鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理問題及對策探析

湯新發(fā) 井彥春

摘 要：自20世紀(jì)80年代以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在眾多因素的推動下迅速崛起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不論是在提高我國的國民經(jīng)濟(jì)水平，還是為減小城市與農(nóng)村貧富差距方面都有著一定的裨益。但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在運(yùn)營管理中存在諸多問題，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大甚至無法繼續(xù)運(yùn)營。為了我國國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)速的增長，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定一系列管理措施，使其在增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力的同時實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前任務(wù)的重中之重。本文詳細(xì)分析了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理過程中所存在的問題，并據(jù)此提出了相應(yīng)的解決方案，希望讀者閱后，有所收獲。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);國民經(jīng)濟(jì)水平;綜合競爭實(shí)力;可持續(xù)發(fā)展

一、引言

近些年來，在國家政策的鼓勵和扶持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模越發(fā)龐大，市場競爭也愈演愈烈。尤其在我國加入WTO后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭變得更加激烈，如何擴(kuò)大市場占有率，使之位于不敗之地，成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者急需解決的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者應(yīng)該明確自身發(fā)展目標(biāo)，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，突破傳統(tǒng)的管理思維模式，大膽地去挖掘和創(chuàng)造有利于自身企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和策略，方能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造更大的利潤。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概述

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者以農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)，是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業(yè)和個體企業(yè)的統(tǒng)稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)期初的形成規(guī)模普遍不會很大，但通常會有一定的辦公區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域，有相應(yīng)數(shù)量的生產(chǎn)工人和辦公人員，可能有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不具備獨(dú)立核算的能力，但一定會有單獨(dú)的賬目，能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和納稅義務(wù)?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)類型種類繁多，不僅局限于農(nóng)業(yè)方面，在工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理等方面也有著較大的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中所存在的具體問題

1.在生產(chǎn)方面，缺乏遠(yuǎn)瞻性思維

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中，只片面地猛追利潤，而不舍得投入其他成本，長此以往這種狹隘的管理模式只會使得企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程更加緩慢，阻礙企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。首先，在產(chǎn)品生產(chǎn)上，由于產(chǎn)品的數(shù)量與企業(yè)效益相掛鉤，較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者比較看重產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量而不過多重視產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。顧客是上帝，這種重數(shù)量輕質(zhì)量的做法只會讓顧客敬而遠(yuǎn)之，長此以往，對企業(yè)的長期健康運(yùn)營是極為不利的。再者，在生產(chǎn)方式上，由于農(nóng)村勞動力較為廉價，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍沿用原始勞動力——純?nèi)斯砩a(chǎn)產(chǎn)品，雖然解決了控制成本的問題，但卻導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下且不易管理，以至于銷售市場的擴(kuò)展速度很慢。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)車間雖已升級成全自動化生產(chǎn)模式，但為節(jié)約部分成本，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者傾向于購買二手機(jī)器或者較為低廉的機(jī)器來作為生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)備，在使用過程中也不去定期的保養(yǎng)和維修，導(dǎo)致機(jī)器生產(chǎn)效率極為低下，產(chǎn)品質(zhì)量也達(dá)不到保障，容易使產(chǎn)品逐漸失去部分銷售市場，對企業(yè)的健康成長之路也會造成不利的影響。

2.在人力資源方面，缺乏專業(yè)性人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)的普通員工和管理者多為鄉(xiāng)里的左鄰右舍，他們沒有接受過高等教育，沒有技能傍身，且在一定程度上缺乏遠(yuǎn)見卓識的能力。因此，使得部分普通員工和管理者在處理公司崗位所面臨的問題時會缺乏一定的高效性、專業(yè)性、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，尤其是管理者，一旦對企業(yè)做出錯誤的決策，會嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常運(yùn)營甚至迫使企業(yè)倒閉破產(chǎn)。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理層傾向于雇傭自家親戚來協(xié)助管理企業(yè)，容易使某些人濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，擾亂企業(yè)秩序，對企業(yè)的正常運(yùn)營造成不良影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般實(shí)行家族繼承制，即使子女沒有接受過高等教育，沒有充分的管理經(jīng)驗(yàn)，也可以繼承掌管企業(yè)。在這種情況下，企業(yè)管理者容易為企業(yè)提供出不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鉀Q方案，不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.在產(chǎn)品選擇方面，具有較強(qiáng)的盲目性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因?yàn)閯?chuàng)辦在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，員工和管理者多數(shù)是土生土長的農(nóng)村人，他們?nèi)狈屯饨绲臏贤ㄅc交流，在產(chǎn)品的選擇上具有較強(qiáng)的從眾心理，看到市場中哪些商品的銷售量高或者看到身邊其他企業(yè)生產(chǎn)某種產(chǎn)品盈利較大，就會轉(zhuǎn)而去生產(chǎn)那種產(chǎn)品，卻不懂得去及時分析別人企業(yè)盈利的原因，市場需求是否已達(dá)到飽和，自身企業(yè)是否適合轉(zhuǎn)行以及轉(zhuǎn)行投入的成本是否能夠收回等諸多問題，容易誤導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，導(dǎo)致企業(yè)得不償失，甚至負(fù)債累累。

