施工組織設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程造價(jià)影響探究

韓振建 中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司

一、工程概況

本標(biāo)段工程項(xiàng)目為南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢工程渠道2標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程。工程區(qū)位于江漢平原的腹地，樁號(hào)為9+909—13+756，地形平坦開(kāi)闊，地面高差起伏不大，渠道的兩側(cè)均為農(nóng)田、魚(yú)塘及村莊，地面高程在33—36m(黃?；妫峦?之間。施工內(nèi)容包括：3.847km的干渠(包括土方開(kāi)挖、回填、混凝土襯砌等施工內(nèi)容)，4個(gè)倒虹吸及金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備安裝工程。簽約合同額6 600萬(wàn)元。

二、施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司大力支持項(xiàng)目管理部門人員，設(shè)備，技術(shù)和資金的部署，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要及時(shí)組織各種資源的供應(yīng)。作為項(xiàng)目的獨(dú)立實(shí)體，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同義務(wù)，職責(zé)和權(quán)限，并在確保項(xiàng)目質(zhì)量，持續(xù)時(shí)間和可靠性的條件下完成項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人、副經(jīng)理2人、高級(jí)總工程師1人；并設(shè)施工管理組織和施工作業(yè)廠隊(duì)。項(xiàng)目部的決定層由項(xiàng)目經(jīng)理、高級(jí)工程師和副經(jīng)理組成。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全負(fù)責(zé)，并直接向業(yè)主和公司負(fù)責(zé)。

三、總體建設(shè)目標(biāo)

(一)施工質(zhì)量目標(biāo)

建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立專門的質(zhì)量控制檢驗(yàn)部室，配備專職質(zhì)檢人員，建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系。嚴(yán)格按照ISO-9001質(zhì)量保證體系組織施工，土建工程單元合格率100%，單元工程優(yōu)良率85%以上，分部工程優(yōu)良率85%以上；安裝工程單元合格率100%，單元工程優(yōu)良率90%以上；一次驗(yàn)收合格率95%以上。

(二)建設(shè)目標(biāo)

為了保證招標(biāo)中規(guī)定的開(kāi)始，完成和控制節(jié)點(diǎn)的施工周期的實(shí)現(xiàn)，有必要根據(jù)關(guān)鍵路線圖繪制詳細(xì)，合理的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)部門類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及該項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們將根據(jù)業(yè)主通知中指定的日期及時(shí)開(kāi)始施工。計(jì)劃工期22個(gè)月。

(三)施工安全目標(biāo)

建立嚴(yán)格的安全和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，運(yùn)用系統(tǒng)工程的思想，堅(jiān)持“以人為本，教育為先，預(yù)防為先，嚴(yán)格管理”的原則，做好安全事故預(yù)防工作。確保組織健全，行動(dòng)明確，實(shí)施適當(dāng)，并明確定義了獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，以確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

(四)環(huán)境保護(hù)與文明建設(shè)目標(biāo)

以“文明建設(shè)與科學(xué)管理”學(xué)說(shuō)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。在合同執(zhí)行過(guò)程中，必須同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以使施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并符合合同要求。所有施工人員均列在工作現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，施工標(biāo)志完整美觀，施工工藝科學(xué)合理，執(zhí)行程序規(guī)范，工作規(guī)范，制定了文明的環(huán)保規(guī)劃。

四、施工協(xié)調(diào)

在建設(shè)過(guò)程中，我們要服從業(yè)主和監(jiān)理的配合與配合，綜合考慮全局，樹(shù)立積極參與協(xié)調(diào)的意識(shí)，確保整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

土方開(kāi)挖，填土和水路工程保護(hù)量大，需要連續(xù)施工，但是必須考慮汛期雨季的影響和倒虹吸工程的建設(shè)。施工計(jì)劃分為兩個(gè)階段，從施工的第一階段到第一個(gè)旱季結(jié)束，施工現(xiàn)場(chǎng)為倒虹吸管和不受橋梁工程壓力影響的水路段。同時(shí)，將同時(shí)建造三個(gè)倒虹吸管，為調(diào)整河道的斷面土壤提供了條件。確保能夠按期完成施工

