地方高校協(xié)同育人機(jī)制研究

孫翔 龐輝 李杰

摘 要：高等教育作為教育鏈條中重要的一環(huán)，在整個(gè)教育機(jī)制中起著不可替代的作用。高校作為培養(yǎng)人才的重要基地，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才并將其輸向社會(huì)的重任，其重要性不言而喻。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的趨勢(shì)下，地方高校應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同育人機(jī)制的建立和革新，加大教育制度改革力度，使人才培養(yǎng)同社會(huì)需求相銜接，同改革開放的大背景相適應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高校三方協(xié)同育人。本研究針對(duì)地方高校協(xié)同育人機(jī)制現(xiàn)狀與問題，從政府、企業(yè)和高校三方面提出了改革途徑與策略。

關(guān)鍵詞：高等教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);協(xié)同育人

一、地方高校協(xié)同育人機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）政府部門參與程度不高

1.培養(yǎng)人才方面存在短視情況

對(duì)于多數(shù)地方政府而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是其主要任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其長(zhǎng)期性運(yùn)行規(guī)律，只關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益往往會(huì)損害長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在地方高校人才培養(yǎng)過程中，地方政府往往只重視短期的技術(shù)技能型人才輸出對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幫助，而忽視人才培養(yǎng)的真正目的所在。

2.主動(dòng)扶助高校意識(shí)薄弱

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到環(huán)境保護(hù)，再到扶貧攻堅(jiān)，地方政府的任務(wù)一直非常繁重，這些都需要長(zhǎng)期投入、重點(diǎn)關(guān)注，而見效較慢的高等教育很難得到應(yīng)有的重視，而當(dāng)前社會(huì)，還沒有從事協(xié)助企業(yè)和高校達(dá)成合作意向的民間機(jī)構(gòu)，因此在缺乏相應(yīng)的“牽線人”的情況下，地方高校和企業(yè)很容易囿于常規(guī)，處于不愿合作或苦于沒有渠道的狀態(tài)。此外，部分民辦高校的學(xué)生由于學(xué)校非名牌大學(xué)出現(xiàn)了就業(yè)難的現(xiàn)象，普通地方高校在尋求合作培養(yǎng)單位的時(shí)候也會(huì)經(jīng)常“碰壁”，這就更需要地方政府發(fā)揮其主體作用，充當(dāng)“保障人”和“聯(lián)絡(luò)員”的角色。

（二）企業(yè)發(fā)展與吸收人才方面存在不足

當(dāng)前，許多地方企業(yè)，仍處于技術(shù)鏈的下層階段，對(duì)于高層次人才的需求度不高，提升自身技術(shù)水平的意向不強(qiáng)。其發(fā)展主要同各類職業(yè)學(xué)校掛鉤，同地方高校合作時(shí)僅注重一般技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，不關(guān)注其創(chuàng)新能力，違背了高校培養(yǎng)人才的本意。

當(dāng)前，雖然許多企業(yè)開展了校企合作，但是合作不夠緊密。企業(yè)往往只是給高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺(tái)，學(xué)生直接參與實(shí)踐性專業(yè)教育的意愿不強(qiáng)，由于提供的資源和實(shí)踐平臺(tái)不足，就形成了企業(yè)單純育人模式多是在學(xué)生離校后“接納—再塑造”的局面。

企業(yè)作為營(yíng)利性組織，其利潤(rùn)必然放在第一位。高校學(xué)生本身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)容易出現(xiàn)操作失誤，使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失或造成人員傷害。對(duì)于企業(yè)而言，高校學(xué)生是一個(gè)較大的不穩(wěn)定因素。且當(dāng)前高校學(xué)生中普遍存在反復(fù)跳槽、接受企業(yè)培養(yǎng)后自行離職的情況，對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)影響較大，存在一定的不穩(wěn)定性。

（三）地方高校自身培養(yǎng)方案存在問題

一是培養(yǎng)方案過于側(cè)重理論，忽略學(xué)生的動(dòng)手操作能力。地方企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)在技術(shù)水平上參差不齊，相較于研究機(jī)構(gòu)而言，更側(cè)重實(shí)際應(yīng)用方面。地方高校所培養(yǎng)的學(xué)生專業(yè)技術(shù)技能不能滿足企業(yè)的需求，這對(duì)于偏重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的地方高校來(lái)說是致命性問題。

二是培養(yǎng)方案與企業(yè)的需求方向相脫節(jié)。許多地方高校在制定培養(yǎng)方案、設(shè)置課程、編制教材的時(shí)候并沒有考慮到企業(yè)的真實(shí)需求，其培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際需求脫節(jié)，或落后于市場(chǎng)進(jìn)度，或過于超前，難以達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的層次。

三是不重視校際科研競(jìng)賽。高校間的科研競(jìng)賽作為鼓勵(lì)學(xué)生積極參與校企協(xié)同育人的激勵(lì)機(jī)制，并沒有得到足夠的重視。學(xué)生參與競(jìng)賽項(xiàng)目為賽而賽，脫離實(shí)際市場(chǎng)需求，在沒有企業(yè)積極參與的情況下收效甚微，不能發(fā)揮以賽促教、以賽促學(xué)的作用。

