后疫情時(shí)代的“互聯(lián)網(wǎng) + 援外培訓(xùn)”

后疫情時(shí)代外國官員來華不便，在難以“走出去”和“請進(jìn)來”的情況下，傳統(tǒng)的線下援外培訓(xùn)項(xiàng)目暫停。在疫情與“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，我國順應(yīng)形勢，科學(xué)應(yīng)變，啟動(dòng)了線上援外培訓(xùn)。這種“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”新模式目前還處于探索初期，我們應(yīng)該結(jié)合后疫情時(shí)代特點(diǎn)，迎接挑戰(zhàn)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，提升管理效率、創(chuàng)新課程形式，提高援外培訓(xùn)質(zhì)量和效果，提升受援國“造血能力”，為分享中國經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 援外培訓(xùn) 線上培訓(xùn) 在線教育 時(shí)空分離 課程模式

作為大國外交的重要手段，援外培訓(xùn)是我國對外援助的重要組成部分。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面造成了巨大影響，我國援外培訓(xùn)項(xiàng)目也因此按下了暫停鍵。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮卻再次興起，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅速普及為線上援外培訓(xùn)的開展提供了條件。

當(dāng)前，2021年已經(jīng)進(jìn)入下半段，我國也進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，為了能夠鞏固以往成果，穩(wěn)住中外合作關(guān)系，繼續(xù)樹立和提升國際形象，我們應(yīng)順應(yīng)形勢，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，結(jié)合在線教育的優(yōu)勢，積極探索在新形勢下開展援外培訓(xùn)的新方法新模式。

援外培訓(xùn)的發(fā)展與現(xiàn)狀

援外培訓(xùn)即人力資源開發(fā)與合作， 是指中國通過多雙邊渠道為發(fā)展中國家舉辦的政府官員研修、學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各種形式的培訓(xùn)及其他人員交流項(xiàng)目。本文提到的“援外培訓(xùn)”特指外國官員來華學(xué)習(xí)交流的短期培訓(xùn)。

我國援外培訓(xùn)始于1953年，形式由最初的外國實(shí)習(xí)生培訓(xùn)班、多邊技術(shù)培訓(xùn)班發(fā)展成為了現(xiàn)在的研修班。絕大部分研修班采用的是線下授課的模式，即，邀請受援國官員來華參加2—4周的短期培訓(xùn)。中方承辦單位一般為各高校，培訓(xùn)課程種類豐富，包括專業(yè)講座、企業(yè)參訪、實(shí)踐教學(xué)等。一直以來，援外培訓(xùn)作為我國對外援助工作的重要組成部分，通過多種方式與其他發(fā)展中國家分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主發(fā)展的“造血功能”，為我國建立良好的國際交流合作關(guān)系、促進(jìn)中華民族文化的傳播做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。

然而，疫情的突襲直接導(dǎo)致國際交通往來受阻，援外培訓(xùn)不得不暫停。戰(zhàn)勝疫情需要我們采取行動(dòng)，需要世界人民團(tuán)結(jié)一致，“共同應(yīng)對，共克時(shí)艱”。援外培訓(xùn)作為我國與發(fā)展中國家開放合作、分享交流的方式之一，承擔(dān)著講好中國故事，分享中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧、中國方案，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重任，援外培訓(xùn)重新啟動(dòng)刻不容緩。

“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”面臨的挑戰(zhàn)

就目前來看，后疫情時(shí)代線上方式的援外培訓(xùn)尚處于起步階段，僅有承辦單位通過線上舉辦過援外培訓(xùn)。但援外培訓(xùn)屬于國際培訓(xùn)，由于異國條件差異、地理時(shí)差等客觀因素造成的不便，會(huì)加大承辦單位舉辦培訓(xùn)的難度。此外，由于該項(xiàng)目以往尚未開展過線上培訓(xùn)，承辦單位的師資團(tuán)隊(duì)與管理人員的線上教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)不足，參訓(xùn)國家官員也需要一個(gè)逐步適應(yīng)的過程。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施較落后，學(xué)習(xí)環(huán)境受限