在施工過(guò)程中，我們會(huì)完成日常施工記錄，各種原始數(shù)據(jù)，質(zhì)量保證數(shù)據(jù)，測(cè)試數(shù)據(jù)和測(cè)量數(shù)據(jù)的收集和分類，以確保所有原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)，并且簽名程序完整。數(shù)據(jù)收集必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行組織，安排和存儲(chǔ)，并且必須及時(shí)提供可靠的數(shù)據(jù)以進(jìn)行分階段批準(zhǔn)。每個(gè)單元項(xiàng)目的建設(shè)完成后，按照“三項(xiàng)檢查”通過(guò)自檢，并及時(shí)報(bào)告給駐地監(jiān)理工程師，成為施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。同時(shí)，它為整個(gè)單元項(xiàng)目的完成和驗(yàn)收奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目的首席工程師負(fù)責(zé)對(duì)所有完成的文檔進(jìn)行最終驗(yàn)證。在此階段，我們完成臨時(shí)建筑項(xiàng)目的拆除，人員和設(shè)備的清理，場(chǎng)地清理以及數(shù)據(jù)傳輸。

五、兩者之間的關(guān)系

(一)提供管理基礎(chǔ)

水利水電工程項(xiàng)目管理過(guò)程復(fù)雜，各系統(tǒng)過(guò)程要求高，受到多個(gè)方面的制約與影響，施工過(guò)程中，各環(huán)節(jié)相互影響又連接密切。

如引江濟(jì)漢渠道某標(biāo)渠坡?lián)Q填工程：根據(jù)招標(biāo)文件7.5.5條：砂基和膨脹土施工方法可知：“渠道某標(biāo)渠坡膨脹土換填采用粘土置換，該標(biāo)段沒(méi)有改性膨脹土換填”。每一段渠道開(kāi)挖成型后，項(xiàng)目部均及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)素描，確定本標(biāo)段樁號(hào)10+000—12+500段渠坡為弱偏中膨脹土，存在膨脹土渠坡脹縮變形問(wèn)題，渠道襯砌前需對(duì)渠坡進(jìn)行換填處理。

最終依據(jù)南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢工程設(shè)計(jì)某標(biāo)膨脹土處理《施工技術(shù)要求》第3.2.4條規(guī)定“本標(biāo)段需采用水泥改性土對(duì)膨脹土進(jìn)行換填后再進(jìn)行渠道的混凝土襯砌施工。改性土換填水泥采用P.O42.5的普通硅酸鹽水泥，弱偏中膨脹土水泥摻量為4%，改性后土料自由膨脹率檢測(cè)值應(yīng)小于40%，回填壓實(shí)度檢測(cè)值不小于0.96。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)改性土換填工程量12.7萬(wàn)m3，施工方法采用集中路拌法，施工工藝見(jiàn)圖一、施工方法見(jiàn)圖二。工藝流程：清坡處理→削坡驗(yàn)基→改性土土料攤鋪→土料破碎→摻拌水泥及拌合→運(yùn)輸上渠→碾壓→檢測(cè)→削坡成型。

圖一 渠道改性土換填施工工藝圖

圖二 渠道改性土換填施工方法圖

由于改性土換填施工工藝復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工程量大，換填施工會(huì)受天氣降雨、取土調(diào)土、工區(qū)狹窄、集中拌和等因素影響，同時(shí)改性土換填屬于項(xiàng)目一項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更，如施工組織不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不當(dāng)，勢(shì)必造成工期延誤、各項(xiàng)成本費(fèi)用的增加。

針對(duì)上述情況，項(xiàng)目部高度重視，依據(jù)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行了修改、調(diào)整并報(bào)批備案，重點(diǎn)針對(duì)改性土換填施工容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防并制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；對(duì)后續(xù)渠道襯砌所需人、材、機(jī)等各項(xiàng)資源進(jìn)行了妥善安排，盡量避免窩工閑置，造成成本費(fèi)用的增加。

同時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織技術(shù)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、經(jīng)營(yíng)商務(wù)等部室管理人員從施工方案、現(xiàn)場(chǎng)施工、變更單價(jià)的報(bào)批等各個(gè)環(huán)節(jié)通力配合，按期保質(zhì)保量完成近13萬(wàn)m3改性土換填施工作業(yè)，為后續(xù)渠道襯砌施工創(chuàng)造了有利條件。

