經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展問題及對策

蘇東紅

摘要：站在新經(jīng)濟常態(tài)下，我國各行各業(yè)都處于變革之中，煤炭經(jīng)濟的發(fā)展也必須順應經(jīng)濟發(fā)展的新模式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。本文以經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展為分析對象，首先概述了新經(jīng)濟常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展內(nèi)容，接著分析了經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題，最后論述的經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展思考，以便提升經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);煤炭經(jīng)濟;發(fā)展方式

我國煤炭資源非常豐富，儲量位居世界前列。煤炭是一種重要的能源物質(zhì)，有助于持續(xù)不斷的為社會提供能源。站在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，我國需要推動煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為此，我國煤炭行業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，探索新的經(jīng)濟發(fā)展途徑，以此提升自身的發(fā)展水平，以順應經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展要求。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展的概述

在2013年，總書記首次提出了新常態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，這意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的階段。站在新常態(tài)的背景之下，煤炭經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)，因此新常態(tài)下的煤炭經(jīng)濟應當注重提高煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組，重視科技對煤炭經(jīng)濟的推動作用。因此，新常態(tài)下的煤炭經(jīng)濟發(fā)展必須重視轉(zhuǎn)變思想，提高煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，使煤炭更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。一般而言，新經(jīng)濟常態(tài)下推動煤炭經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾方面重要意義。

第一，有助于推動煤炭大省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在我國一些煤炭資源豐富地區(qū)，煤炭是推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要抓手，新常態(tài)下加強煤炭經(jīng)濟發(fā)展有助于促進資源大省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由以往的高污染、高消耗的粗放型經(jīng)濟變成依靠科技推動的低碳經(jīng)濟，以此提升這些資源大省的經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)資源大省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

第二，有助于保障我國的能源安全。在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，能源始終是保障經(jīng)濟安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。煤炭是我國重要的戰(zhàn)略能源，通過加強煤炭經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展有助于適應新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的要求，有助于保障我國能源的安全，以此推動我國經(jīng)濟社會向前發(fā)展。

第三，有助于推動整個煤炭產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。站在新經(jīng)濟常態(tài)之下，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變以往高污染的粗放式發(fā)展模式，適應低碳環(huán)境之下的發(fā)展模式，因此推動新經(jīng)濟常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展有助于帶動整個煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以此實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的跨越式成長。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

第一，煤炭產(chǎn)業(yè)供求不均衡，存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。近些年來我國煤炭一直維持在高的產(chǎn)量，但是煤炭消費的需求卻保持不變，國內(nèi)的煤炭產(chǎn)業(yè)存在明顯的供大于求的現(xiàn)象。我國國內(nèi)煤炭資源非常的豐富，煤炭行業(yè)發(fā)展也非常迅速，煤炭的產(chǎn)量也在不斷的增加。近些年來，采煤技術(shù)不斷更新，煤炭的生產(chǎn)量也隨之增大，但是煤炭的需求量卻沒有發(fā)生明顯的變化，致使整個市場存在供大于求的現(xiàn)象，我國國內(nèi)的煤炭產(chǎn)能存在過剩的現(xiàn)象。與此同時，我國許多國有企業(yè)過度投資煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏長期規(guī)劃，認為煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益好，致使整個煤炭產(chǎn)業(yè)投資嚴重過剩。站在新經(jīng)濟常態(tài)之下，我國正在限制煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這不僅可以保護資源，同時也可以消化過剩產(chǎn)能，從而使得煤炭產(chǎn)業(yè)重新回到供求協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

第二，環(huán)境污染現(xiàn)象非常嚴重?？倳浿赋?，綠水青山就是金山銀山。我國煤炭行業(yè)對于自然資源的破壞性非常大，煤炭行業(yè)依舊采用的是粗放型的生產(chǎn)模式，煤炭開采對周邊環(huán)境產(chǎn)生了深遠影響，導致當?shù)赝寥郎郴?，生態(tài)環(huán)境變得越來越惡劣。在煤炭生產(chǎn)的過程之中生產(chǎn)會出現(xiàn)一些廢棄物，這些廢棄物對于自然環(huán)境會產(chǎn)生負面影響，例如容易腐蝕土壤，同時還容易產(chǎn)生酸雨。在生產(chǎn)銷售的過程之中，生產(chǎn)也存在許多浪費的情形，煤炭資源并沒有得到高效的利用，排出了大量的廢氣和廢渣，嚴重污染周邊的環(huán)境。

第三，傳統(tǒng)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼。在新常態(tài)下，煤炭經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)經(jīng)濟新常態(tài)與煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，要求煤炭行業(yè)不斷轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式，加大對環(huán)境的保護力度，不能夠盲目求大求全。我國煤炭行業(yè)以往的發(fā)展都是不科學發(fā)展，主要材料是粗放型的發(fā)展模式，嚴重制約了煤炭經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，致使整個煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量都不高。在新常態(tài)經(jīng)濟提出之后，原有的粗放模式已經(jīng)不能夠適應新常態(tài)經(jīng)濟下的要求，因此煤炭經(jīng)濟發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變變成以科技作為帶動力量的全新發(fā)展模式，以減少煤炭對于環(huán)境的污染。

