統(tǒng)戰(zhàn)視閾下網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)研究

梁捍東 郭清梅

摘 要：網(wǎng)絡(luò)意見人士是伴隨互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體的發(fā)展而產(chǎn)生并成長起來的新群體，在網(wǎng)絡(luò)安全、社會輿論等方面有著重要作用。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線要樹立“大網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，健全工作機(jī)制，不斷提升網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治素養(yǎng)，使他們在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，在社會輿論引導(dǎo)和意識形態(tài)建設(shè)上自覺服從和服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)視閾;網(wǎng)絡(luò)意見人士;政治素養(yǎng)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.02.007

[中圖分類號]D613? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009-0339（2021）02-0039-05

網(wǎng)絡(luò)意見人士是伴隨互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體的發(fā)展而產(chǎn)生和成長起來的新群體，他們具有時(shí)代和科技的特殊性，思維與價(jià)值的多元性，發(fā)聲與傳播的復(fù)雜性，在網(wǎng)絡(luò)安全、社會輿論等方面有著重要作用，甚至在某種程度上，他們的言論有可能還左右著網(wǎng)絡(luò)輿情方向。新時(shí)代開展思想教育，提升網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的政治敏銳性和政治鑒別力，增進(jìn)他們對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，在社會輿論引導(dǎo)和意識形態(tài)建設(shè)上自覺服從和服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化發(fā)展大局，對鞏固壯大新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。

一、網(wǎng)絡(luò)意見人士的群體形成及其特征

“網(wǎng)絡(luò)意見人士是以互聯(lián)網(wǎng)為活動平臺，借助于 QQ 群、博客、微信、微博等新媒體，對國家政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展大事和社會現(xiàn)象、社會焦點(diǎn)問題進(jìn)行關(guān)注，積極地發(fā)表意見和傳播信息，對其他網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行輿論引導(dǎo)，具有較高社會影響力的網(wǎng)絡(luò)活躍分子”[1]。網(wǎng)絡(luò)意見人士來源復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，在思想觀念、價(jià)值取向、生活方式等方面存在較大差異，因此，要提高他們的政治素養(yǎng)，首先應(yīng)考察該群體產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)，把握其彰顯的現(xiàn)實(shí)特征。

（一）思維價(jià)值的多元性

網(wǎng)絡(luò)意見人士活躍于新媒體，他們大多文化程度較高，整體比較年輕，對當(dāng)今社會現(xiàn)狀總體上比較滿意，普遍關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息、認(rèn)同新媒體的主流作用。據(jù)課題組調(diào)查和有關(guān)資料分析，他們中的大多數(shù)持有積極健康的社會理想和追求，對當(dāng)前的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示出較高的認(rèn)可度和滿意度，對未來的發(fā)展前景感到樂觀，具有光明、積極的心態(tài)。同時(shí)，由于受到經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的影響，該群體也體現(xiàn)出價(jià)值觀上的多樣、多元、多向。他們中有些人能夠?qū)Ξ?dāng)前社會中存在的種種弊端提出尖銳的批評，但大多表現(xiàn)為對社會現(xiàn)象進(jìn)行的批判和反思，并沒有明確改變社會弊端和陰暗面的意愿和抱負(fù)。課題組的調(diào)查顯示：在網(wǎng)絡(luò)媒體使用類型中，51.4%的人選擇“即時(shí)通訊工具”，23.6%的人選擇“網(wǎng)絡(luò)自媒體”，12.8%的人選擇“新聞門戶網(wǎng)站”，9.5%的人選擇“網(wǎng)絡(luò)直播媒體”，2.7%的人選擇其他新媒體;該群體普遍關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，關(guān)于如何對待網(wǎng)絡(luò)傳言，53.8%的人表示“發(fā)揮積極的輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)網(wǎng)民統(tǒng)一思想認(rèn)識”，29.7%的人表示“先詳細(xì)了解事情經(jīng)過，然后作出自己的判斷，進(jìn)而才在網(wǎng)上發(fā)聲”，12.9%的人選擇“直接過濾掉”，僅有3.6%的人選擇了“以吸引眼球?yàn)槟康?，通過各種手段提高點(diǎn)擊率”。總之，他們大多具有鮮明個(gè)性，不迷信權(quán)威，不唯唯喏喏，有自己獨(dú)立見解和想法，對自己的判斷能力也比較自負(fù)，更重視個(gè)人體驗(yàn)、個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