4.在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，缺乏較強(qiáng)的創(chuàng)新意識

產(chǎn)品創(chuàng)新有助于增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但實(shí)際上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者普遍缺乏對產(chǎn)品的創(chuàng)新意識，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品類型比較單一。隨著市場競爭越發(fā)激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的單一性，不論是對企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模還是大幅度提升市場銷量來說都有著一定程度的阻力;另一方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類更新較慢，甚至某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長期生產(chǎn)同種產(chǎn)品。但在科技快速發(fā)展、產(chǎn)品更新?lián)Q代速度很快的當(dāng)代社會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)過長時間生產(chǎn)同種產(chǎn)品會終有一天使得產(chǎn)品的效用達(dá)不到市場的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，繼而被市場拋棄和遺忘，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.缺乏全面的薪酬激勵體系

建立全面的薪酬體系能夠提高員工的工作積極性和責(zé)任心，使之高效快捷地完成崗位工作內(nèi)容，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。而目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者并沒有真正意識到建立全面的薪酬體系能對員工起到強(qiáng)大的激勵作用。首先，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者強(qiáng)制員工加班加點(diǎn)，卻不提供加班工資，即員工的薪資回報與工作時長不成正比;其次，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者并沒有根據(jù)員工的工作內(nèi)容和工作難度設(shè)置與其相匹配的薪資數(shù)額，比如某些員工的工作難度較高，得到的工資卻和其他普通員工是一致的;最后，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有對員工提供多樣化的福利，比如沒有五險一金、沒有節(jié)假日、沒有節(jié)日禮物等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者不加以改善，仍沿用原來不完善的薪酬體系，會加強(qiáng)員工內(nèi)心的不平衡感，長此以往，會嚴(yán)重消磨員工的工作積極性和工作效率，使得企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程更加緩慢。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理過程中需要采取的具體對策

1.重視產(chǎn)品質(zhì)量，加大產(chǎn)品推廣力度

產(chǎn)品質(zhì)量的好與壞是能否抓住客戶的關(guān)鍵因素。因此，在生產(chǎn)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者要過多地重視產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量而不是產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品雖然會在一定程度上加大生產(chǎn)成本，但卻能夠更好地為人們服務(wù)和被人們所需要。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要秉承客戶至上的原則，生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，方能被消費(fèi)者認(rèn)可，繼而在市場中占據(jù)一席之地。

當(dāng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若想快速地擴(kuò)展其規(guī)模和賺取更多的利潤，僅擁有高質(zhì)量的產(chǎn)品和臨鄉(xiāng)臨鎮(zhèn)的客戶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要采取其他措施來開拓出更廣闊的銷售市場，比如鼓勵顧客宣傳、發(fā)宣傳單、媒體宣傳、開展產(chǎn)品宣傳活動等，讓更多的人了解到產(chǎn)品以及產(chǎn)品的優(yōu)勢，吸引顧客來購買，大幅度增加產(chǎn)品的成交量。

2.創(chuàng)建全面的薪酬激勵體系，重視人才引進(jìn)

隨著生活水平的提高，人們對薪資回報和福利待遇方面有了更高層次的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者必須要重視員工的各方面需求，建立完善的薪酬激勵體系，在提升企業(yè)薪酬優(yōu)勢的同時提升員工的責(zé)任心和忠誠度。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要根據(jù)員工的綜合能力和貢獻(xiàn)值來設(shè)置與之相匹配的薪酬回報，比如，加班提供加班工資，對于工作難度大和具有危險性的，需要提供與員工能力和危險指數(shù)相匹配的薪資報酬等，這有助于員工能夠準(zhǔn)確地認(rèn)知到自身價值和激發(fā)員工潛在的工作能力;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者可以為員工提供各項(xiàng)福利補(bǔ)貼，比如五險一金、節(jié)日加班津貼、高溫補(bǔ)貼、團(tuán)建、聚餐、年終獎金等，增強(qiáng)員工的工作積極性和工作責(zé)任感，使之更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

人才，是企業(yè)提升綜合競爭力的核心元素，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者要加以重視人才的引進(jìn)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過網(wǎng)上招聘的方式來引進(jìn)優(yōu)秀人才;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也可以與各大高校達(dá)成一致協(xié)議，采取校園招聘或者對貧困大學(xué)生進(jìn)行資助，在雙方協(xié)商一致的情況下達(dá)成培養(yǎng)協(xié)議，使其畢業(yè)后進(jìn)入本企業(yè)工作等方式，為企業(yè)引進(jìn)具有高學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)人才，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

