益；普通群眾不按照規(guī)則辦事，投機(jī)倒把的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。這對(duì)社會(huì)公平造成了嚴(yán)重的破壞。因此，需要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

3.發(fā)揮大眾傳媒積極作用，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。大眾傳媒已成為我們生活密不可分的一部分，當(dāng)代青年鮮有不接觸不熟悉各種傳媒的，大眾傳媒是社會(huì)環(huán)境的重要因素，并且對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境狀況產(chǎn)生著重要作用。具有覆蓋面廣，傳遞迅速，實(shí)效性強(qiáng)，而且還具有增殖力的特征。我們要發(fā)揮大眾傳媒的積極宣傳作用，抵制消極有害的影響，為大學(xué)生黨員政治規(guī)矩意識(shí)的培育營(yíng)造良好輿論氛圍。