通常，受援國家的電力設(shè)施、通信設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)條件等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，學(xué)習(xí)環(huán)境缺乏穩(wěn)定性，導(dǎo)致在線授課過程中難免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷、平臺(tái)故障等教學(xué)突發(fā)事故。根據(jù)筆者組織援外培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，參訓(xùn)官員母語種類豐富，英語能力參差不齊。較差的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境會(huì)在很大程度上影響授課內(nèi)容的連貫性，降低培訓(xùn)質(zhì)量，這會(huì)給參訓(xùn)學(xué)員帶來欠佳的體驗(yàn)，違背了我國援外培訓(xùn)的初衷。

2. 需求調(diào)研不充分，難以精準(zhǔn)施策

長期以來，援外培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制有待完善，加上時(shí)間和空間上的差異，經(jīng)商處的招生環(huán)節(jié)和承辦單位的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)常常同步進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)游離于需求之外，無法為參訓(xùn)官員提供更多實(shí)用的知識(shí)與技能。因此，以承辦單位的優(yōu)勢學(xué)科為依托，精準(zhǔn)對接參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需求，是援外培訓(xùn)一直以來的追求目標(biāo)之一。

3. 互動(dòng)交流不直接，培訓(xùn)效果欠佳

援外培訓(xùn)的新模式與傳統(tǒng)模式相比最大的區(qū)別在于，新模式下學(xué)員與授課教師相隔萬里，老師無法直觀地感受和衡量學(xué)員對于課程內(nèi)容的理解程度，學(xué)員也容易被其他事務(wù)分散注意力。再者，原來的課程設(shè)置包含企業(yè)參觀、文化游覽等環(huán)節(jié)，而在線上難以實(shí)現(xiàn)。這會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)員參訓(xùn)積極性不高，并會(huì)導(dǎo)致授課教師課時(shí)互動(dòng)交流效果不及預(yù)期、培訓(xùn)效果欠佳，甚至可能使我國援外培訓(xùn)項(xiàng)目長期以來在國際上建立起的良好口碑受到損害。

4. 學(xué)員自律性不夠，維持秩序不易

與傳統(tǒng)相比，“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”模式最大的區(qū)別在于師生無法面對面交流，導(dǎo)致教學(xué)管理的難度加大。根據(jù)筆者從事線下援外培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)來看，由于參訓(xùn)學(xué)員多為本國有身份和地位的官員，即使參加培訓(xùn)期間也會(huì)有工作事務(wù)要處理，同時(shí)其又多具活潑熱情的性格，時(shí)常會(huì)存在學(xué)員精力不集中或相互私下交流的情況。而線上培訓(xùn)由于是遠(yuǎn)程教學(xué)，隔著屏幕維持課堂秩序變得更加困難。

“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”的發(fā)展建議

與傳統(tǒng)的面授培訓(xùn)相比，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的援外培訓(xùn)新模式可以實(shí)現(xiàn)時(shí)空分離，提供近乎同步的信息傳播渠道，而多種平臺(tái)的存在為課程模式創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。在某種程度上，這為承辦單位和參訓(xùn)學(xué)員帶來了許多便利，也為援外培訓(xùn)提供了新的途徑。想要在后疫情時(shí)代繼續(xù)推動(dòng)援外培訓(xùn)，必須要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的順風(fēng)車，對平臺(tái)選擇、需求調(diào)研、課程形式、反饋機(jī)制等方面進(jìn)行改革。

1. 選擇合適的平臺(tái)，提前進(jìn)行測試

在援外培訓(xùn)開展前，要與參訓(xùn)國充分溝通，把握其所在地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋技術(shù)情況，保證手機(jī)、電腦等電子設(shè)備以及無線網(wǎng)絡(luò)、電力裝備等硬件設(shè)施的配備，網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)問題要配備專業(yè)的技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和教學(xué)計(jì)劃選擇合適的授課平臺(tái)，例如Zoom、騰訊會(huì)議、微軟Teams等。管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提前對平臺(tái)的安全性、操作性、功能模塊進(jìn)行測試，必要時(shí)可選擇多平臺(tái)，以便充分發(fā)揮各平臺(tái)與終端等特點(diǎn)和優(yōu)勢。鑒于線上授課對網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)等依賴性較大，客觀上的不確定因素較多，必須做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備備用教學(xué)方案，以確保在平臺(tái)出現(xiàn)卡頓、故障或網(wǎng)絡(luò)掉線等情況時(shí)，培訓(xùn)可以正常進(jìn)行。