第四，煤炭人才儲備不足。站在經(jīng)濟新常態(tài)下，煤炭經(jīng)濟發(fā)展必須由以往的粗放型轉(zhuǎn)向集約型，人才是煤炭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要因素，高素質(zhì)人才才能夠真正提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的集約式發(fā)展。目前，我國煤炭人才的儲備并不充足，大部分的工作人員都是一線工作人員，缺乏煤炭技術(shù)開發(fā)、煤炭營銷等多方面人才，缺乏人才必然導致煤炭經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型受阻，影響經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，最終也會影響我國煤炭的發(fā)展水平。

第五，煤炭產(chǎn)業(yè)并沒有優(yōu)化調(diào)整。由于煤炭產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因此其發(fā)展模式也采用的是傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在一定程度上會影響到煤炭經(jīng)濟的發(fā)展效率。傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)在的低碳經(jīng)濟發(fā)展理念不合，煤炭產(chǎn)業(yè)如果不積極采取措施解決這些問題很可能會導致自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順暢，嚴重影響煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。例如，我國當前并沒有對煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化制定國家政策，現(xiàn)有的政策也只是多年之前的政策，不是以新形勢下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也無法提高煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展的思考

站在新常態(tài)下，為了可以更好的提高煤炭經(jīng)濟的發(fā)展水平，我們可以采取以下幾方面的措施。

第一，不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)出供大于求的情形，只有通過合理的市場調(diào)整，才能夠真正實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化重組，才能夠真正實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)勝劣汰，使落后產(chǎn)能淘汰出市場，以實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的供求平衡。為此，煤炭產(chǎn)業(yè)需要樹立新常態(tài)思想，積極推動供給側(cè)改革，加快落實去產(chǎn)能的戰(zhàn)略，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)能的科技含量，提升煤炭的質(zhì)量。與此同時，煤炭行業(yè)還需要制定新的行業(yè)標準，提高整個行業(yè)的準入門檻，同時也提高整個行業(yè)的產(chǎn)出質(zhì)量，以杜絕盲目投資的情形出現(xiàn)。除此之外，煤炭行業(yè)還需要培育具有特色的產(chǎn)業(yè)集群，加快整個煤炭產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)是發(fā)展。

第二，樹立環(huán)保的思想，降低對環(huán)境的污染度。長期以來，我國都走的是粗放型的煤炭經(jīng)濟發(fā)展道路，這種粗放型的煤炭發(fā)展道路會影響到環(huán)境水平，也會影響到整個煤炭行業(yè)的快速發(fā)展。為此，整個煤炭行業(yè)都必須轉(zhuǎn)變思想，樹立新經(jīng)濟常態(tài)體制下的環(huán)保性思想，將環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同等地位，放棄以往，以犧牲環(huán)境為大家的發(fā)展。與此同時，煤炭行業(yè)還需要不斷提高資源的使用效率，在整個行業(yè)內(nèi)部提倡綠色環(huán)保的發(fā)展模式，堅決杜絕以犧牲經(jīng)濟代價而形成的環(huán)保模式。為此，煤炭行業(yè)需要積極引入新科技培育新人才研發(fā)新技術(shù)，加大對環(huán)境污染的整治力度，減少不必要浪費，以此提升煤炭經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益。

第三，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，促進煤炭資源的可持續(xù)性發(fā)展。煤炭行業(yè)是我國的一項重要產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭行業(yè)也關(guān)系到一些地方經(jīng)濟的發(fā)展命脈。但是，由于煤炭行業(yè)長期處于粗放型的發(fā)展模式，煤炭的使用效率非常低，浪費現(xiàn)象非常嚴重。為此，新常態(tài)下的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，不斷提升煤炭資源的使用效率，加快產(chǎn)業(yè)升級，通過技術(shù)性的升級提高煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，同時也鼓勵煤炭行業(yè)進行大規(guī)模的并和，實現(xiàn)集約化的生產(chǎn)。

第四，培育儲備人才。為了提升新經(jīng)濟常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展水平，我們需要大力培育和儲備人才，使人才供給可以滿足新經(jīng)濟常態(tài)下煤炭經(jīng)濟發(fā)展的要求。為此，我國高等教育可專門開設煤炭技術(shù)專業(yè)，用于培養(yǎng)煤炭技術(shù)性人才。與此同時，煤炭企業(yè)還需要加強在職員工的培訓，通過培訓提高人才的綜合素質(zhì)，以達到培育儲備人才的目標，實現(xiàn)人才的跨越式成長，為實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

第五，不斷優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)新經(jīng)濟常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國需要不斷完善煤炭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)，以此提升煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的快速增長。為此，我國需要及時淘汰落后的產(chǎn)能，加強信息技術(shù)在煤炭產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展優(yōu)勢，增強煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，以此實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的跨越式成長。在調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)的過程中，國家需要加強對煤炭產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一調(diào)控，根據(jù)我國煤炭需求的實際情況出發(fā)，制定出完善的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以提升煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。與此同時，我國還需要積極推動煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，淘汰一批高污染高能耗的煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳是的煤炭經(jīng)濟，以此提升煤炭經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，為了提升經(jīng)濟新常態(tài)下煤炭經(jīng)濟的發(fā)展水平，煤炭產(chǎn)業(yè)需要不斷優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時必須樹立起環(huán)保的發(fā)展思想，大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以此實現(xiàn)煤炭資源的高效利用，提高煤炭經(jīng)濟的發(fā)展水平。

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