>2021年6月25日,在位于重慶市沙坪壩區(qū)大學(xué)城的重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院現(xiàn)代物流實訓(xùn)中心,物流專業(yè)學(xué)生正在進(jìn)行叉車操作學(xué)習(xí)。"/>
本社記者 王健
>>2021年6月25日,在位于重慶市沙坪壩區(qū)大學(xué)城的重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院現(xiàn)代物流實訓(xùn)中心,物流專業(yè)學(xué)生正在進(jìn)行叉車操作學(xué)習(xí)。 視覺中國供圖
宋女士持續(xù)了一年的焦慮,終于在查到兒子中考成績那一刻釋然了。
宋女士的兒子小熊今年參加北京市中考。由于從事教育相關(guān)的工作,她很早就接受自己的孩子的普通平凡,對兒子的期望值并不高。在很多家長早早為孩子做好職業(yè)規(guī)劃,從幼兒園開始報各種各樣的培訓(xùn)班的時候,她更關(guān)注釋放孩子的天性?!拔蚁M軌蚪】档爻砷L,擁有一個快樂的童年。所以我們對孩子的要求相對簡單,只要他的學(xué)習(xí)成績跟得上,不掉隊就行,能不能考上重點不重要。”
2020年的那個開學(xué)季,宋女士發(fā)現(xiàn)不能再“躺平”了。她開始變得焦慮不安?!澳嵌螘r間我頭發(fā)大把大把地掉,動不動就發(fā)脾氣。沒日沒夜地泡在各個群里,研究和嘗試用各種各樣的辦法提高孩子的學(xué)習(xí)成績?!?/p>
讓宋女士焦慮緊張的是教育部新近出臺的普職分流中考政策。按照這個政策,中考后的中職教育和普通高中的招生比例需要達(dá)到5∶5,這意味著今后一半的初中生無緣高中,要進(jìn)入職高。
宋女士的焦慮代表了大多數(shù)家長在面對職業(yè)教育時的復(fù)雜心情。我國從1996年職業(yè)教育法施行到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了技校、職高、中職、高職等多層次的職業(yè)教育體系。正在修訂的職業(yè)教育法草案更是把職業(yè)教育提到了與普通教育同等重要的地位,然而,很多家長依然談職教色變,無法接受自己的孩子不能上普通高中的事實,讓人不得不陷入沉思。
教學(xué)質(zhì)量參差不齊,一直是職業(yè)教育的痛點,也是一些家長“不愿把孩子送去職業(yè)院?!钡闹匾蛑弧?/p>
“我現(xiàn)在對職校很迷茫,除了上課,感覺學(xué)不到什么東西。我想如何改變自己,學(xué)到一技之長,讓自己的未來更加出彩。那我現(xiàn)在就找不到這條路,請老師為我指條明路?!边@是一位叫小薇的網(wǎng)友真實的心聲。
李佳先后在兩所職業(yè)學(xué)院當(dāng)了12年教師。她對當(dāng)前職業(yè)教育存在的重學(xué)科、輕技能的“研究型”傾向,有著切膚之痛。
她告訴記者,職業(yè)教育與普通中小學(xué)教育不同,除了文化課的學(xué)習(xí)之外,更注重實踐能力,是以就業(yè)為導(dǎo)向。因此在教學(xué)安排中,學(xué)生的操作實習(xí)課占比更多。然而,許多職校為圖一時方便,在安排上大多以理論教學(xué)為主,實操課程很少。
“現(xiàn)在有些職業(yè)院校專業(yè)及課程設(shè)置不適應(yīng)企業(yè)需求,職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量普遍較差,學(xué)生就業(yè)遠(yuǎn)離實體經(jīng)濟(jì)崗位,按照辦研究型大學(xué)的思路,把職業(yè)教育又辦成了研究型教育?!睂Υ耍罴迅械胶芡葱?。
除了硬件設(shè)施,軟件設(shè)施也是職業(yè)教育的軟肋。
盡管教育部一再強(qiáng)調(diào)要充分重視和強(qiáng)化職校的實訓(xùn)環(huán)節(jié),但在大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校,實訓(xùn)教師依舊是屈指可數(shù)。
李佳告訴記者,現(xiàn)在招聘教師都是教育局統(tǒng)一進(jìn)行考核,學(xué)校無權(quán)過問,招聘來的教師大多是剛畢業(yè)的大學(xué)生,學(xué)歷是有了,但是實訓(xùn)指導(dǎo)能力明顯不足,這些教師與職校實訓(xùn)崗位的特殊需要嚴(yán)重脫節(jié)。
除了校內(nèi)教學(xué)問題,校外培訓(xùn)方面的問題也不容忽視。有的職校隨意安排與專業(yè)不相關(guān)、不相近的實習(xí)崗位,有的職校把學(xué)生當(dāng)成廉價勞動力“出賣”給企業(yè)……不規(guī)范的校外培訓(xùn)屢見報端。
