兒童性侵害發(fā)生的社會(huì)特征及預(yù)防策略

馮元

摘 要：兒童性侵害的社會(huì)成因具有復(fù)雜性和多樣性，但其發(fā)生的社會(huì)特征比較顯著。從我國(guó)相關(guān)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，兒童性侵害具有女童受害率高于男童、性侵犯者多為熟人、性侵害報(bào)告率低和性侵害易發(fā)于高風(fēng)險(xiǎn)家庭等社會(huì)特征。在新時(shí)期兒童保護(hù)的新情勢(shì)下，構(gòu)建立體多維的性教育機(jī)制、實(shí)用易用的性侵害預(yù)警評(píng)估指標(biāo)、靈活聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制以及精準(zhǔn)對(duì)焦的“潛在”性侵犯者識(shí)別干預(yù)機(jī)制，是提升我國(guó)兒童性侵害防治成效的重要路徑。

關(guān)鍵詞：兒童性侵害；兒童保護(hù)；性教育；強(qiáng)制報(bào)告

中圖分類(lèi)號(hào)：C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096–7640（2021）03-0072-06

■ 基金課題：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“農(nóng)村留守兒童家庭照顧的結(jié)構(gòu)性困境與整合性干預(yù)機(jī)制研究”（18YJC840011）；江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃高教重點(diǎn)課題“新時(shí)代農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題與治理策略研究”（Bb/2018/01/06）。

近年來(lái)，有關(guān)兒童性侵害問(wèn)題受到社會(huì)各界非常熱烈的關(guān)注和討論，民眾紛紛通過(guò)各種方式表達(dá)希望政府、社會(huì)與家庭共同加強(qiáng)兒童保護(hù)和預(yù)防兒童虐待工作力度的訴求和愿望。為何現(xiàn)今兒童性侵害議題會(huì)引起如此強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注？其重要原因在于近年來(lái)被曝光的兒童性侵害案件持續(xù)增多，所呈現(xiàn)的惡劣和危害情狀超乎常人心理和道德容忍底線。如百度搜索所出現(xiàn)的“2013十大兒童性侵案”（包括海南一小學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)房對(duì)6名小學(xué)女童實(shí)施性侵害，安徽一小學(xué)校長(zhǎng)在12年中對(duì)9名小學(xué)女童實(shí)施性侵害，河南一小學(xué)教師對(duì)9名小學(xué)女童實(shí)施性侵害，四川達(dá)州一官員在洗腳房?jī)?nèi)強(qiáng)奸7歲幼女等案件）[1]和“十大留守兒童性侵案”（包括女童遭幼兒園園長(zhǎng)性侵，女童遭建筑工人性侵，女童遭鄰居性侵等案件）[2]等系列典型案件的集中曝光和輿論傳導(dǎo)，促使政府和全社會(huì)關(guān)注和認(rèn)識(shí)到兒童性侵害這一社會(huì)問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性。陳晶琦的研究團(tuán)隊(duì)針對(duì)6省6市2 508名大學(xué)生的回溯性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中24.8%的女生和17.6%的男生在童年期遭受過(guò)性侵害。[3]加快構(gòu)建我國(guó)兒童性侵害防治體系已然是一個(gè)不容回避的重要課題。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)兒童性侵害理論研究十分薄弱，而倡導(dǎo)全社會(huì)參與兒童保護(hù)政策與服務(wù)發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)人員、家庭成員和社會(huì)公眾兒童保護(hù)和預(yù)防兒童性侵害意識(shí)與能力的工作又刻不容緩的情勢(shì)，本研究基于社會(huì)工作學(xué)科視角，借助中外文獻(xiàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)兒童性侵害的社會(huì)特征及防治策略進(jìn)行探討，以供實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界參考。