3.重視員工培養(yǎng)，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，不論是管理層員工還是基層員工，多數(shù)都不具備專業(yè)知識和專項(xiàng)技能儲備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者應(yīng)該加以重視，定期為員工提供學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)機(jī)會，比如組織同行業(yè)類型的講座，邀請優(yōu)秀技術(shù)人員傳授專業(yè)技術(shù)方面的知識和技巧等，讓員工在提升自身綜合能力的同時，激發(fā)其對自我價值實(shí)現(xiàn)的意識，為企業(yè)貢獻(xiàn)自身最大的能力。企業(yè)管理層更需要借鑒其他企業(yè)在管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，多與優(yōu)秀的管理層溝通、探討，經(jīng)常傾聽管理類講座，深入培養(yǎng)看待事物的長遠(yuǎn)眼光，以便為企業(yè)做出更加合理、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃和決策。

優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)是企業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力的核心資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，抗壓性也比較小，想要增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)、更多功能的新產(chǎn)品是必不可少的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者可以組建一個學(xué)習(xí)小組，由具有獨(dú)立思想和專業(yè)技術(shù)能力的人才組成，在遇到問題時，可以共同分析、探討，尋找出解決方案。這個小組不僅能高效處理公司運(yùn)營中所面臨的各項(xiàng)問題，還能在互相學(xué)習(xí)、互相磨合的過程中激發(fā)員工創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，為企業(yè)創(chuàng)造出更大利潤。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者也可以設(shè)立產(chǎn)品創(chuàng)新獎金，按照員工在創(chuàng)新過程中所付出的貢獻(xiàn)值來分配與之相匹配的獎金數(shù)額，在提高員工創(chuàng)新積極性的同時，也為企業(yè)增強(qiáng)自身綜合競爭實(shí)力提供助力。

4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化對形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競爭力起到強(qiáng)大的積極作用，是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。如松下電器，正是因?yàn)樽陨硗晟频钠髽I(yè)文化，促使企業(yè)走向成功，營業(yè)額從戰(zhàn)后至今增加4000多倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者應(yīng)予以重視，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立完善的企業(yè)文化體系，遵從以人為本、表里一致、注重個性、重視經(jīng)濟(jì)性和繼承傳統(tǒng)的企業(yè)文化建設(shè)原則，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人，為員工營造積極向上、輕松和諧的工作環(huán)境和工作氛圍，創(chuàng)建集體員工的共同價值觀和一致的奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)員工的向心力和工作積極性，以促進(jìn)企業(yè)長期健康科學(xué)的發(fā)展。

5.建立全面的企業(yè)制度、工作流程、監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要創(chuàng)建一套健全的企業(yè)制度，以此來約束和管理員工。在企業(yè)制度中，需要對企業(yè)各部門各崗位的職責(zé)做出明確要求，不論是生產(chǎn)部門、行政部門、銷售部門或是財務(wù)部門等都要有一套專屬的職責(zé)要求。另外，為了企業(yè)員工能夠更高效快捷地完成崗位工作內(nèi)容，企業(yè)管理層需要出具一套全面的工作流程，對企業(yè)各崗位的工作內(nèi)容做有詳細(xì)說明，明確解析規(guī)范的工作步驟和業(yè)務(wù)流程，便于員工們高效的學(xué)習(xí)和掌握，更好地為企業(yè)服務(wù)。

如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)沒有監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，那么企業(yè)內(nèi)的員工就會像一盤散沙，在企業(yè)管理運(yùn)營中出現(xiàn)各種各樣的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者需要對生產(chǎn)車間、財務(wù)部、行政部、銷售部門等建立監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制，讓員工間互相監(jiān)督，互相影響，形成良好循環(huán)。員工在具有適當(dāng)壓力的環(huán)境下工作，有利于其在工作過程中保持自律性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而為企業(yè)提供高品質(zhì)的工作效率和工作流程。

6.引進(jìn)高效的生產(chǎn)設(shè)備，注重保養(yǎng)和維修

隨著科技的快速發(fā)展，全自動化生產(chǎn)模式逐漸被各企業(yè)家們所接受和推崇。全自動化生產(chǎn)模式具有高效性和高品質(zhì)性，只需要少量員工的監(jiān)管、調(diào)控即可，不僅解放了大量的勞動力，也降低了人工生產(chǎn)成本，易于監(jiān)督和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者應(yīng)緊跟科技發(fā)展的步伐，根據(jù)自身資源和發(fā)展目標(biāo)，引進(jìn)與企業(yè)生產(chǎn)相匹配的全自動化生產(chǎn)設(shè)備，在消減大量員工、降低人工生產(chǎn)成本的情況下，提高和保證企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，并且在機(jī)器使用過程中，進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維修，使之為企業(yè)在長期發(fā)展中創(chuàng)造自身最大的價值。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，對提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生活水平和建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有著重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理運(yùn)營中，應(yīng)該客觀明確地分析自身不足，探究適合自身企業(yè)發(fā)展的方針和策略，全方位地增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，政府也頒發(fā)了眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持政策，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠抓住各項(xiàng)機(jī)遇，創(chuàng)造出自己的新天地！

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作者簡介：湯新發(fā)（1980- ），男，漢族，江西宜春人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：優(yōu)化理論與技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策;井彥春（1991- ），女，漢族，山東菏澤人，江西科技師范大學(xué)，工商管理專業(yè)，碩士在讀，研究方向：財務(wù)管理與公司治理