所幸的是,李佳目前所在的北京某職業(yè)學(xué)院讓她看到了職業(yè)教育的希望。
李佳承認(rèn),在她所帶的三個班級里,從生源上講,學(xué)習(xí)能力確實較差。但是,由于學(xué)校早在設(shè)置導(dǎo)游專業(yè)時考慮了就業(yè)問題,課堂上又注重實踐,還特別邀請有關(guān)招聘單位進(jìn)入課堂講課,輸入他們的企業(yè)文化。40多個學(xué)生還沒有畢業(yè)即被環(huán)球影城一搶而空。
李佳形象地將這種辦學(xué)方式稱之為“訂單班”。“后來我們又跟菜市口百貨商場合作,銷售專業(yè)的學(xué)生還沒有畢業(yè)在大二大三就被搶走了。物流管理專業(yè)的教學(xué),我們就跟京東商城合作,同樣取得了成功。”
在李佳看來,相比較普通院校,高職院校本身普遍存在招生生存危機(jī)。在專業(yè)的調(diào)整方面非常跟隨社會潮流,符合社會的發(fā)展?!耙郧皶嫼徒鹑谑菍W(xué)校招生分?jǐn)?shù)較高的專業(yè),就業(yè)很好,現(xiàn)在招生也不太理想。大數(shù)據(jù)來了,我們馬上就做了調(diào)整,設(shè)置大數(shù)據(jù)與金融、大數(shù)據(jù)與會計專業(yè)?!?/p>
>>謝崢制圖
“比如短視頻火了之后,我們的影視專業(yè)又火了。前兩年這專業(yè)快黃了,有一年只招到8個人,一個班都開不起來。家長趕社會熱點,追風(fēng)比較厲害。幾百人報名,只錄取40人,競爭十分激烈?!崩罴迅嬖V記者,2021年學(xué)校招生的20多個新專業(yè),其重要特點都是圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)開設(shè)。而專業(yè)報考火熱的背后,說明老百姓看到了未來社會的發(fā)展趨勢和對人才的發(fā)展需求。
職業(yè)教育專業(yè)升級與數(shù)字化改造,體現(xiàn)了縱向貫通、橫向融通的理念,在設(shè)置上都給學(xué)生的深入發(fā)展提供了成長的空間。
按照這樣的理念設(shè)計,如果一個孩子從小對氣象方面感興趣,那么他可以選擇“氣象服務(wù)”專業(yè),在學(xué)校學(xué)習(xí)系統(tǒng)化理論知識和實訓(xùn)實踐知識,再到企業(yè)去成長接觸更多真實案例……這樣連貫地學(xué)習(xí)下來,也能成長為某一領(lǐng)域的專業(yè)人才。
“適合動手操作的孩子,何必為了考上一所普通高?;蛘咧攸c高中而整天很累地刷題?就是將來考上普通大學(xué),由于專業(yè)不適合,學(xué)不到真技能,畢業(yè)之后也找不到適合的工作。”針對當(dāng)下焦慮的家長群體,李佳表達(dá)了自己的觀點。
“因材施教,緩解焦慮。破除獨木,人人出彩。職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)體系提升了,老百姓對職業(yè)教育有了全新的認(rèn)識,基礎(chǔ)教育階段的家長們就不會那么焦慮、抓狂了?!崩罴驯硎?,提升社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度,增加學(xué)生和家長的選擇,在一定程度上緩解百姓的教育焦慮。而這也是眾多家長所期待的。
>>2021年5月27日,內(nèi)蒙古呼和浩特市商貿(mào)旅游職業(yè)學(xué)校學(xué)生在展示面點裱花技藝。 視覺中國供圖
職業(yè)教育的吸引力不夠,一個突出的問題是職業(yè)教育領(lǐng)域自身發(fā)展不平衡、不充分。有分析認(rèn)為,除了以“示范?!薄皟?yōu)質(zhì)?!睘榇淼?0%,職業(yè)院校剩下的90%日子都不太好過。用一位教育部門負(fù)責(zé)人的話說,就是中職教育“嚴(yán)重營養(yǎng)不良”,高職教育則“長期處于亞健康”。
嚴(yán)重營養(yǎng)不良,指的是基本辦學(xué)條件太差。這位負(fù)責(zé)人說:“中小學(xué)有個教室有塊黑板有個好老師就行了,但是職業(yè)教育不行,它需要實訓(xùn),需要大量的經(jīng)費投入。職業(yè)教育就像上世紀(jì)七八十年代的中國經(jīng)濟(jì),還處在一個欠發(fā)達(dá)階段。”
在一次全國職業(yè)教育改革發(fā)展現(xiàn)場會上,中部某省的一位教育廳副廳長在現(xiàn)場會上也表達(dá)了類似的擔(dān)憂:“中職教育基礎(chǔ)不牢,職教體系就會地動山搖。”