一、兒童性侵害概念

兒童性侵害是一種交織了地域、種族、文化、制度、習(xí)俗、宗教等多重因素的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，因而不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)兒童性侵害意涵的界定不盡相同。長(zhǎng)期以來(lái)，兒童性侵害的概念處于爭(zhēng)議不斷和動(dòng)態(tài)變遷狀態(tài)中。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為兒童性侵害本質(zhì)上是一種人類(lèi)暴力，它將暴力認(rèn)定為一個(gè)全球性公共衛(wèi)生議題，將兒童性侵害歸類(lèi)為家庭暴力中的“父母和監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的虐待與忽視”類(lèi)型。WHO發(fā)布的《防止虐待兒童會(huì)議決案》（1999年）、《世界暴力與衛(wèi)生報(bào)告》（2002年）和《預(yù)防兒童虐待：采取行動(dòng)與收集證據(jù)指南》（2006年）一脈相承地將兒童性侵害界定為“指使未發(fā)育成熟的兒童參與其不能完全理解、無(wú)法表達(dá)知情同意以及違反法律或違反社會(huì)禁忌的性活動(dòng)”。[4]151-153世界衛(wèi)生組織所界定的兒童性侵害概念成為多數(shù)成員國(guó)開(kāi)展兒童虐待防治和發(fā)展兒童保護(hù)政策、實(shí)務(wù)與理論的重要指引。美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)基本參照采用了世界衛(wèi)生組織有關(guān)兒童性侵害的定義。比如，美國(guó)1974年頒布的《兒童虐待預(yù)防與處理法案》（2010年修訂）將兒童性侵害行為界定為“通過(guò)雇傭、利用、說(shuō)服、誘導(dǎo)、引誘和脅迫任何兒童參與，或協(xié)助他人進(jìn)行任何性活動(dòng)（sexually explicit conduct）；任何讓兒童模擬性行為以生產(chǎn)色情音像產(chǎn)品的活動(dòng)；強(qiáng)奸、性騷擾、賣(mài)淫；性剝削以及與兒童的亂倫”。[4]304-305我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)將兒童及少年性剝削界定為“使兒童或少年為有對(duì)價(jià)之性交或猥褻行為；利用兒童或少年為性交、猥褻之行為，以供人觀賞；拍攝、制造兒童或少年性交或猥褻行為之圖書(shū)、照片、影片、影帶、光碟、電子訊號(hào)或其他物品；利用兒童或少年從事坐臺(tái)陪酒或涉及色情之伴游、伴唱、伴舞等待應(yīng)工作”。[5]概而言之，綜合以上觀點(diǎn)可以將兒童性侵害界定為任何以未滿十八周歲的未成年人為性活動(dòng)對(duì)象，運(yùn)用雇傭、利用、說(shuō)服、誘導(dǎo)、引誘和脅迫等方式，侵犯未成年人的合法性權(quán)利，實(shí)施接觸性和非接觸性的任何性侵犯行為，包括性交、性接觸、猥褻、性暴露和性剝削（性交易）中的任意行為。

就政策和實(shí)務(wù)而言，兒童性侵害的概念界定至關(guān)重要，因?yàn)樗婕芭袆e哪些行為屬于或不屬于兒童性侵害范疇。換句話說(shuō)，兒童性侵害案件的發(fā)生率、問(wèn)題嚴(yán)重度能否精準(zhǔn)評(píng)估取決于采用何種兒童性侵害概念和評(píng)估指標(biāo)；更進(jìn)一步說(shuō)，兒童福利政策與兒童保護(hù)服務(wù)能否有效回應(yīng)也取決于能否準(zhǔn)確把握兒童性侵害概念內(nèi)涵。[6]我國(guó)出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》（2020年修訂）、《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》（2013年）、《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》（2013年）、《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（2014年）等系列保護(hù)兒童的政策法規(guī)，并著重針對(duì)兒童遭受性侵害、性騷擾等問(wèn)題的預(yù)防、報(bào)告和處置做出了法定性規(guī)定。但是，時(shí)至今日，我國(guó)的相關(guān)政策法規(guī)仍然未對(duì)兒童性侵害的具體內(nèi)涵和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)做出清晰界定。隨著我國(guó)近些年持續(xù)加強(qiáng)兒童保護(hù)和社會(huì)福利發(fā)展，亟待基于兒童的性權(quán)利保護(hù)和兒童健康成長(zhǎng)的目標(biāo)明確界定兒童性侵害概念，并在此基礎(chǔ)上盡快研制適合開(kāi)展兒童性教育和兒童性侵害防治的宣傳性和操作性手冊(cè)。