（二）來源渠道的復(fù)雜性

網(wǎng)絡(luò)意見人士的職業(yè)分布范圍廣泛、來源復(fù)雜，存在“三個(gè)居多”，即新媒體從業(yè)人員居多、生活在大城市的居多、政治面貌為群眾的居多。在受訪者中，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者占總數(shù)的58.4%，演藝明星、專家學(xué)者、偶像作家、媒體人士、商界人士等知名人士占31.2%，其他職業(yè)人員占10.4%。他們盡管專業(yè)領(lǐng)域不同，但可因在某一件事上的觀點(diǎn)、價(jià)值觀相似，而結(jié)成跨領(lǐng)域的“網(wǎng)絡(luò)盟友”。調(diào)查了解到，在網(wǎng)絡(luò)意見人士中，中國共產(chǎn)黨黨員及預(yù)備黨員的比例較低，不足3成，群眾占比接近7成。另外，因?yàn)椤八麄兇蠖忌硖庴w制外，背后有強(qiáng)大民意作為‘靠山，說起話來顧忌較少，比較敢于直言批評，直陳意見和觀點(diǎn)”[2]。

（三）關(guān)注議題的熱點(diǎn)性

網(wǎng)絡(luò)意見人士利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)、便捷的特性，以新媒體為陣地，表達(dá)自己對社會事件尤其是政治事件的見解?！伴_放、多元的網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了社會輿論的開放和多元化，而開放性的社會輿論不可避免地涉及到政治問題”[3]。因此，他們以關(guān)注社會熱點(diǎn)事件為“興趣點(diǎn)”。其中，大多關(guān)注社會民主政治，積極主動參與社會公共事務(wù)。他們有自己的獨(dú)立觀點(diǎn)，熱衷于通過論壇、博客、微博、微信和 QQ群等發(fā)表意見，期望通過文字的力量并通過自身“粉絲群”的轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，引起網(wǎng)絡(luò)輿論并形成社會熱點(diǎn)，產(chǎn)生重要的社會影響，共同推動現(xiàn)實(shí)問題的發(fā)酵或解決。

（四）群體規(guī)范的缺乏性

網(wǎng)絡(luò)社會具有扁平化特征。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，沒有主與次、中心與邊緣、重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，網(wǎng)民享有同等的發(fā)送與接收權(quán)利?；ヂ?lián)網(wǎng)倡導(dǎo)自由、平等交往，網(wǎng)絡(luò)群體成員可以在網(wǎng)絡(luò)空間按照個(gè)人意愿發(fā)出聲音、提出觀點(diǎn)，對任何事件發(fā)表評論、發(fā)泄情感等，呈現(xiàn)出較為真實(shí)、非理性的態(tài)度。甚至有的網(wǎng)絡(luò)意見人士通過發(fā)表大家期待聽到的一些“解氣”“過癮”的所謂“實(shí)話”，來討好部分“粉絲”。網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使傳統(tǒng)的群體規(guī)范不再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)群體管理存在松散和缺乏規(guī)范的現(xiàn)象。