四是不重視學(xué)風(fēng)問題。許多地方高校的教育體制中存在“嚴(yán)進(jìn)寬出”現(xiàn)象。學(xué)生的創(chuàng)新積極性不高，主體性不強(qiáng)，自學(xué)能力存在不足，參與度偏低。同時(shí)，由于教育體制的“散養(yǎng)”，課程設(shè)置不具有一致性，導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)能力參差不齊。

五是讓學(xué)生過早簽訂協(xié)議。在目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)對(duì)人才的需求不斷變動(dòng)。地方高校過早確定學(xué)生的就業(yè)方向會(huì)限制學(xué)生的發(fā)展，甚至有可能使其陷入專業(yè)方向的被動(dòng)，致使其專業(yè)轉(zhuǎn)為冷門。學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高，難以達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。

六是缺乏“雙師型”教師。大部分地方高校的師資力量不足，缺乏既有專業(yè)知識(shí)又在企業(yè)兼職的“雙師型”教師。教師的角色單一，專業(yè)性的教師只教授學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)，缺乏對(duì)學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)，不利于學(xué)生提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（四）相關(guān)法律法規(guī)制度不健全

1.協(xié)同育人相關(guān)制度不健全

由于相應(yīng)的法律法規(guī)制度不完善、不健全，地方高校在與企業(yè)合作過程中，無(wú)法保證資源的分配、利益分配和成果擁有等問題和諧解決，導(dǎo)致地方高校與企業(yè)難以維持長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

2.對(duì)地方高校與企業(yè)的約束力不強(qiáng)

部分地方高校盲目爭(zhēng)取地方政府的扶持，卻不考慮自身適應(yīng)與否。實(shí)力較強(qiáng)的高校和企業(yè)聯(lián)合，引進(jìn)多種合作項(xiàng)目，然而最終很多項(xiàng)目陷入停擺。而實(shí)力不強(qiáng)的高校，卻因項(xiàng)目不夠，致使其停滯不前。

二、地方高校協(xié)同育人機(jī)制的措施

加強(qiáng)政府、企業(yè)、地方高校多方面深度合作，健全相應(yīng)的法律法規(guī)制度，是健全地方高校協(xié)同育人機(jī)制的“推動(dòng)劑”。政府發(fā)揮政策扶持的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校發(fā)揮人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，多方創(chuàng)建協(xié)同育人平臺(tái)，合作培養(yǎng)企業(yè)急需人才。

（一）政府部門加大對(duì)地方高校的教育幫扶力度

政府主動(dòng)參與地方高校教育，起帶頭作用。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，必須堅(jiān)持正確的政治方向。政府部門作為黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)切實(shí)把思想政治工作貫穿高校教育教學(xué)的全過程。在地方高校與企業(yè)協(xié)同育人的機(jī)制下，政府部門應(yīng)主動(dòng)參與，充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”角色。

政府作為地方高校與企業(yè)中重要的一環(huán)，應(yīng)擔(dān)負(fù)起“保障人”和“聯(lián)絡(luò)員”的角色。政府通過宏觀調(diào)控，出臺(tái)扶持地方高校、企業(yè)的相關(guān)措施，使地方高校、企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙方共贏的局面，如對(duì)地方高校的貸款支持、企業(yè)的減稅等。

政府出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)制度，確保協(xié)同育人有序進(jìn)行。政府應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)制度，并確立政府的指導(dǎo)地位，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者實(shí)際利益得到保障，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的實(shí)際權(quán)益，制定詳盡的法規(guī)條例，避免個(gè)別單位“鉆空子”，讓地方高校協(xié)同育人機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依。

政府發(fā)揮監(jiān)督作用，搭建校企合作平臺(tái)。校企合作平臺(tái)的創(chuàng)建，應(yīng)逐步完善共建學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃，共同監(jiān)管教學(xué)，共建實(shí)習(xí)基地等。政府充當(dāng)“監(jiān)督者”的角色，切實(shí)負(fù)責(zé)并監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮出部門職能作用，促使校企合作平臺(tái)創(chuàng)建落實(shí)到位。

政府要樹立主動(dòng)扶持地方高校的意識(shí)。政府需要長(zhǎng)期、重點(diǎn)投入對(duì)校企協(xié)同育人機(jī)制的研究，制定一系列方案，結(jié)合人才、資金和技術(shù)等創(chuàng)新要素，推動(dòng)企業(yè)、地方高校和政府，發(fā)揮各自的主體作用。

（二）企業(yè)改變發(fā)展與吸收人才的政策

發(fā)揮技術(shù)和項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，多方創(chuàng)建協(xié)同育人平臺(tái)，合作培養(yǎng)行業(yè)急需人才。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的培養(yǎng)，提升其自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，通過自身產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使學(xué)生能積極參與企業(yè)實(shí)踐，激勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)新研發(fā)。