二、兒童性侵害發(fā)生的社會(huì)特征

兒童性侵害的成因具有多樣性，不僅涉及受害者與侵害者雙方的微觀個(gè)體因素，如受侵害兒童可能缺乏性自主意識(shí)和自我保護(hù)能力，而侵害者可能存在心理和行為失調(diào)，或有受虐童年史等問(wèn)題；而且涉及制度、文化與情境等宏觀結(jié)構(gòu)因素，如可能存在的性觀念不良與性教育缺乏，兒童保護(hù)制度與服務(wù)體系不健全，兒童色情文化傳播泛濫，家庭教養(yǎng)與監(jiān)護(hù)不適當(dāng)，兒童性侵害司法處置與救濟(jì)機(jī)制不完善等風(fēng)險(xiǎn)因素。有研究者分析認(rèn)為，我國(guó)的“性恥”文化根深蒂固、家庭監(jiān)護(hù)不到位、兒童自我保護(hù)意識(shí)薄弱是導(dǎo)致兒童性侵害發(fā)生的重要成因。[7]這一分析注意到社會(huì)文化和家庭監(jiān)護(hù)、兒童自護(hù)方面的影響因素，但未足夠關(guān)注來(lái)自侵犯者及其所處環(huán)境的影響因素。有研究者則從社會(huì)轉(zhuǎn)型角度分析了兒童性侵害產(chǎn)生的三重社會(huì)成因，分別是快速的社會(huì)變遷中法律政策與司法執(zhí)行未能及時(shí)更新調(diào)整，難以切實(shí)起到保護(hù)兒童之功效；改革開(kāi)放中外部不良思想文化傳染和本土傳統(tǒng)性觀念固化，對(duì)兒童性侵害產(chǎn)生催化作用；城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致留守流動(dòng)等弱勢(shì)家庭兒童缺乏有效的教育資源和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，而容易暴露在性侵犯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中。[8]以上對(duì)于兒童性侵害成因的分析，在一定程度上能得到司法系統(tǒng)案件資料和媒體報(bào)道資料的印證。雖然我國(guó)至今尚未建立包括兒童性侵害在內(nèi)的兒童虐待與忽視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，但以下相關(guān)數(shù)據(jù)足以說(shuō)明我國(guó)兒童性侵害案件發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。最高人民檢察院公布，2010—2013年間，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)收到的猥褻兒童案件共7 369起；“北大法寶”司法案例庫(kù)檢索到全國(guó)兒童性侵害案例有1.7萬(wàn)余例；據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)有關(guān)“強(qiáng)奸幼女”投訴舉報(bào)信件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998—2000年分別有2 948件、3 616件、3 081件。[9]據(jù)中國(guó)“女童保護(hù)”基金會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014—2016年由媒體公開(kāi)曝光的14歲以下兒童性侵害案件多達(dá)1 276起，年均發(fā)生425起。[10]從既有研究分析和媒體報(bào)道情況可知，兒童性侵害發(fā)生具有4種社會(huì)特征。