（五）話題表達(dá)的自由性

網(wǎng)絡(luò)意見人士大都身處體制外，背后有大量的“粉絲”支撐，說起話來有時(shí)比較隨意。該群體注重感性的生活和消費(fèi)，享受生命的追求過程，關(guān)注自我完善和精神滿足，追求自己喜歡的生活方式和生活體驗(yàn)，對人生價(jià)值的理解更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)體的人格完善、個(gè)性的自我完成和生活的自由獨(dú)立。他們比較敢于直言批評，對時(shí)事政治、社會熱點(diǎn)和民生等公眾話題直陳觀點(diǎn)，抨擊時(shí)政，針砭弊害。特別是在“網(wǎng)絡(luò)反腐”“網(wǎng)絡(luò)問政”方面，更是表現(xiàn)活躍，言辭犀利、觀點(diǎn)獨(dú)特，甚至“語不驚人死不休”，無約束地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。同時(shí)，他們對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用嫻熟，收集獲取數(shù)字資源、編輯整理信息能力較強(qiáng)，樂于同自己的粉絲、擁躉們互動，分享意見、觀點(diǎn)和看法。

（六）身份信息的虛擬性

網(wǎng)絡(luò)意見人士無論是對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字報(bào)刊還是網(wǎng)上娛樂等都具有濃厚的興趣，對網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息傳播方式有敏銳的體驗(yàn)力和高度的吸納性。在網(wǎng)絡(luò)群體中，他們一般不向其他個(gè)體公布自己的真實(shí)身份，只按要求用自己喜歡的符號進(jìn)行注冊，而且一個(gè)個(gè)體可以擁有多種身份，如在微信、QQ中不斷改變昵稱，注冊資料時(shí)用與現(xiàn)實(shí)相反的性別等。該群體基本以網(wǎng)名活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會中游走與翱翔，甚至個(gè)體之間的交流也是以網(wǎng)絡(luò)作為中介的間接交流。

二、當(dāng)前影響網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)培育的主要因素

一般來說，素養(yǎng)是指一個(gè)人在從事某項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)具備的素質(zhì)與修養(yǎng)。政治素養(yǎng)是指主體在政治社會化過程中所獲得的對其政治心理和政治行為發(fā)生長期穩(wěn)定的內(nèi)在作用的基本品質(zhì)。政治素養(yǎng)是社會主體的政治理想、政治信念、政治態(tài)度和政治立場在其心理中形成的并通過言行表現(xiàn)出來的、相對穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)是多種因素長期影響形成的。

（一）社會因素的影響

社會是人生最好的大學(xué)，它最直接、最現(xiàn)實(shí)、最真切地提升每一個(gè)人的生存和適應(yīng)能力，給人正能量的是它，給人負(fù)能量的也是它。十年樹木百年樹人，培育一個(gè)德行高尚、人格健全、全面發(fā)展的人非常不易，但是社會負(fù)面現(xiàn)象卻往往很容易使一個(gè)人頹廢而消極。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在市場機(jī)制發(fā)育不健全、法治環(huán)境不完善的情況下，難免出現(xiàn)一些社會問題，如在網(wǎng)絡(luò)新媒體中出現(xiàn)丑惡、丑陋、丑化現(xiàn)象，使部分網(wǎng)絡(luò)意見人士的社會理想、社會信仰、社會價(jià)值觀出現(xiàn)動搖，導(dǎo)致他們的政治觀發(fā)生偏離甚至扭曲。

（二）社會思潮的影響

西方錯(cuò)誤的社會思潮沖擊了網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治認(rèn)同。在當(dāng)今新的歷史條件下，國際格局發(fā)生深刻變化，綜合國力競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化程度不斷加強(qiáng)，伴隨其中的西方各種思潮也不可避免地紛至沓來，西方的滲透也越來越強(qiáng)化，各種思想相互激蕩，各種矛盾層出不窮。在這種情況下，部分網(wǎng)絡(luò)意見人士不可避免地會受到這樣或那樣的影響，甚至被各種錯(cuò)誤社會思潮誤導(dǎo)，逐漸喪失正確的立場，迷失正確的政治方向。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效的影響

傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體、方式難以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)意見人士的工作效果。由于統(tǒng)戰(zhàn)部門人員少，力量有限，資源有限，需要聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)意見人士點(diǎn)多面廣，相當(dāng)一部分人士無法被及時(shí)納入到聯(lián)系范圍之內(nèi)。同時(shí)，個(gè)別地方統(tǒng)戰(zhàn)部門還由于對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和政策掌握不夠，對網(wǎng)絡(luò)意見人士工作存有偏見，對網(wǎng)絡(luò)意見人士的重要地位和作用認(rèn)識不足，對網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治引導(dǎo)工作重視不夠，沒有及時(shí)把對網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，且缺乏有效的工作機(jī)制，影響了工作的效果。

（四）思想教育的影響

面對信息技術(shù)的快速發(fā)展，需要在家庭、學(xué)校、社會構(gòu)建全領(lǐng)域的思想政治工作體系，使之富有時(shí)代活力和網(wǎng)絡(luò)效力。要在尊重網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作內(nèi)容、教育載體和互動機(jī)制，解決網(wǎng)絡(luò)缺思想、思想難入網(wǎng)等問題，幫助網(wǎng)絡(luò)意見人士堅(jiān)定政治立場，分清是非界限，在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界里筑牢思想“防護(hù)堤”、亮起心中“紅綠燈”。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)意見人士的隊(duì)伍越來越大，而個(gè)別地方網(wǎng)絡(luò)意見人士的管理部門對網(wǎng)絡(luò)思想教育工作認(rèn)識不到位，思想政治教育還缺乏有效抓手和針對性。

（五）網(wǎng)絡(luò)意見人士的自身因素

在當(dāng)前的新聞評價(jià)體系中，各種新媒體技術(shù)和手段為了更快、更廣地進(jìn)行信息傳播，制定了各種激勵(lì)措施。但相對來說，思想政治狀況卻難以確定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。因而在各種考核評審中，這些“軟的”因素往往流于形式，客觀上導(dǎo)致了部分網(wǎng)絡(luò)意見人士在思想觀念和行為上出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向。網(wǎng)絡(luò)意見人士以青年居多，他們大部分進(jìn)入社會時(shí)間不長，其理想愿望與現(xiàn)實(shí)狀況有時(shí)會出現(xiàn)較大落差，在思想情感上存在困惑和矛盾。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)

在2016年黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平指出，媒體競爭的關(guān)鍵是人才競爭，媒體的核心優(yōu)勢是人才優(yōu)勢。2017年7月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央網(wǎng)信辦共同舉辦了一次知名網(wǎng)絡(luò)人士革命傳統(tǒng)教育和沙龍活動。期間，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央網(wǎng)信辦向全國網(wǎng)絡(luò)人士發(fā)出了“堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量”的倡議[4]。新時(shí)代應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，提高網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治素養(yǎng)。

（一）轉(zhuǎn)變認(rèn)知，樹立新觀念

1.樹立“大網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)戰(zhàn)”觀念。網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)以鋪天蓋地、席卷殘?jiān)浦畡菅杆僬紦?jù)了新媒體等信息資訊陣地，對社會各個(gè)方面形成強(qiáng)烈的沖擊。面對這一形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須正確認(rèn)識、高度重視、創(chuàng)新思路，樹立“大網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)戰(zhàn)”理念，“從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識其在統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用，大力加強(qiáng)對以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體及網(wǎng)絡(luò)意見人士的研究”[5]，把網(wǎng)絡(luò)意見人士作為新生力量納入統(tǒng)戰(zhàn)視野，將之作為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)，拓寬并深化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的廣度和深度，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)的提升。

2.樹立“新平臺新方式”觀念。目前，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的新媒體已經(jīng)成為人們?nèi)粘＝煌涣鞯男缕脚_新方式，成為人們抒發(fā)自我情感和表達(dá)觀點(diǎn)看法的新天地新領(lǐng)域?；钴S在其中的網(wǎng)絡(luò)意見人士具有較強(qiáng)的話語表達(dá)力和輿論影響力，因而要充分發(fā)揮這一群體的作用，把新媒體打造成為參政議政、推進(jìn)合作共事的平臺。同時(shí)，通過新媒體的多樣性、互動性、便捷性，組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線的有關(guān)活動，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)意見人士的參與面和覆蓋范圍，增進(jìn)與網(wǎng)絡(luò)意見人士的情感交流，引導(dǎo)其增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感。

