高校學分制條件下收費問題及對策研究

作者簡介：王宏偉（1966-），女，漢族，內蒙古巴彥淖爾人。主要研究方向為：審計學方向、區(qū)域經(jīng)濟方向。

基金項目：學分制下財務核算、收費問題研究（項目編號：HTXYJX18012）。

摘要：隨著我國高等教育體制改革的深入，高等學分制教學模式的推行，使得教育管理的模式有了重大的變化，并且已在全國全面推行。在新的時代背景之下，假如只是依據(jù)傳統(tǒng)的收費標準來進行學費的收取，就會與高等院校教育當中的成本分配理念相悖。相關的部門與人員應當要重視學分制下的收費管理模式，明確這一模式下所存在的一些弊端，并且要對這些弊端展開深入的研究，實施科學的、合理的、有效的管理方法。通過這一些列的實施，能夠保證高校的正常運行，保證高校受教育者順利結業(yè)，并為我們國家培育高素質的棟梁貢獻一點力量。

關鍵詞：高等院校;學分制;收費;問題與對策

學分體系的收取費用的管理和高校、受教育者、社會多個層面的業(yè)務展開都有著密切的聯(lián)系學分制是以學分為計量單位，以所需學分為畢業(yè)依據(jù)的教學管理制度。它最早建立于美國哈佛大學，在中國，最早是北京大學先展開學分制的。山東省從2013年開始實施學分制，現(xiàn)如今，學分制在我國已全面實施。隨著時代的發(fā)展，高等院校應當要要適當?shù)母母锔咝Ｊ召M制度，創(chuàng)建以學分為根本的收費體系。

一、大學階段的學校展開學分制收費的必要之處

（一）學分制的建立有利于提高教育資源的利用率

高等學校的學分制實施后，雖然大學受教育者使用的教學資源基本相同，但與學年相比，學生在選課上有了更大的自主性和靈活性。然而，由于學生可以提前畢業(yè)、選擇第二專業(yè)或研習第二學位，學校教育資源的使用率也相應提高。

（二）學分制有助于減輕受教育經(jīng)濟負擔，降低高校欠費率

實行學分制可以使學生根據(jù)自身經(jīng)濟條件少選課程或爭取盡快完成學業(yè)，減輕學費所帶來的一定的經(jīng)濟上的壓力。與此同時，大學階段的學生么可以將業(yè)余時間利用起來，進行勤工儉學或社會兼職來減輕學費的壓力。高等院校學分制實施后，受教育者不交學費就不能獲得學分，從而減少了不交學費的比例。

（三）建立學分制有助于解決重修的相關事項

學分制實施后，由于學生學習成績較差，在一定德層面上沒有了重新修習費用的概念。由于受教育者的學習效果不佳，不能獲得相應的學分，因此，他們必須繼續(xù)學習并支付相應的學費，直到獲得學分。

二、大學階段的學校展開學分制收費中所存在的弊端

（一）學分制收取費用的條件之下，相關部門的協(xié)作存在弊端

學校進行學分制度的完善之后，受教育者的收費業(yè)務不單單是財務部門的工作，還會與每一個部門有關。例如受教育者的選課情況、休學退學、學籍變化等情況都會與受教育者學費掛鉤，并且這類的情況與訊息都是教學辦、學工辦等相關部門傳遞信息給財務部門，接著財務部門對受教育者學費變更做出相應的“反映”。與此同時，大學當中的每一個部門之間的聯(lián)系都不是很密切，訊息的傳遞缺少了及時性，缺少了協(xié)作的精神，這樣必然會影響到受教育者的學分制收取費用管理的相關業(yè)務展開。

（二）大學學分制基礎之上，相關財務部門內部控制的弊端

在學分制的基礎之上，受教育者的學費管理比以前要繁雜，受教育者實際交的學費是由自己所修習的學分來定的，每一位學生的總學費都是不一樣的。財務部門依據(jù)相關部門所產(chǎn)出一些數(shù)據(jù)來生成對應的應收款項，但是因為受教育者的一些變動，導致學生的學費數(shù)目也在變化當中，從而也就加劇了大學財務部門內部控制的缺乏。除此之外，現(xiàn)如今許多大學的收費體系與記賬的系統(tǒng)聯(lián)系不緊密，在受教育者的收退費與暫存款的處置之后，不能夠很及時的在財務體系當中及時的記錄，這樣就減輕了對于收取費用的相關部門的管控與監(jiān)督。

（三）大學學分制基礎之上，收取費用模型創(chuàng)建弊端

學分收取費用的模型創(chuàng)建弊端是當前學分收費體系的關鍵弊端。并且收費的標準的確立是創(chuàng)建收費模型的基本。當前，我們國家的各個大學收費的標準是依據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況來確定的，并不是很完全的依據(jù)學科教學成本來確定的。依據(jù)價格管理部門確定的相一致的收費標準所核定出來的學分收取費用標準是不可以嚴格的、準確的講教學的成本反映出來的。所以，在學分體系的基礎之上，核定科學的收費標準，進而創(chuàng)建合適的收費模型是相關的部門及工作者與學校要解決的重要問題。

三、優(yōu)化大學學分體系收取費用管理問題的有關建議

（一）增強各個部門之間的協(xié)作與配合，明確各部門的職權

大學當中受教育者的收取費用管理業(yè)務不單單是財務部門的工作，者需要各個部門與學院的協(xié)作與支持。應當要創(chuàng)建以財務處為核心，教學辦、學工辦、招生部門、學院為輔助的統(tǒng)一化收取費用管理制度。其中財務部門是受教育者收取費用的管理歸結之處，負責學校各種收支及費用的核算與處理。學工辦、教學辦等輔助部門協(xié)助其展開合理的收費業(yè)務。學院或者宿管部門主要是對管理受教育者報道、平時生活管控，并且配合財務處進行欠費的催收。與此同時，每一個部門應當要盡快的提供受教育者的相關信息、變動情況，以及畢業(yè)的情況等等，方便財務部門精確的、合理的進行大學學生相關費用的收取、核算與統(tǒng)計。在精確職權的時候，每一個部門和學院應當增進合作，持續(xù)的增強大學受教育者學分體系下收取費用業(yè)務的質量。

（二）完善規(guī)范性的文件，增強學分體系中收取費用管理的內部控制

在高等院校的學分體系之下，受教育者的學籍變換、選課情況、宿舍變換等等狀況都能夠影響著受教育者們的應收款項，每一個部門都應當要一起討論、協(xié)商，產(chǎn)出具有規(guī)范性的有關文件，指出規(guī)定的變化實踐及變化的幅度，每一個部門依據(jù)文件的指示及時的講受教育者的有關變動狀況傳遞給財務部門，相關的財務處對同學們的變動狀況來對其對應的款項進行調整，并且做好備查賬，通過這樣的方法，能夠幫助大學在學分體系下，應收款項能夠有明確的管理，實現(xiàn)有章可循。在展開財務部門當中的收費與記賬對接業(yè)務的時候，記賬的相關人員應當要對每一筆收支的款項和暫存款進行準時的記賬，這樣財務部門的記賬體系才能夠實現(xiàn)相關業(yè)務的一致性，強化收取費用管理的管控與監(jiān)督。