（一） 兒童性侵害發(fā)生率兩性差異大

兒童性侵害的主要受害者是女童。Finkelhor綜合19份研究結(jié)果分析認(rèn)為，有5%—10%的男性、20%以上的女性在童年期遭受過(guò)性侵害。還有研究者通過(guò)回溯性文獻(xiàn)研究估算認(rèn)為，有25%—30%的女性報(bào)告其在童年期遭受過(guò)多種來(lái)自成年男性的令人討厭的性注意（unwelcome sexual attention），其中至少有一次來(lái)自成年男性家庭成員；10%—15%的女性報(bào)告童年期遭受過(guò)繼父、生父、祖父、外祖父或兄長(zhǎng)的性注意；大約有10%的男童在童年期受到成年男性的性注意，男童受到生父和繼父性侵害的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來(lái)自生母和繼母的性侵害。[11]另外，有研究顯示，有10.4%的兒童性侵害者是生父、繼父或兄弟姐妹等親密家庭成員，而其中繼父性侵兒童的概率是生父的10倍。就性別而言，女童性侵害案件約占性侵案件總數(shù)的30%—50%，而男童性侵害案件約占10%—20%，其余性侵案件的受害者則為成人；性侵害者中男性大約占90%，當(dāng)受害者為女童時(shí)則92%—99%的侵害者為男性，而當(dāng)受害者為男童時(shí)則63%—86%的侵害者為男性。[12]

（二） 兒童性侵犯者多為周邊熟人

兒童性侵害方式和類(lèi)型雖具有多樣性，但就類(lèi)型而言則主要以戀童癖（pedophile）和亂倫（incest）行為為基本類(lèi)型，就發(fā)生場(chǎng)域而言則主要以家庭內(nèi)性侵害居多。[13]兒童性侵害者可能是未成年人、成人以及老人，其年齡主要分布于15—45歲，其中未成年侵害者約占33%。這些兒童性侵害者可能潛藏于家庭、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、教堂等，如有關(guān)天主教研究的資料顯示約有4%的牧師和執(zhí)事對(duì)兒童實(shí)施過(guò)性侵害。[14]165-166近年來(lái)，我國(guó)教師性侵未成年學(xué)生案件數(shù)量有所增多，且這些案件中的性侵害者往往是對(duì)多個(gè)學(xué)生或?qū)δ承┨囟▽W(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期性侵害，如2014年河南駐馬店被曝光的小學(xué)教師性侵16名學(xué)生的惡性案件中，不僅性侵人數(shù)多，且性侵行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。[15]“熟人關(guān)系”使性侵害者容易接觸到受性侵害兒童并取得他們的信任，此外，對(duì)于部分留守兒童、流動(dòng)兒童和殘疾兒童等缺乏足夠監(jiān)護(hù)的兒童而言，他們?nèi)菀资艿脚R時(shí)性和蓄意性的性侵害風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“女童保護(hù)”基金會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年媒體曝光的兒童性侵害案件中，有442起由熟人作案，占比達(dá)到87.87%。[8]

（三） 兒童性侵害正式報(bào)告率低

譚曉玉認(rèn)為，由于不少性侵害者與受性侵害者家庭存在著密切關(guān)系，受害者在發(fā)生性侵害時(shí)往往因擔(dān)憂破壞關(guān)系而忍氣吞聲，比如教師針對(duì)未成年學(xué)生的性侵害具有高度的隱秘性，隱案率甚至高達(dá)87.5%。[16]美國(guó)有兩項(xiàng)全國(guó)性的兒童虐待與忽視案件報(bào)告研究表明，有72%的兒童性侵害案件沒(méi)有被報(bào)告，其中有超過(guò)3萬(wàn)名受到明顯性侵害的兒童沒(méi)有被報(bào)告，而對(duì)這些案件隱而不報(bào)的人員竟然是受過(guò)良好訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)人員。[17]Finkelhor認(rèn)為，兒童性侵害案件發(fā)生率被低估的原因，除受害者及其家屬隱而不報(bào)之外，還因?yàn)橐恍┬姓块T(mén)為了維護(hù)公共形象，未對(duì)發(fā)生的兒童性侵害事件實(shí)施“零容忍”處理機(jī)制。[11]蔡啟源認(rèn)為，兒童性侵害案件報(bào)告率低的主要原因包括母親的阻止、受侵害兒童與侵害者間關(guān)系不對(duì)等、對(duì)侵害后果的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足、害怕舉報(bào)后產(chǎn)生不可控的負(fù)面影響、擔(dān)心受侵害女童遭受污名化等因素。[18]此外，我國(guó)《刑法》所制定的兒童性侵害案件的定罪量刑等規(guī)定在司法實(shí)踐中的適用性存在不足，比如現(xiàn)有法律主要以女童為焦點(diǎn)而忽略了男童，執(zhí)法思維重在事后追究法律責(zé)任而缺乏事前預(yù)防等。

