◆摘? 要:社會流動是一種客觀存在的現(xiàn)象。在社會分工日益復(fù)雜的今天,社會流動變得越來越普遍和廣泛。教師流動就是其主要表現(xiàn)之一,教師流動有合理流動和不合理流動之分,教師的合理流動有利于促進教師資源的合理配置,促進教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。而教師的不合理流動不利于教育事業(yè)的發(fā)展,嚴重影響教育公平。影響教師流動的因素有很多,本文著重從政治、經(jīng)濟、個人等因素上分析教師流動的深層次理論原因。
◆關(guān)鍵詞:教師流動;影響因素;經(jīng)濟因素
在社會分工日益復(fù)雜的今天,社會流動變得越來越普遍和廣泛。教師流動就是其主要表現(xiàn)之一。城鄉(xiāng)之間、各個學(xué)校之間的教育資源配置不均衡是導(dǎo)致教師流動的最直接原因。
一、教師流動的主要表現(xiàn)
當前,經(jīng)濟高速發(fā)展,社會分工日益復(fù)雜,社會流動變得越來越普遍和廣泛,教師受教育程度較高,具有一定的專業(yè)知識,教師流動的可能性更加成為現(xiàn)實。教師流動是指教師在不同崗位間、職業(yè)間和地區(qū)間的流動和轉(zhuǎn)換。而且教師流動有合理流動和不合理流動之分,教師的合理流動有利于促進教師資源的合理配置,促進教育事業(yè)的均衡發(fā)展。教師的不合理流動則不利于教育事業(yè)的發(fā)展,嚴重影響教育公平。當前教師流動主要表現(xiàn)為:教師由中西部地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)向東部沿海地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動,由農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)或者由待遇較低的學(xué)校流向待遇好的學(xué)校,并且教師流動的人數(shù)在增多,流動教師的年齡較低,以中青年教師為主。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn),教師流出的學(xué)歷一般較高或者是教學(xué)經(jīng)驗豐富、職稱較高的教師,而流入的教師大多數(shù)剛邁出校門、教學(xué)經(jīng)驗欠缺的應(yīng)屆畢業(yè)生,這樣的教師流動對于流出的學(xué)校來說是一種人才外流,對于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量來說是極為不利的,容易導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)失調(diào),伴隨而來的可能是教育質(zhì)量的下降,影響到教育的均衡發(fā)展。
二、教師流動的影響因素
(一)教師的政治地位和保障
政治因素之一是教師的政治地位和保障。過去在很長的一段時間內(nèi) ,我國的學(xué)校、教師與教育行政部門之間的關(guān)系屬于行政隸屬關(guān)系,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由教育行政部門任命,教師的考錄、聘任也由教育部門統(tǒng)一招考、分配、聘用以及調(diào)動,教師的流動受到限制。在這樣的模式下,學(xué)校和教師的自主權(quán)受到抑制,積極性和主動性不高,教師在長期的工作中也容易喪失活力和成就感。當前,隨著各種體制的改革和相關(guān)法律法規(guī)的出臺和完善,學(xué)校和教師的自主權(quán)得到一定的保障。主要體現(xiàn)在:學(xué)校取得了一定的人事權(quán)和自由,可以在一定條件下自主選擇教師,例如“縣管校聘”制度的實施,有利于平衡教育力量,為教師的成長提供了平臺,增加了教師的活力和動力,同時也為學(xué)校聘任符合自己學(xué)校的教師提供了可能。而教師在任教學(xué)校的選擇上也有了一定的自由。教師法中明確規(guī)定了實行教師聘任制,按照《勞動法》《合同法》的規(guī)定簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。這就為教師的流動提供了法律依據(jù)和保障,教師可以自由的選擇所要任職的地區(qū)、學(xué)校。
(二)教師經(jīng)濟利益的保障
現(xiàn)實社會是市場社會,在這樣一個社會,市場法則居于統(tǒng)治地位,甚至成為世界的宗教,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認為:人是經(jīng)紀人,也是自立的,他既然要求自己利益的最大化。作為教師自然不會例外,教師根據(jù)自身狀況,會做出對己有利的選擇,教師是生活在現(xiàn)實中的人,有人的現(xiàn)實需要與追求,同時也會面臨著生活的壓力。我們不能只談教師的精神滿足而不去關(guān)注他們的生活需要。因此保障教師的利益是穩(wěn)定教師隊伍的關(guān)鍵因素。然而由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,各地區(qū)在教育方面的投入不同導(dǎo)致各地的薪資待遇不同,同時學(xué)校的教育設(shè)施、教師本人的發(fā)展前景等方面都不同,在這些因素的驅(qū)動下,教師為了自身的生活和個人的發(fā)展空間,而紛紛向發(fā)達地區(qū)流動,甚至脫離了教師的行業(yè),轉(zhuǎn)而進入一些高薪行業(yè)內(nèi)。這也就解釋了為什么我國教師流動的方向主要是由農(nóng)村流向城市或者是由中西部地區(qū)向東部地區(qū)流動。因為他們不僅工資待遇方面差距比較大,并且在農(nóng)村教師的家屬孩子無法得到好的生活待遇和良好的教育條件,因此教師們都努力走出農(nóng)村,這更是加劇了農(nóng)村師資力量短缺,教學(xué)質(zhì)量低下的現(xiàn)狀。
(三)教師職業(yè)的特殊性
人們對教師職業(yè)給予很高的評價,但隨著教師聲望地位的提高,對教師的期望也不斷提高甚至被無限的拔高,教師被期望成十全十美的圣人,不僅在學(xué)術(shù)上無所不通在道德上更要是君子,對于孩子的期望也全部托付在教師的身上,各種因素讓教師壓力增大。另一方面教師勞動成果評估的片面性,對于教師的評價多是從各種匯報材料、評比打票等可能摻雜個人感情的方式,而不是建立客觀公正的機制,從而影響了教師的積極性。教師一方面要擔任傳道授業(yè)解惑的角色,做課堂的設(shè)計者;另一方面,教師在工作中,行政色彩過濃,承擔了大量的的行政工作,教師的這種工作環(huán)境和角色沖突容易使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠,負擔加重,壓抑焦慮,從而退出教師的行業(yè)。
(四)教師個人價值觀的轉(zhuǎn)變
個人因素主要是思想觀念價值觀的影響。當今社會,隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,各國間、各地區(qū)間的人們的交流越來越密切,隨之而來的是人們的價值觀、擇業(yè)觀也在發(fā)生著改變,人們更加追求自身價值的實現(xiàn),渴望新的挑戰(zhàn),要求能夠提供展現(xiàn)自我的發(fā)展平臺。教師普遍都接受過高等教育,在實現(xiàn)個人價值方面具有更加強烈的愿望,更加重視成就感的體驗。教師的主要職責是教書育人,進行科研工作,他們渴望自己的人生價值得以實現(xiàn),能干出一番事業(yè),然而在實際工作當中,教師如果感覺到他們在教書和科研上取得的成績得不到成正比的回報,或者覺得沒有獲得上升發(fā)展的平臺,他們就會認為個人價值沒有實現(xiàn),長此以往會選擇離開,尋求更好的發(fā)展機會。
參考文獻
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[2]于翠翠.新中國成立以來教師流動的歷史回顧與現(xiàn)實思考[J].天津市教科院學(xué)報,2020,(06):72-79.
作者簡介
孫濤,山東省招遠市委黨校。