近年來(lái),重慶市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(包括涪陵區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū))為抓手和載體,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì),積極探索、大膽實(shí)踐,大力承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,取得積極成效。
鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條” 構(gòu)筑集群“新高地”
數(shù)載耕耘,碩果累累。示范區(qū)多平臺(tái)多方式承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“衛(wèi)星效應(yīng)”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群公共平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)創(chuàng)造與擴(kuò)散、創(chuàng)新激勵(lì)與帶動(dòng)、品牌擴(kuò)展與聲譽(yù)建立維護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),吸引一批行業(yè)相關(guān)企業(yè)及上下游配套企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移。九龍坡區(qū)以智能家居和電子元件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成以格力為龍頭的家用空調(diào)生產(chǎn)鏈條,集聚格力電器、臻寶實(shí)業(yè)、嘉凌新科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家。巴南區(qū)通過(guò)引入電子平板龍頭企業(yè)惠科及其液晶面板8.6代線(xiàn)、1000萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)顯示器等生產(chǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)穎揚(yáng)光學(xué)、渝惠科技、新康意新材料等20多家配套企業(yè)入駐,形成從玻璃基板、液晶面板、IC綁定、顯示模組到整機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈。永川區(qū)引進(jìn)利勃海爾、埃斯維機(jī)床(SW公司)等行業(yè)龍頭企業(yè),數(shù)控機(jī)床及零部件產(chǎn)銷(xiāo)量占全市三分之一。依托中德(重慶)智能產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等載體,培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)成渝地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。
精準(zhǔn)承接做大做強(qiáng)“本土特色”。立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái),突出高端引領(lǐng)、集群帶動(dòng),不斷發(fā)展壯大本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。大足區(qū)依托現(xiàn)有五金、汽摩零配件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)利爵、榮爵等7家摩托車(chē)整車(chē)企業(yè)和萬(wàn)古動(dòng)力、航迪等25家關(guān)鍵零部件配套企業(yè),摩托車(chē)整車(chē)產(chǎn)能達(dá)200萬(wàn)輛,成為全市重要的摩托車(chē)生產(chǎn)集聚地。九龍坡區(qū)圍繞全系列商用車(chē)、各種排量摩托車(chē)以及零部件生產(chǎn),集聚慶鈴汽車(chē)、隆鑫通用、雅馬哈等規(guī)上工業(yè)企業(yè)117家,形成了較為完整的商用車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。榮昌區(qū)規(guī)劃建設(shè)陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,集聚建衛(wèi)陶瓷、日用陶瓷、先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè),引進(jìn)惠達(dá)、金意陶、奧輻、恒隆、日豐等玻陶企業(yè)70余家,2020年榮獲中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的“中國(guó)西部陶瓷之都”稱(chēng)號(hào)。
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展“新引擎”。璧山區(qū)積極推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,“Micro LED”“云巴”等科創(chuàng)成果相繼誕生,康佳光電技術(shù)研究院入圍市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新示范中心,比亞迪“刀片電池”獲評(píng)全球新能源汽車(chē)創(chuàng)新技術(shù)。大足區(qū)瞄準(zhǔn)新型高端、高附加值、科技密集產(chǎn)業(yè),編制大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、集成電路、智能終端等招商地圖,先后引進(jìn)外延片、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等科技型企業(yè)56家。巴南區(qū)依托首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加快引進(jìn)醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等產(chǎn)業(yè)鏈條,成功引入智飛生物、博唯生物、艾斯勒克斯等龍頭企業(yè)。九龍坡區(qū)集聚航天信息、亞德、南華中天等200余家軟件和信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。永川區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到365家,五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560億元,單體規(guī)模躍居重慶首位,實(shí)現(xiàn)由“聲谷”向“云谷”的蛻變。榮昌區(qū)聚焦PCB電子電路板等產(chǎn)業(yè)方向,依托總投資150億元的西部電子電路產(chǎn)業(yè)園,圍繞專(zhuān)業(yè)設(shè)備、電子元器件、印制電路板等上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商,達(dá)成投資意向23家(正式簽約入駐10家),打造“引領(lǐng)川渝、輻射西南、面向全國(guó)”的電子電路產(chǎn)業(yè)集群。
抓住重點(diǎn)項(xiàng)目“牛鼻子” 跑出重慶“新速度”
時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。著力抓好重點(diǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,朝著既定發(fā)展目標(biāo)搶抓項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和儲(chǔ)備工作,重大項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈,成為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。