（四） 兒童性侵害易發(fā)生于“高風(fēng)險(xiǎn)”家庭

Finkelhor通過(guò)長(zhǎng)年的實(shí)證研究將容易發(fā)生性侵害的家庭歸類(lèi)為高風(fēng)險(xiǎn)家庭，并歸納出其基本特征：（1） 有繼父；（2） 母親長(zhǎng)時(shí)間不在家生活；（3） 母子關(guān)系疏遠(yuǎn)；（4） 父母未完成中學(xué)學(xué)歷；（5） 母親對(duì)兒童性好奇心持懲罰態(tài)度；（6） 與父親沒(méi)有身體性親昵情感（physically affectionate）；（7） 低收入家庭；（8） 童年期缺少朋友。[19]在我國(guó)，社會(huì)大眾長(zhǎng)期將兒童教養(yǎng)視為“家庭事務(wù)”，且將兒童性侵害視為“家丑”，公共權(quán)力、民間組織和鄉(xiāng)親鄰里主動(dòng)關(guān)注、積極干預(yù)兒童虐待與忽視的社會(huì)敏感度和責(zé)任意識(shí)依然不高。安徽省人大常委會(huì)2009年發(fā)布的《關(guān)于我省留守兒童問(wèn)題調(diào)研情況的報(bào)告》指出，留守女童遭受性侵害問(wèn)題嚴(yán)重，一些留守女童遭受誘騙賣(mài)淫，遭受強(qiáng)奸和輪奸，其中女童懷孕事件達(dá)10多起。[20]而這些遭受性侵害的留守女童的共同問(wèn)題在于缺乏有效的家庭保護(hù)和監(jiān)護(hù)，她們?nèi)狈Ρ匾淖晕冶Ｗo(hù)能力和外部支持。由此可見(jiàn)，我國(guó)需要針對(duì)存在家庭關(guān)愛(ài)缺乏、家庭監(jiān)護(hù)不力、家庭教育不良、家庭結(jié)構(gòu)破損、家庭關(guān)系疏遠(yuǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)貧困等問(wèn)題的困境家庭兒童提供積極的干預(yù)和服務(wù)，防范這些困境家庭中的兒童遭受各種形式的性侵害。

三、兒童性侵害的預(yù)防策略

兒童性侵害防治工作的難點(diǎn)，在于針對(duì)兒童的性侵害行為過(guò)程具有極強(qiáng)的隱秘性，而性侵害證據(jù)又不易收集和判別，導(dǎo)致很多性侵害行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和處理；但是性侵害對(duì)兒童的負(fù)面影響不僅具有持久性且具有極強(qiáng)破壞性，導(dǎo)致不少受性侵害兒童因未得到及時(shí)保護(hù)、解救、治療與康復(fù)而產(chǎn)生多重嚴(yán)重的身心健康與行為問(wèn)題。因而，如何提高家庭成員、兒童工作專(zhuān)業(yè)人員乃至普通社會(huì)成員的兒童性侵害報(bào)告意識(shí)和評(píng)估能力，成為影響兒童保護(hù)工作總體水平提升的一個(gè)關(guān)鍵性因素。依據(jù)兒童保護(hù)和兒童性侵害防治工作的“三級(jí)預(yù)防”原理，可以探索建立適合我國(guó)國(guó)情的兒童性侵害征兆期的“預(yù)警性監(jiān)測(cè)預(yù)防”機(jī)制和發(fā)生期的 “結(jié)果性監(jiān)測(cè)預(yù)防”機(jī)制。 預(yù)警性監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制主要是針對(duì)存在兒童性侵害高危風(fēng)險(xiǎn)的兒童及其家庭進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，以便盡最大可能預(yù)防兒童性侵害發(fā)生；而結(jié)果性監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制則是針對(duì)兒童性侵害發(fā)生后的事件報(bào)告、干預(yù)決策、創(chuàng)傷治療和司法處置等環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)。

