事業(yè)單位會計的風(fēng)險控制與防范策略初探

郝睿

隨著事業(yè)單位會計制度改革及會計核算模式的改變，事業(yè)單位會計工作愈發(fā)規(guī)范，在深化事業(yè)單位改革方面起到重要推動作用。本文以事業(yè)單位會計工作為重點，分析會計工作面臨的風(fēng)險問題，給出防范事業(yè)單位會計風(fēng)險的具體措施，推動事業(yè)單位健康發(fā)展。

改革背景下事業(yè)單位在不改變自身公益屬性的基礎(chǔ)上，需要加入到市場競爭中，意味著自身受到市場規(guī)律的影響。市場經(jīng)濟(jì)體制下市場競爭愈發(fā)激烈，事業(yè)單位承受著的巨大壓力。因此，事業(yè)單位需要加強會計工作，通過會計工作推動自身健康發(fā)展。

事業(yè)單位會計工作開展時，會遇到各方面因素的影響，強化會計風(fēng)險控制工作具有現(xiàn)實意義。會計工作時需要準(zhǔn)確判斷各類風(fēng)險因素，及時采取有效控制措施。同時提高對會計風(fēng)險工作的重視度，依據(jù)實際情況及時調(diào)整會計工作，提高會計工作的科學(xué)性與實效性，避免會計風(fēng)險影響到事業(yè)單位發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計工作新的變化分析

（一）會計功能變化

事業(yè)單位會計工作受到新會計制度影響，其中最顯著的就是會計功能變化，體現(xiàn)在財務(wù)會計與預(yù)算會計兩方面。新會計制度推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而取代了財務(wù)會計長期實施的收付實現(xiàn)制，新制度中重點強調(diào)以往被事業(yè)單位財務(wù)會計忽略的如：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等，繼而更好的反映事業(yè)單位資產(chǎn)現(xiàn)狀，提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理質(zhì)量，切實發(fā)揮其推動事業(yè)單位健康發(fā)展的目的。

（二）財務(wù)會計科目

新政府會計制度直接影響到事業(yè)單位財務(wù)會計科目，體現(xiàn)在多方面。如，資產(chǎn)類科目中增加“應(yīng)收股利”科目，取消原有的“固定資產(chǎn)清理”與“待沖基金”科目，“固定資產(chǎn)累計折舊”計入“固定資產(chǎn)計提折舊”。類似這種變化較多，需要會計從業(yè)者做好研究分析工作，主動轉(zhuǎn)變工作方式適應(yīng)科目變化。

（三）事業(yè)單位報表制作

新政府會計制度對事業(yè)單位財務(wù)報表與預(yù)算報表帶來較大的影響，前者影響體現(xiàn)為科目變化，以致會計人員工作出現(xiàn)不適應(yīng);后者影響是新增了三張表：預(yù)算收入支出表、財政撥款預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表，科目銜接過程中需要會計人員做好分析工作。

二、事業(yè)單位會計工作面臨的風(fēng)險問題

（一）制度不完善的風(fēng)險

部分事業(yè)單位依然沿襲多年前制定的財務(wù)管理制度，不能滿足新政府會計制度的要求，造成財務(wù)人員有章難循，各相關(guān)崗位之間的監(jiān)督作用失效，會計工作秩序混亂，核算不到位出現(xiàn)會計信息失真情況;沒有對費用及支出范圍進(jìn)行明確規(guī)定，執(zhí)行時隨意性較大且缺少監(jiān)督，致使費用及支出失衡等。這些行為存在，都造成會計風(fēng)險增加，直接擾亂單位正常工作秩序。

此外，一些事業(yè)單位直接照搬其他單位的規(guī)章制度，不符合單位實際情況，可操作性較差，無法起到監(jiān)督約束的作用;一些單位沒有落實不相容崗位分離，報銷審批制度不健全，造成會計風(fēng)險增加。

（二）核算不規(guī)范的風(fēng)險

部分事業(yè)單位沒有及時記賬，甚至有的業(yè)務(wù)三年甚至更久后才記賬，因為間隔時間過長、人員更換等，需要花費更多時間的核實這些業(yè)務(wù)的真實性，即便真實發(fā)生這一業(yè)務(wù)，但也對會計信息真實性產(chǎn)生影響，造成會計核算風(fēng)險增加。

事業(yè)單位記賬工作開展時，部分基層財務(wù)人員不能規(guī)范使用會計科目，實際中存在記錯會計科目、不規(guī)范會計核算等，直接違反會計制度規(guī)定，造成會計信息失真，繼而誘發(fā)會計風(fēng)險問題。