大數(shù)據(jù)“動(dòng)起來(lái)”。巴南區(qū)騰龍5G產(chǎn)業(yè)公園開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目總投資100億元,規(guī)劃兩期建設(shè)運(yùn)營(yíng)高級(jí)數(shù)據(jù)中心(IDC)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、人工智能研發(fā)基地、5G應(yīng)用工業(yè)研發(fā)基地、智慧城市研發(fā)基地、騰龍大數(shù)據(jù)學(xué)院及科技展示體驗(yàn)館等。涪陵清溪園區(qū)成功簽約浙江德寶科技5G基站系統(tǒng)集成項(xiàng)目。九龍坡區(qū)建設(shè)潤(rùn)澤(西南)智惠創(chuàng)新城項(xiàng)目,打造大數(shù)據(jù)基地、集約化數(shù)智物流集結(jié)分撥共享平臺(tái)、集約化生產(chǎn)商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)共享平臺(tái)等。九龍坡區(qū)引進(jìn)啟迪數(shù)據(jù)云集團(tuán)全國(guó)總部和啟迪密碼科技園項(xiàng)目,聚焦數(shù)據(jù)科技型企業(yè)投資、孵化。
汽摩項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”。永川區(qū)引進(jìn)長(zhǎng)城汽車(chē)、雅迪電動(dòng)車(chē)等整車(chē)及代工企業(yè),永川皮卡產(chǎn)量占全國(guó)皮卡總量比重超四分之一。涪陵清溪園區(qū)成功引進(jìn)浙江萬(wàn)豐集團(tuán)年產(chǎn)600萬(wàn)件汽車(chē)零部件項(xiàng)目。璧山區(qū)已投產(chǎn)比亞迪電池等新能源汽車(chē)項(xiàng)目13個(gè),年產(chǎn)值達(dá)247.9億元,比亞迪動(dòng)力電池全球總部、桔電新能源智能汽車(chē)總部基地即將動(dòng)工建設(shè),中國(guó)長(zhǎng)安青山智能傳動(dòng)產(chǎn)業(yè)園完成資產(chǎn)重組,混動(dòng)力中試線(xiàn)以及電驅(qū)動(dòng)總成生產(chǎn)線(xiàn)一期(一階段)、得勝汽車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
材料項(xiàng)目“強(qiáng)起來(lái)”。涪陵區(qū)引進(jìn)攀華集團(tuán)年產(chǎn)450萬(wàn)噸1580mm智能化熱軋項(xiàng)目,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上、稅金3億元。華峰新材料產(chǎn)業(yè)園成功承接一批重點(diǎn)項(xiàng)目,擁有年產(chǎn)75萬(wàn)噸己二酸、11萬(wàn)噸差別化氨綸生產(chǎn)能力,成為全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)和氨綸生產(chǎn)基地。榮昌區(qū)成功引進(jìn)德力玻璃、華翱潔凈、納成廣泰等項(xiàng)目,總投資55億元。
打好營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)勢(shì)牌” 筑牢金巢“引鳳來(lái)”
朝耕暮種,造因結(jié)果。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,搶抓機(jī)遇、埋頭苦干,努力做好“筑巢引鳳”,確保承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)請(qǐng)了“愿意來(lái)”、來(lái)了“留得住”、留下“能壯大”。
制度改革不止步,深化“放管服”改革打造良好營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境是打造投資“洼地”的首選。示范區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革,聚焦企業(yè)生命周期,從招商、引進(jìn)到落地發(fā)展,建立全過(guò)程服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步提升投資便利化水平,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”,成為企業(yè)家心目中的“香餑餑”“首選地”。設(shè)置“一件事一次辦”專(zhuān)窗,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)、只跑一次”,97%的市級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次。出臺(tái)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案”等專(zhuān)項(xiàng)政策文件120余個(gè),出臺(tái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地保障、財(cái)稅支持、融資支持等政策達(dá)100余項(xiàng)。
配套建設(shè)邁大步,構(gòu)建“開(kāi)放大通道”發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐作用。示范區(qū)不斷加快硬件設(shè)施建設(shè),提高要素保障能力,重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“織密”內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò),“鐵公水空”綜合交通運(yùn)輸體系日益完善。狠抓高速路網(wǎng)建設(shè),高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到3412公里。加速建成米字型高鐵網(wǎng),高鐵在建規(guī)模超過(guò)800公里,鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到2394公里。加快建設(shè)軌道上的重慶,城市軌道交通通車(chē)總里程達(dá)到370公里。建設(shè)西部陸海新通道輻射92個(gè)國(guó)家和地區(qū),渝新歐班列覆蓋30多個(gè)國(guó)家,累計(jì)開(kāi)通3000多班列,國(guó)際貿(mào)易通關(guān)時(shí)間縮短30%,企業(yè)綜合成本下降20%。累計(jì)開(kāi)通國(guó)際航線(xiàn)105條,通航五大洲33個(gè)國(guó)家73個(gè)城市。國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成,互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不斷完善,為示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下良好基礎(chǔ)。
招商引資不停步,狠抓“熱力指數(shù)”營(yíng)造濃厚招商氛圍。示范區(qū)高度重視招商引資工作,以長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)為重點(diǎn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。以“招商引資活躍度”為重點(diǎn),科學(xué)制定招商工作熱力指標(biāo),定期展示和通報(bào)招商工作熱力“周指數(shù)”“月指數(shù)”“年指數(shù)”排名,曬出各單位項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目開(kāi)工、外出拜訪(fǎng)、企業(yè)到訪(fǎng)等成效,營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍,督促提高招商強(qiáng)度,增強(qiáng)招商實(shí)效。
耕耘更知韶光貴,不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。展望新時(shí)期,示范區(qū)將繼續(xù)保持昂揚(yáng)姿態(tài),立足補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、龍頭企業(yè)牽引、全產(chǎn)業(yè)鏈招商和通道優(yōu)勢(shì)等,持續(xù)保持發(fā)展建設(shè)良好態(tài)勢(shì)。
(國(guó)家發(fā)展改革委供稿)
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2021年22期