（一） 探索建立立體多維的兒童性教育機(jī)制

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兒童性侵害防治的重點(diǎn)在于事前教育和預(yù)防，而非事后干預(yù)和懲治。因而，探索形式多樣、立體多維的兒童性教育體系是加強(qiáng)兒童性侵害防治工作的首要目標(biāo)。高麗茹和同雪莉提出從生態(tài)系統(tǒng)理論視角出發(fā)，構(gòu)建以?xún)和癁橹行?，整合父母、學(xué)校、社區(qū)和國(guó)家多個(gè)主體的多維預(yù)防體系，并特別強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童和父母開(kāi)展性教育的重要性。[21]性教育的首要目標(biāo)在于幫助兒童自身提高自我保護(hù)意識(shí)和能力；其次是提升家庭成員和專(zhuān)業(yè)人員的兒童性教育和兒童保護(hù)能力；再次是促使?jié)撛诘膬和郧趾φ哒J(rèn)識(shí)到兒童性侵害的不良后果，主動(dòng)矯正不良行為意念。因而，兒童性教育對(duì)象既包括各類(lèi)兒童，也包括家庭成員和社會(huì)公眾，還包括兒童工作專(zhuān)業(yè)人員和潛在的兒童性侵害者，而兒童性教育的實(shí)施應(yīng)充分拓展學(xué)校教育、家庭教育與社區(qū)教育以及機(jī)構(gòu)教育、互聯(lián)網(wǎng)教育和媒體教育相結(jié)合的多重途徑。如學(xué)校教育可以制度性安排兒童性教育課程和專(zhuān)職教師崗位；家庭教育和社區(qū)教育可依托“兒童之家”“婦女之家”“家長(zhǎng)學(xué)?！薄靶禄閷W(xué)校”“孕婦學(xué)?！钡容d體，提升家庭成員和父母的兒童性教育和自我保護(hù)教育技能；互聯(lián)網(wǎng)教育和媒體教育可開(kāi)展多種類(lèi)型的兒童性教育公益活動(dòng)和文化產(chǎn)品，如在兒童動(dòng)畫(huà)節(jié)目中嵌入適當(dāng)?shù)膬和越逃R(shí)。兒童的人格、心理、認(rèn)知與行為在不同年齡階段呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平、主要需求與問(wèn)題表現(xiàn)。因而，兒童性教育體系應(yīng)該依據(jù)兒童成長(zhǎng)階段（特別是青春期）合理設(shè)計(jì)性知識(shí)（如性權(quán)利、性疾?。?、性態(tài)度（如性意識(shí)、性自主）、性行為（如性方式、避孕技巧）以及性侵害防范技巧等方面的教育內(nèi)容和形式。