“在經(jīng)費投入上,政府更偏重于普通高中?!币晃恢新氃盒X?fù)責(zé)人反映,中職學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)長期停滯,遠(yuǎn)落后于技能人才的培養(yǎng)需要。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),難以落實中職生均撥款制度,而是采取地方財政管教師人頭工資的老辦法。
西南一所擁有4000多名在校生的公立中職學(xué)校,教師工資由地方財政買單,每生每年2000元的國家免學(xué)費補(bǔ)助是學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費,學(xué)校實習(xí)設(shè)備更新主要依靠財政專項經(jīng)費,需要每年申請,來源很不穩(wěn)定。該校校長坦言,學(xué)校主要困難是“規(guī)定動作”之外的開支,因?qū)I(yè)教師不夠,學(xué)校外聘了50多名教師,運轉(zhuǎn)經(jīng)費用于支付外聘教師工資,再去掉水電暖費用、設(shè)備折舊維護(hù)等,經(jīng)費捉襟見肘。
高職院校的資金狀況也不容樂觀。雖然與普通高校數(shù)量相當(dāng),但是2020年全國高等教育經(jīng)費總投入13999億元中,高職高專院校教育經(jīng)費投入僅有2758億元,還不到總額的一個零頭,這還是比上年經(jīng)費增長14.73%的基礎(chǔ)上。
職業(yè)教育地位低、資金少,還要承受普通教育畸形發(fā)展帶來的惡果。
“本科教育重病纏身?!鄙鲜鼋逃块T負(fù)責(zé)人在分析職業(yè)教育困境時表示,“二十二年前,中國的本科教育包括大中專教育都是精英教育。1999年高考擴(kuò)招后,高等教育大眾化,但培養(yǎng)模式還是過去的精英教育模式。社會人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是金字塔型,可是我們的本科教育占那么大的比例,分布結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位。”
高等教育不斷擴(kuò)招造成本科學(xué)歷在市場上的價值認(rèn)可早已不如以往,本科畢業(yè)在市場就業(yè)方面存在一定的就業(yè)難度。在就業(yè)難的浪潮下,反觀職業(yè)教育學(xué)校就業(yè)問題,我們會發(fā)現(xiàn),大多職業(yè)教育院校學(xué)生就業(yè)問題根本不成問題,甚至在某些領(lǐng)域,還存在著一定的就業(yè)缺口。本科就業(yè)難與職業(yè)“用工荒”成為市場就業(yè)方面的一出喜默劇。
于是,也就出現(xiàn)了2021年河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司招聘擬錄用人員公示名單中,出現(xiàn)中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、鄭州大學(xué)、河海大學(xué)等大量985、211名校本科生、研究生,應(yīng)聘“一線生產(chǎn)操作崗位”、搶職校生飯碗的這種令人匪夷所思的事。
據(jù)2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,2020年全國共有高等學(xué)校2738所,其中高職(???院校1468所,占據(jù)半壁江山。但是,社會上對職業(yè)教育的歧視并未減少。
>>21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇 資料圖
來自山西運城的李紅在接受記者采訪時坦言,2019年,她的孩子當(dāng)年高考成績不理想,她沒有同意讓他去上職校,而是選擇了讓他復(fù)讀一年?!按蠹叶加X得上職校的孩子沒出息,沒什么前途?!弊罱K,李紅的孩子如愿以償考上了北京的一所普通高校。
學(xué)生對職業(yè)教育的歧視同樣明顯。就讀于南京某職校的蔡麗對記者說,每年開學(xué),學(xué)校都會有不少人退學(xué)。“大家都覺得在工廠里上班低人一等,不如當(dāng)白領(lǐng)坐辦公室來得光鮮亮麗。”
在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來,職業(yè)教育之所以不受家長和學(xué)生“待見”,一個根本的原因在于,在我國的教育管理體系中,職業(yè)教育迄今為止,還是作為教育的一個層次,低于普通教育而存在。