改性土換填作為項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更，同時(shí)也是本標(biāo)段最大的一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，變更單價(jià)審批及結(jié)算的過(guò)程中也經(jīng)歷了不少的曲折與艱辛，但通過(guò)項(xiàng)目部成員不懈的努力，最終為項(xiàng)目增加合同收入1 411萬(wàn)元，創(chuàng)造利潤(rùn)200余萬(wàn)元。

通過(guò)上述舉例，故良好的施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工造價(jià)控制的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要保證方法與手段。而從項(xiàng)目的整體來(lái)看，組織設(shè)計(jì)屬于前期計(jì)劃，是后續(xù)施工的基礎(chǔ)，也是施工技術(shù)方法能夠有效落實(shí)的重要保證。因此加強(qiáng)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化改進(jìn)工作方式方法，提高項(xiàng)目人員的管理水平，使項(xiàng)目正常開(kāi)展的同時(shí)提高造價(jià)收入。

(二)反作用力

總的來(lái)說(shuō)，所有水利和電氣建設(shè)項(xiàng)目一般需要在施工前完成工程計(jì)劃的確定。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)分析，設(shè)計(jì)師可以計(jì)算和選擇符合經(jīng)濟(jì)利益的施工計(jì)劃，從而提高水資源管理和水電項(xiàng)目的施工效率。而項(xiàng)目造價(jià)的控制成效則有利于項(xiàng)目最終質(zhì)量的提高，從而使工程整體質(zhì)量提高，有利于為項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)提供優(yōu)秀案例與改進(jìn)方案，進(jìn)一步完善工程建設(shè)方案。

(三)共同作用

水利水電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)相互影響，只要進(jìn)行合理的控制，各環(huán)節(jié)直接相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)，就能夠提高項(xiàng)目建設(shè)效果。而對(duì)于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，合理的組織架構(gòu)有利于工作效率與管理效果的提高，而造價(jià)控制則保證了項(xiàng)目的收益，二者共同作用，提高項(xiàng)目的最終品質(zhì)。

六、二者的影響關(guān)系

(一)設(shè)計(jì)質(zhì)量可以通過(guò)工程成本管理來(lái)控制

施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響后續(xù)工作中的組織效果，通過(guò)工程造價(jià)管理，有利于明確各部門員工的職責(zé)，合理分配工作并進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，提高組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)施工中，必須真誠(chéng)且實(shí)際的進(jìn)行討論。為了確保施工組織和設(shè)計(jì)過(guò)程的高質(zhì)量，充分考慮了水利水電項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量方面的預(yù)期表現(xiàn)，全面控制了水利水電項(xiàng)目的成本。

(二)安全管理組織的影響

安全管理的組織設(shè)計(jì)，設(shè)立專職安全部門，明確以項(xiàng)目安全總監(jiān)為主要負(fù)責(zé)人并對(duì)日常安全工作進(jìn)行管理。同時(shí)應(yīng)該建立生產(chǎn)安全管理組織設(shè)計(jì)方案，明確生產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)按照分級(jí)進(jìn)行安全責(zé)任劃分，定期檢查安全責(zé)任的履行情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。

安全即是企業(yè)最大的效益，事實(shí)證明，出事故就是最大的浪費(fèi)，也是最大的經(jīng)濟(jì)損失。一旦出了事故，給項(xiàng)目造成的損失少則幾千、幾萬(wàn)、百萬(wàn)……還有后續(xù)工作等方方面面的間接損失；若傷及職工，還會(huì)給個(gè)人、家庭帶來(lái)災(zāi)難和痛苦，也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)傷害，影響企業(yè)在社會(huì)上的聲譽(yù)，總之損失難以估量。如此就談不上什么生產(chǎn)效益，企業(yè)與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益都會(huì)化為泡影。

七、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和科技的不斷發(fā)展，一系列與人民生活有關(guān)的重要項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)。其中就包括新型水利、綠色施工等水利水電項(xiàng)目。目前，新型水利水電項(xiàng)目需要更準(zhǔn)確有效的資源信息。例如，材料價(jià)格以及所有的建設(shè)成本都在增加。在此基礎(chǔ)上，水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理的研究非常必要，通過(guò)有效的施工組織設(shè)計(jì)，合理分配施工內(nèi)容與施工責(zé)任，各級(jí)人員密切配合，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程造價(jià)控制，進(jìn)而提高建設(shè)質(zhì)量、降低施工成本、增加企業(yè)效益。