（二） 探索建立兒童性侵害強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制

兒童性侵害案件的發(fā)現(xiàn)和披露，主要包括三種形式：兒童自我報(bào)告或同輩群體報(bào)告，父母、照顧者或?qū)I(yè)人員對(duì)兒童的觀察或詢(xún)問(wèn)，以及對(duì)成人進(jìn)行兒童期受性侵害經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷的回顧性研究。而醫(yī)學(xué)診斷在兒童性侵害案件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告中的作用比較小，大約只有4%的案件是通過(guò)對(duì)體征和癥狀評(píng)估發(fā)現(xiàn)的，比如性器官變化或損傷、性傳播疾病、懷孕、精液，另外還有一些性侵害案件是通過(guò)常規(guī)檢查的醫(yī)學(xué)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的。[22]2010年《中國(guó)青少年生殖健康調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，有性行為的女性未婚青少年（15—24歲）中，51.2%的調(diào)查對(duì)象在首次性行為中未采取避孕措施，有21.3%有過(guò)懷孕經(jīng)歷，有4.9%的調(diào)查對(duì)象有過(guò)多次懷孕經(jīng)歷，懷孕的調(diào)查對(duì)象中有86%的人被迫人工流產(chǎn)。[23]這組數(shù)據(jù)反映出醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在強(qiáng)制報(bào)告兒童性侵害嚴(yán)重性案件（如懷孕、性疾病傳播、流產(chǎn)）中的重要角色。但是，兒童性侵害發(fā)現(xiàn)、揭露和報(bào)告的主體責(zé)任仍主要在于與兒童有密切關(guān)系的家長(zhǎng)、教師、親友和社會(huì)工作者等，因?yàn)樗麄兡軌蚧谌粘Ｉ钪械恼疹?、陪伴和教育關(guān)系更便利和更密切地關(guān)注兒童的身心狀況變化。2015年頒布的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》明確了學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服時(shí)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)限制或無(wú)民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。[24]這一規(guī)定在一定程度上初步確立了我國(guó)兒童保護(hù)的強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，現(xiàn)階段這一報(bào)告機(jī)制也適用于兒童性侵害報(bào)告工作。

（三） 探索建立兒童性侵害監(jiān)測(cè)報(bào)告指標(biāo)體系

兒童性侵害發(fā)生過(guò)程具有極強(qiáng)的隱秘性和不易發(fā)現(xiàn)性。同時(shí)，兒童性侵害案件的報(bào)告和揭露不僅是一個(gè)嚴(yán)肅的法律問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)涉受害者與侵害者雙方聲譽(yù)的道德問(wèn)題。因此，需要建立一套切合我國(guó)國(guó)情的兒童性侵害監(jiān)測(cè)報(bào)告指標(biāo)體系，并引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)公眾熟練掌握和正確使用，從而提高兒童性侵害案件的有效報(bào)告率和處置率。性侵害會(huì)對(duì)受侵害兒童造成身心創(chuàng)傷影響，不同程度的創(chuàng)傷會(huì)呈現(xiàn)出不同的癥狀和問(wèn)題。WHO的《世界暴力與衛(wèi)生報(bào)告》對(duì)包括性侵害在內(nèi)的虐待對(duì)兒童造成的可能健康影響從身體、性及生殖、精神及行為、其他疾病等維度列出了相應(yīng)的指標(biāo)。[4]151-153 K.Lau 和K.Krase等人出版的《兒童虐待與忽視強(qiáng)制報(bào)告：社會(huì)工作者實(shí)踐指南》，則從身體和行為癥狀兩個(gè)維度細(xì)化了兒童性侵害創(chuàng)傷影響的評(píng)估指標(biāo)。[14]93-97我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《性侵害防治工作人員手冊(cè)》則將性侵害診斷指標(biāo)分為生理、情緒、認(rèn)知、行為、性功能、人際關(guān)系和創(chuàng)傷后壓力癥候群（PTSD）等7大類(lèi)指標(biāo)。[25]

本研究基于以上資料，從受性侵害兒童的生理癥狀、行為癥狀和情緒狀況三個(gè)維度整理出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)表1）。值得注意的是，個(gè)體的行為、生理和心理都受到復(fù)雜的環(huán)境影響，因而這些指標(biāo)不一定都指向性侵害問(wèn)題。因此，在診斷評(píng)估兒童性侵害創(chuàng)傷時(shí)需要綜合運(yùn)用多種工具和方法。

