充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)作用

摘 要：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中具有凝聚共識(shí)、薈萃人才、聯(lián)系廣泛、維護(hù)穩(wěn)定等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化、國(guó)家治理主體的多元化、國(guó)家治理的民主化和國(guó)家治理決策機(jī)制的科學(xué)化。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要更好地服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用于國(guó)家治理的頂層設(shè)計(jì)，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)融入國(guó)家治理的制度體系，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)適于國(guó)家治理的方針政策，創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理的工作方式和方法，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員參與國(guó)家治理的能力。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);國(guó)家治理現(xiàn)代化;優(yōu)勢(shì)作用

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.02.001

[中圖分類(lèi)號(hào)]D613? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009-0339（2021）02-0005-04

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家開(kāi)好局、起好步，并對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）凝聚共識(shí)的優(yōu)勢(shì)

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出的馬克思主義中國(guó)化治國(guó)理政的最新成果。國(guó)家治理現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員凝心聚力、協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)、廣泛凝聚共識(shí)[1]。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，其重要特征和優(yōu)勢(shì)之一就是凝聚人心、凝聚共識(shí)。從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作就是做好凝聚人心和凝聚共識(shí)的工作。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，可以通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)把各政黨、各民族、各階層、各宗教以及海內(nèi)外同胞的思想認(rèn)識(shí)凝聚到國(guó)家治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)上來(lái)，形成目標(biāo)共識(shí)、政治共識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的認(rèn)同，并在此基礎(chǔ)上最大限度地團(tuán)結(jié)一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有效合力，共同推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

（二）人才薈萃的優(yōu)勢(shì)

千秋基業(yè)，人才為本，人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源、第一動(dòng)能 [2]。習(xí)近平指出，世上一切事物中人是最寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才[3]。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化需要人才作支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前黨外知識(shí)分子占知識(shí)分子總數(shù)的75%[4]。在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員中，民主黨派、無(wú)黨派人士、新的社會(huì)階層人士、歸國(guó)留學(xué)人員等都是以知識(shí)分子為主，他們中很多是高層次人才。正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供智力支撐。

（三）聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，需要力量支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，可以為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供廣泛力量支持。如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)重的分量，目前，在稅收方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上[5]，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，在技術(shù)創(chuàng)新成果方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，在城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，在企業(yè)數(shù)量方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上[6]。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們國(guó)家不可或缺的重要發(fā)展力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。又如，海外僑胞歸國(guó)投資辦企業(yè)極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以有效匯集廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的力量，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供力量支撐。

（四）維護(hù)穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)

國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。當(dāng)前，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化及社會(huì)階層的日益分化，人們的思想觀念日益多元、利益訴求日益多樣，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素日益增多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越發(fā)重要和緊迫。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗，通過(guò)找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，能夠有效化解各種矛盾和沖突，最大限度減少社會(huì)內(nèi)耗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要作用

（一）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化

國(guó)家治理現(xiàn)代化涵蓋國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度[7]。從政治制度而言，國(guó)家治理制度體系主要包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要的制度發(fā)展成果，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化不可或缺的重要政治制度保障，關(guān)系著國(guó)家治理體系現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)，國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各種制度的健全與完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要推動(dòng)器。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理主體的多元化

國(guó)家治理的核心要義是不同的治理主體進(jìn)行協(xié)同共治，共同參與公眾事務(wù)和社會(huì)管理。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)涵蓋范圍廣、聯(lián)系領(lǐng)域多，包容性強(qiáng)、多樣性鮮明，其工作范圍和對(duì)象包括民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，新的社會(huì)階層人士，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，香港同胞、澳門(mén)同胞，臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷以及其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員等12類(lèi)人群，最大限度地覆蓋了各族各界群眾及社會(huì)各界人士。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域的各種制度平臺(tái)，可以有效、有序地參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)管理，從而滿(mǎn)足不同的、多元的主體參與國(guó)家治理的需要。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的民主化

國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是治理民主化，這是區(qū)別于傳統(tǒng)國(guó)家治理體系的根本所在[8]。國(guó)家治理現(xiàn)代化必定要求多元主體通過(guò)民主協(xié)商的方式，實(shí)現(xiàn)共建共治。民主協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中廣泛應(yīng)用的民主形式，它貫穿整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的始終。尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，有著豐富的協(xié)商理論積淀和濃厚的協(xié)商實(shí)踐基礎(chǔ)，有著較為完善的協(xié)商制度保障，有著獨(dú)特的協(xié)商優(yōu)勢(shì)和協(xié)商功能，能夠有效推動(dòng)國(guó)家治理的民主化進(jìn)程。

（四）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理決策機(jī)制的科學(xué)化

國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化要求決策機(jī)制的科學(xué)化。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要場(chǎng)域，其特點(diǎn)是發(fā)揚(yáng)民主、體諒包容，找到最大公約數(shù)。執(zhí)政黨通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的民主形式，能夠在重大決策和重大問(wèn)題上積極發(fā)揮各黨派、各階層、各界人士智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚他們的智慧和力量，有效整合其政治訴求及利益需求，充分吸收其合理建議意見(jiàn)，從而推進(jìn)國(guó)家治理決策的科學(xué)化，使整個(gè)國(guó)家在治理現(xiàn)代化的軌道上持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑選擇