3.樹立“新對象新任務(wù)”觀念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，今后在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，以中青年為主體的網(wǎng)絡(luò)意見人士將不斷擴(kuò)大。這就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門會同政府相關(guān)部門共同開展調(diào)查工作，針對網(wǎng)絡(luò)意見人士的特點(diǎn)，充分借助以網(wǎng)絡(luò)為主的新媒體，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒手段有機(jī)融合模式，以網(wǎng)絡(luò)意見人士樂于接受的方式進(jìn)行溝通聯(lián)系，傳播主流信息、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)理論、收集社情民意，有針對性地開展網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓他們了解國情世情、關(guān)注社會民生，不斷提升他們的政治素養(yǎng)。

（二）健全工作機(jī)制，開創(chuàng)新局面

1.健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。提高網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治素養(yǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門需要大力拓展的新領(lǐng)域工作，也是全社會的共同責(zé)任。這就需要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭組織、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、網(wǎng)信、文化、工商、稅務(wù)、安全、民主黨派、工商聯(lián)、網(wǎng)協(xié)等機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體的共同參與、密切配合，如統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)新媒體代表人士，網(wǎng)信等部門指導(dǎo)成立協(xié)會，制定相應(yīng)的道德規(guī)范等。

2.優(yōu)化素養(yǎng)培育機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意見人士政治素養(yǎng)和信息能力培育機(jī)制建設(shè)，不斷提升該群體思想政治和道德修養(yǎng)水平，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見人士積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命感和責(zé)任感。組織網(wǎng)絡(luò)意見人士通過參加社會實(shí)踐活動， 加深對我國基本國情的認(rèn)識，自覺弘揚(yáng)愛國主義精神。同時(shí)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，落實(shí)實(shí)體組織，著力培育網(wǎng)絡(luò)意見人士中的骨干力量，使他們自覺為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)。

3.改進(jìn)輿情引導(dǎo)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的多元性、迅捷性、即時(shí)性，可以通過運(yùn)用豐富的多媒體形式，使人融入其中體驗(yàn)體悟，最大限度地調(diào)動廣大網(wǎng)絡(luò)意見人士的主動性、參與性，使網(wǎng)絡(luò)意見人士在互動中升華思想和境界，從而增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)輿論引導(dǎo)的吸引力、親和力和影響力。因此，要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。一方面，注重加大新聞發(fā)布和正面宣傳力度。另一方面，教育引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見人士樹立歷史唯物主義群眾觀和馬克思主義新聞觀，以中華民族偉大復(fù)興為己任。同時(shí)，對積極建言的給予適當(dāng)鼓勵(lì)，對一些偏頗甚至具有危害性的輿論進(jìn)行有效的引導(dǎo)、遏制或打擊。

4.深化隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意見人士隊(duì)伍建設(shè)，為其搭建發(fā)揮作用的平臺。統(tǒng)戰(zhàn)部門通過綜合分析網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治態(tài)度、思想狀況、行為方式等方面情況，從中培養(yǎng)一部分有能力、有影響、有作為的人員為代表人士，把那些政治思想好、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途和有代表性的人士納入人才庫。通過線上線下相結(jié)合開展參政議政、教育培訓(xùn)等舉措，逐步建立一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的網(wǎng)絡(luò)意見人士代表隊(duì)伍。

5.完善民主監(jiān)督機(jī)制。新時(shí)代完善民主監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)民的群眾監(jiān)督作用。網(wǎng)絡(luò)意見人士大多是網(wǎng)民的杰出代表，通過他們能夠廣泛地收集社情民意，及時(shí)獲取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)意見人士的溝通聯(lián)系，通過聯(lián)誼交友宣傳黨的理論方針政策，使他們了解黨情國情世情，掌握科學(xué)辯證的政治思維，提升政治素養(yǎng)。

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