（四） 構(gòu)建“潛在”兒童性侵犯者識(shí)別與干預(yù)機(jī)制

兒童性侵害者實(shí)施性侵害需要一些前置條件，如產(chǎn)生性侵犯兒童的動(dòng)機(jī)和需要（如性壓抑、性饑渴）；自制力失控（如喝酒、用藥、接觸色情媒介后喪失現(xiàn)實(shí)感）；沖破外在環(huán)境制約（如選擇侵犯時(shí)機(jī)）；消解受害者抗?fàn)幠芰Γㄈ缯T騙、恐嚇）。[26]因此，應(yīng)該針對(duì)易發(fā)生兒童性侵害行為的群體和個(gè)體提供及時(shí)干預(yù)和引導(dǎo)，防范性侵害行為的發(fā)生。比如針對(duì)患有戀童癖的人員提供必要的治療和矯正，針對(duì)性心理不健康或性需求無(wú)法正常獲得滿足的人群提供必要的替代性治療和服務(wù)補(bǔ)充，進(jìn)而通過(guò)這種方式減少兒童性侵害發(fā)生的社會(huì)來(lái)源。何玲認(rèn)為，應(yīng)該依托《刑法》（修正案）中有關(guān)從業(yè)禁止制度的法律條款，對(duì)與兒童有密切接觸的工作人員，建立相對(duì)嚴(yán)格的從業(yè)禁止工作制度、招錄準(zhǔn)入機(jī)制和法治教育培訓(xùn)制度，從而將預(yù)防關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)性侵者的特殊預(yù)防。[27]

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)兒童保護(hù)和兒童虐待防治事業(yè)自20世紀(jì)80年代至今已經(jīng)歷40余年發(fā)展，取得顯著成就，兒童權(quán)利和兒童福利得到大幅度提升，兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善。但是，受制于傳統(tǒng)文化觀念阻滯、社會(huì)變遷加速和家庭功能弱化等因素影響，一些缺乏關(guān)愛(ài)和監(jiān)護(hù)的留守兒童、流動(dòng)兒童、殘疾兒童以及部分普通兒童遭受性侵害等風(fēng)險(xiǎn)的可能性并未明顯下降，甚或有所增多。中共十九大報(bào)告提出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，其在兒童保護(hù)與發(fā)展方面的一個(gè)重要表現(xiàn)就是兒童保護(hù)與發(fā)展上存在國(guó)家和家庭監(jiān)管的缺位或錯(cuò)位，導(dǎo)致部分兒童的安全、受保護(hù)和幸福需要難以得到滿足，甚至一些不幸遭受性侵害的兒童及其家庭長(zhǎng)期陷入創(chuàng)傷和痛苦中，無(wú)法獲得和享有美好生活。兒童性侵害和其他類(lèi)型兒童虐待都可以通過(guò)預(yù)防來(lái)減少乃至消除。而預(yù)防的主要策略在于基于我國(guó)國(guó)情加快兒童性侵害防治政策和服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)是建構(gòu)易于兒童和其他社會(huì)成員識(shí)別和接受的兒童性侵害概念，并加快監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的研制和應(yīng)用，依托兒童主任（兒童督導(dǎo)員）隊(duì)伍加快兒童性侵害防治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)全民型兒童性教育和兒童性保護(hù)宣傳，特別是要把握《家庭教育法（草案）》實(shí)施機(jī)遇，強(qiáng)化針對(duì)兒童所在的家庭、學(xué)校和社區(qū)的兒童保護(hù)教育與宣傳，依托兒童社會(huì)工作者構(gòu)建專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而為全體兒童構(gòu)建一個(gè)安全、友好、溫暖的社會(huì)環(huán)境。

The Social Characteristics and Prevention Strategies of Child Sexual Assault

FENG Yuan

（College of Public Administration， Hunan Normal University， Changsha， Hunan， 410081， China）

Abstract： The social causes of child sexual assault are complex and diverse， but the social characteristics of its occurrence are rather significant. Judging from the data on child sexual assault released by relevant parties in China， there are social characteristics such as higher victimization rate of girls than boys， sexual assaulters being mostly acquaintances， low reporting rate of sexual assault， and sexual assault prone to high-risk families. Under the new situation of child protection in the new era， the establishment of a multi-dimensional sex education mechanism， practical and easy-to-use sexual assault early warning and evaluation indicators， a flexible and linked mandatory reporting mechanism， and a precise focus on “potential” sexual offender identification and intervention mechanisms are an important path for improving the effectiveness of prevention and treatment of child sexual abuse in China.

Key words： child sexual assault； child protection； sex education； mandatory reporting