熊丙奇進(jìn)一步解釋道:“在中考時,成績差的學(xué)生才選擇中職,在高考時,高職高專也是進(jìn)不了本科院校的學(xué)生才作出的選擇,偶爾有個別高分學(xué)生放棄普高、本科選擇職業(yè)學(xué)校,都會成為新聞,引起社會關(guān)注?!?/p>
“不要說普通老百姓對職業(yè)教育的認(rèn)同度不高,就是職業(yè)教育學(xué)校的教師,也缺乏對職業(yè)教育的認(rèn)同度?!毙鼙嬲f,“一方面,他們在整個教師體系中,也被認(rèn)為是最低層次,評職稱、評優(yōu),毫無優(yōu)勢;另外,國家有關(guān)人才評價標(biāo)準(zhǔn),也對職業(yè)教育的學(xué)生有著各種或明或暗的歧視,比如,公務(wù)員招考,不少國家機(jī)關(guān)的招錄崗位提出越來越高的學(xué)歷要求,動輒要博士、碩士,而且?guī)缀跚宦傻匾笃胀ㄔ盒?,這會讓沒有學(xué)歷、文憑的職校畢業(yè)生,覺得自己是低端人才?!?/p>
對職業(yè)教育的歧視在首份就業(yè)薪資上也體現(xiàn)得淋漓盡致。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2020年秋季大學(xué)生就業(yè)報告》顯示,碩士研究生及以上學(xué)歷的首份工作的平均月薪水平最高為7337元,大學(xué)本科生首份工作的平均月薪為5120元,而職校應(yīng)屆生首份工作平均月收入僅為3828元,幾乎是研究生首月平均月薪的一半,和本科生的差距也達(dá)1300元。
盡管社會多年來形成的刻板印象不會很快得到扭轉(zhuǎn),但是這一差距正在不斷縮小,已經(jīng)是不爭的事實。
2019年1月,國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出:職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。同年6月,教育部正式批準(zhǔn)南昌職業(yè)學(xué)院等15所學(xué)校由“職業(yè)學(xué)院”更名為“職業(yè)大學(xué)”,同時升級為本科院校。2020年1月,教育部再次同意遼寧理工職業(yè)學(xué)院、運城職業(yè)技術(shù)學(xué)院等第二批6所職業(yè)院校由職業(yè)學(xué)院更名為職業(yè)大學(xué),同時升級為本科院校。至此,教育部共公布了21所職校正式升格成為本科層次職業(yè)院校?!奥殬I(yè)大學(xué)”也成為目前職業(yè)教育的最高層次。
按照教育部的要求,更名后的職業(yè)院校均為民辦本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校,由各校所在省份統(tǒng)籌管理。學(xué)校繼續(xù)堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位,保持職業(yè)教育屬性和特色,培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才。
對于這些職業(yè)高校的學(xué)生來說,這無疑是一個利好消息。對于處于社會底層的技工來說,學(xué)歷一直是一個硬傷,而這項政策給了這些技術(shù)人員一個新的機(jī)會。這項政策從出發(fā)點來說是好的,通過這種方式來提高職業(yè)院校的辦學(xué)層次和師資力量,讓職業(yè)教育真的能夠被大眾接受,而這些應(yīng)用技能型人才也能夠有一個上升的通道。
職業(yè)大學(xué)的試行,能否祛除社會上多年來形成的職業(yè)教育低人一等的刻板印象,升格本科后就是否比“985”“211”等院校更有競爭力,目前還不好說??梢钥隙ǖ氖牵M管職業(yè)本科教育還沒有一套完整成熟的標(biāo)準(zhǔn),但只要不脫離職業(yè)教育的本質(zhì),培養(yǎng)更多的高技能人才的初心,讓更多“大國工匠”脫穎而出,職業(yè)教育“低人一等”的觀念就一定能夠得到扭轉(zhuǎn)。
三百六十行,行行出狀元。立足新發(fā)展階段,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我們不僅需要大批拔尖創(chuàng)新人才突破“卡脖子”技術(shù),也需要大量的能工巧匠助力“中國智造”。因此,要著力使文件中的“同等重要”走進(jìn)現(xiàn)實生活中,不斷提升職業(yè)教育美譽(yù)度,從而成就更多“技能改變?nèi)松钡木使适?,為?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。