（三）人員因素造成的風(fēng)險

部分事業(yè)單位對會計核算存在疑慮，不能全面理解與掌握相關(guān)知識，造成實際落實中部分財務(wù)人員不能接受核算制度，影響到工作積極性與態(tài)度。一旦工作人員出現(xiàn)抵觸情緒，就會對整個工作進(jìn)度產(chǎn)生阻礙，無論日常管理還是核算過程中，都會受到消極情緒的影響，出現(xiàn)消極工作態(tài)度，繼而對財務(wù)核算產(chǎn)生影響，不利于事業(yè)單位資金規(guī)范化管理，進(jìn)而影響會計工作效率。

就當(dāng)前而言，事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)有待提升，大部分會計人員雖然具備一定的專業(yè)能力，但在創(chuàng)新意識以及進(jìn)取心方面還有待進(jìn)一步提高，尤其是在大數(shù)據(jù)時代，會計人員在使用現(xiàn)代會計信息技術(shù)方面的滯后，不利于提升事業(yè)單位的會計工作水平。

三、事業(yè)單位會計風(fēng)險的防范措施

（一）健全內(nèi)部控制制度，有效應(yīng)對內(nèi)部稽核風(fēng)險

事業(yè)單位需要健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，設(shè)立專門的財務(wù)部門，堅決落實不相容崗位分離制度;明確財務(wù)人員的崗位職責(zé)與權(quán)限，不得出現(xiàn)越權(quán)辦事的情況，集體決策重大事項，落實會簽制度;進(jìn)一步完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)資產(chǎn)分類管理，強化日常監(jiān)督，有效保護(hù)與控制資產(chǎn)，明確資產(chǎn)管理的責(zé)任。嚴(yán)格做好固定資產(chǎn)管理工作;對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，優(yōu)化會計基礎(chǔ)工作、明確會計處理程序，做好審核會計資料，定期公開財務(wù)信息，主動接受監(jiān)督。

事業(yè)單位需要依據(jù)自身情況，制定與完善內(nèi)部稽核制度，有效結(jié)合部分與個人的績效考核方式，落實獎懲制度，全面落實規(guī)章制度，降低會計風(fēng)險的可能。會計人員嚴(yán)格制定會計制度，重視審核原始憑證，從源頭著手堵塞各類收支漏洞。提高對審計工作的重視度，及時糾偏，主動配合審計人員，及時整改發(fā)現(xiàn)的審計問題，提升會計人員的業(yè)務(wù)水平，有效防范會計風(fēng)險，促進(jìn)事業(yè)單位會計工作質(zhì)量與效率的提升。

（二）做好會計核算工作，強化業(yè)務(wù)環(huán)境風(fēng)險控制

在事業(yè)單位發(fā)展中，會計雖隸屬于一個單獨部門，但是在工作過程中還需要財務(wù)人員、會計人員以及其他部門和人員的相互配合，如此才能保證整個核算過程的順利開展，以及核算結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。事業(yè)單位要合理劃分會計工作內(nèi)容，明確崗位職責(zé)，避免出現(xiàn)越規(guī)行為，讓工作中不存在交集的崗位相互監(jiān)督，保證資產(chǎn)安全。會計人才需要具備相應(yīng)的信息意識，完善會計知識，熟練會計操作內(nèi)容?，F(xiàn)階段，很多事業(yè)單位的財務(wù)人員一人身兼多職，人才的嚴(yán)重缺乏與嚴(yán)峻的工作量形成鮮明對比，這對事業(yè)單位會計的效率產(chǎn)生直接影響。因此，在實際工作中，作為核算部門，應(yīng)當(dāng)主動幫助財務(wù)部門分擔(dān)工作和任務(wù)，而財務(wù)部門的各位員工間也要相互合作，傾力配合，確保整個核算過程的流暢性。另外，各部門之間也要加強合作，相互配合，和諧相處，為整個事業(yè)單位的和諧發(fā)展提供助力。如果各部門間彼此存在隔閡，在日常工作中相互間爾虞我詐，勾心斗角，很難全心全意服務(wù)于事業(yè)單位，嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位發(fā)展。所以，事業(yè)單位的發(fā)展需要各部門之間的通力協(xié)作，彼此真誠交流，認(rèn)真工作，才能鼎力支撐起整個事業(yè)單位的良好運行。