2. 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)把握需求

以往援外培訓(xùn)習(xí)慣于以紙質(zhì)問卷形式收集學(xué)員的信息和反饋，而開展線上援外培訓(xùn)可以充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，利用好數(shù)據(jù)的采集、預(yù)處理、存儲(chǔ)和分析等功能。在招生階段，可采用電子問卷等形式收集學(xué)員需求、學(xué)員偏好等，根據(jù)數(shù)據(jù)匯總和整理的結(jié)果制訂援外培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)進(jìn)行階段，要利用線上平臺(tái)做好電子建檔工作，便于妥善保存教學(xué)資料，同時(shí)還可以收集和儲(chǔ)存學(xué)員對于每位授課教師的反饋，有利于援外培訓(xùn)的師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。結(jié)業(yè)后，可在線上對學(xué)員進(jìn)行測試以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，測試結(jié)果還可以經(jīng)過信息技術(shù)處理，便于形成調(diào)研報(bào)告。

3. 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新教學(xué)模式

授課形式應(yīng)結(jié)合課程特點(diǎn)，充分考慮跨國跨時(shí)區(qū)問題，合理選擇MOOC學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程直播、提前預(yù)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、線上答疑等靈活多樣的線上教學(xué)方式，并將學(xué)習(xí)材料及時(shí)上傳和發(fā)放。另外，可以在授課時(shí)借助平臺(tái)的豐富功能創(chuàng)新授課方式。例如，增設(shè)云參觀課程，彌補(bǔ)學(xué)員無法實(shí)地考察的缺失;設(shè)置師生互動(dòng)環(huán)節(jié)，通過隨機(jī)選人、搶答等方式進(jìn)行問答，以便授課教師隨時(shí)根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)度和理解程度，做出對課程進(jìn)度和講解方式的調(diào)整;或通過平臺(tái)的隨機(jī)分組功能，進(jìn)行多邊班不同國家學(xué)員之間的線上破冰活動(dòng)。

4. 增強(qiáng)課程吸引力，注重教學(xué)管理

為了盡量解決線上教學(xué)出勤率普遍偏低的問題，使參訓(xùn)學(xué)員得到盡可能多的收獲，應(yīng)不斷提高在線教學(xué)質(zhì)量和課程吸引力，引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考、學(xué)有所獲、思有所得。課程內(nèi)容方面，要緊跟時(shí)代，增加疫情防控知識(shí)相關(guān)的課程，將我國的經(jīng)驗(yàn)分享給受援國。課堂互動(dòng)方面，授課教師要根據(jù)所教授的課程內(nèi)容實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，不斷探索建立線上師生互動(dòng)的新方法與新模式，充分利用好在線平臺(tái)隨堂提問、收集學(xué)員反饋等功能。教學(xué)管理方面，針對線上開班更容易導(dǎo)致學(xué)員精力不集中或缺勤等情況，管理人員應(yīng)全程在線深入課堂，實(shí)時(shí)了解教學(xué)秩序、課堂氛圍、教室授課情況，以及學(xué)員聽課狀態(tài)、接受程度等，保證線上課堂的順利進(jìn)行。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，在線教育飛速發(fā)展，教學(xué)模式更加靈活新穎，管理效率得以提升，為“互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”的發(fā)展提供了無限可能。當(dāng)前，各承辦單位正在按照計(jì)劃逐步開展線上援外培訓(xùn)，這種模式很可能成為援外培訓(xùn)的“新常態(tài)”。相信，在各承辦單位的精心設(shè)計(jì)和銳意探索下， “互聯(lián)網(wǎng)+援外培訓(xùn)”一定能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫援外事業(yè)的新篇章。

（李坤益，研究實(shí)習(xí)員，黨政辦公室主任。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程教育學(xué)院。）

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