結(jié)合自身情況，實(shí)行校企一體化改革。企業(yè)同地方高校建立協(xié)同創(chuàng)新育人平臺(tái)，聯(lián)合高校共同編制教材，直接參與教學(xué)過程。部分專業(yè)的學(xué)生可以直接在企業(yè)中進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。企業(yè)可以選擇性地對(duì)口培養(yǎng)人才，使其達(dá)到企業(yè)的要求，可以將政府部門和自身事業(yè)單位的需求納入人才培養(yǎng)方案中。同時(shí)，企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)考核也可以作為學(xué)生的評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。

將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)與高校人才培養(yǎng)相結(jié)合。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)地方高?？蒲懈?jìng)賽的投入力度，積極參與高?？蒲懈?jìng)賽的研究，也可以直接參與競(jìng)賽的組織和評(píng)審，對(duì)地方高校提供技術(shù)和設(shè)備支持。

同地方高校達(dá)成協(xié)議，培養(yǎng)“雙師型”教師。企業(yè)鼓勵(lì)員工參與教學(xué)，高校鼓勵(lì)教師參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的扶助條例，對(duì)教師的管理拋棄機(jī)械化，更加人性化，使教師放心研、大膽研、耐心研。

（三）高校扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同育人機(jī)制改革

1.深化改革，提高綜合實(shí)力

作為肩負(fù)著人才培養(yǎng)重要使命的地方高校，教師要有精深的專業(yè)素養(yǎng)和深厚的教學(xué)功底，能夠不斷更新知識(shí)，做到一專多能。地方高校要不斷提升教師的綜合能力，吸收企業(yè)的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地方高校要加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)合作，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，為學(xué)生提供實(shí)踐基地與就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，更好地推進(jìn)協(xié)同育人。

地方高校想要求得更好的發(fā)展，必須同外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，這是新時(shí)代地方高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的有效途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重理論、輕實(shí)踐的教學(xué)人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)對(duì)人才的需求。高校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的“搖籃”，倘若高校制訂的人才培養(yǎng)方案與企業(yè)所需不符，將會(huì)造成巨大的損失。因此，對(duì)于高校來(lái)說，應(yīng)加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，滿足社會(huì)的需求。

2.產(chǎn)教融合，協(xié)同育人

地方高校與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，明確各自權(quán)利與義務(wù)，完善各自管理制度。為了更好促進(jìn)高校與企業(yè)的合作，高校應(yīng)該鼓勵(lì)教師去企業(yè)實(shí)踐鍛煉，充分理解企業(yè)所需，確定合適的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力，讓學(xué)生深入了解所學(xué)知識(shí)在實(shí)際中的運(yùn)用，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。這樣也可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，企業(yè)要充分提供資源與平臺(tái)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐提供便利條件。

地方高校教學(xué)要與企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。地方高校可以邀請(qǐng)企業(yè)參與學(xué)生的管理和培養(yǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。企業(yè)技術(shù)人員與高校教師共同組建教師團(tuán)隊(duì)，信息共享，及時(shí)為學(xué)生提供理論與實(shí)踐知識(shí)，保證課程內(nèi)容的一致性。為更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人，地方高校和企業(yè)可以定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，評(píng)估產(chǎn)教融合的教學(xué)情況，并根據(jù)考核結(jié)果做出相應(yīng)的教學(xué)調(diào)整，提高教學(xué)效率。專業(yè)型教師要實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，掌握項(xiàng)目的進(jìn)度，更新知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力。校企只有進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)信息共享，共育人才，才能真正培養(yǎng)出社會(huì)所需的優(yōu)秀人才。

3.多部門合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素養(yǎng)需要地方高校職能部門多方努力，黨政機(jī)關(guān)、學(xué)生處、共青團(tuán)組織等部門共同參與。地方高校不僅要讓學(xué)生成長(zhǎng)為應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，也要讓學(xué)生成長(zhǎng)為全面發(fā)展的人，使學(xué)生能認(rèn)真學(xué)習(xí)、提升自己，接受完整的、高效的素質(zhì)教育。

三、結(jié)語(yǔ)

地方高校在協(xié)同育人機(jī)制下，與企業(yè)和政府合作應(yīng)當(dāng)做出改變，打通壁壘，抓住機(jī)遇，多環(huán)節(jié)著手。政府相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，出臺(tái)多種措施，完善保護(hù)機(jī)制，制定全面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)校企的約束力度，進(jìn)行宏觀調(diào)控等;企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同地方高校合作和自身對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，建立合作平臺(tái)，同高校簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，參與教學(xué)過程;高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身師資力量，培養(yǎng)“雙師型”教師，同企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的課程體系、育人體系、人才評(píng)價(jià)體系，多角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)，提升學(xué)生自身綜合實(shí)力。

地方高校協(xié)同育人機(jī)制改革的道路曲折，但相信在政府、企業(yè)與高校的多方配合下，地方高校協(xié)同育人機(jī)制終將穩(wěn)步前行，為社會(huì)輸出更多應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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責(zé)編：桃 子