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用于國(guó)家治理的頂層設(shè)計(jì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)契合了國(guó)家治理現(xiàn)代化的多種要素，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。目前，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要作用，在實(shí)踐中存在“過(guò)時(shí)論” “點(diǎn)綴論”“麻煩論”“上層論”“無(wú)關(guān)論”等不正確的認(rèn)識(shí);一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民營(yíng)企業(yè)家還存在不信任，這極大地制約了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。因此，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的價(jià)值功能，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)作用，從戰(zhàn)略高度明確統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的總體部署、工作思路，強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的頂層設(shè)計(jì)。著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建立健全黨重視和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制等，通過(guò)教育、宣傳、考核等手段強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重視力度，提高統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在全黨乃至全社會(huì)中的認(rèn)同度，彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在國(guó)家治理建設(shè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度效能和實(shí)踐效能。

（二）健全統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)融入國(guó)家治理的制度體系

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要為國(guó)家治理服務(wù)，需要協(xié)調(diào)處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系。這“五大關(guān)系”涉及各民主黨派、人民團(tuán)體、民族、宗教、新的社會(huì)階層、非公有制經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞等諸多領(lǐng)域，包含了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的相關(guān)制度，如中國(guó)新型政黨制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度、民族區(qū)域自治制度、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度等。這些制度在《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》中都有所體現(xiàn)，但目前統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的制度體系還沒(méi)有全方位建立起來(lái)。如有些統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域還沒(méi)有相應(yīng)的制度保障，制度建設(shè)還沒(méi)有做到全覆蓋;有些制度雖然已經(jīng)建立，但仍然存在不健全、不完善的問(wèn)題，不能完全適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要。因此，要深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的制度價(jià)值，不斷健全統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的制度體系，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域的制度應(yīng)有盡有，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。同時(shí)，注重各種制度之間的配套性和銜接性，提高制度建設(shè)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的、科學(xué)合理的制度支撐。

（三）完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)適于國(guó)家治理的方針政策

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針政策是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的根本遵循，影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)和作用的有效發(fā)揮?？傮w上看，現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針政策是符合形勢(shì)發(fā)展要求的，也適合國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要，但也有一些政策應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要而改進(jìn)提高。如黨的十九屆四中全會(huì)提出的“照顧同盟者利益的政策”方面，一些地方貫徹不到位，黨外干部的培養(yǎng)使用力度不夠，黨外干部實(shí)職尤其是正職安排少，黨外人士政治參與渠道不夠暢通，這些狀況一定程度影響著統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的發(fā)展壯大。因此，要隨著時(shí)代的發(fā)展變化，不斷調(diào)整、優(yōu)化、完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作的方針政策，使各方針政策更加體現(xiàn)時(shí)代要求，更能體現(xiàn)合理性和科學(xué)性。強(qiáng)化政策的實(shí)施力度，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的宣傳，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策的認(rèn)知度，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策實(shí)施的自覺(jué)性。要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制和政策落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策貫徹落實(shí)。

（四）創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)國(guó)家治理的工作方式和方法

人心是最大的政治，世界上最難做的事情就是爭(zhēng)取人心。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚人心、匯聚力量。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要講究工作藝術(shù)，注重工作方式方法。我們黨從建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)至今，探索出多種有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，比如民主協(xié)商、體諒包容、求同存異、聯(lián)誼交友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等。統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分運(yùn)用好這些方式方法，尤其是聯(lián)誼交友。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式”[9]562?！皩?duì)黨外人士，要多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，不隨意傷害對(duì)方自尊心，不以勢(shì)壓人”[9]563?，F(xiàn)階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部未能很好地掌握和運(yùn)用這些統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，仍然習(xí)慣于運(yùn)用強(qiáng)硬性、命令性的管控方式、干預(yù)方式同統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象打交道，有的在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員面前不時(shí)地?cái)[出一副“高高在上”“居高臨下”的態(tài)度和氣勢(shì)，甚至把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員當(dāng)成下屬，這極大影響統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員對(duì)執(zhí)政黨的心理認(rèn)同和情感認(rèn)同，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)作用在國(guó)家治理的進(jìn)程中不能很好的體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求，誠(chéng)懇謙和、平等待人，做好聯(lián)誼交友，廣交深交黨外朋友。統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)黨外人士要信任尊重、待之以誠(chéng)，真正贏得黨外人士的認(rèn)同，從而把黨外人士團(tuán)結(jié)到黨的周?chē)瑸橥七M(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)戰(zhàn)干部要善于創(chuàng)新工作方法，如將數(shù)字技術(shù)與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作融合，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，最大限度地推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高效開(kāi)展。

（五）提升統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員參與國(guó)家治理的能力

一是提升政治能力。要開(kāi)展和創(chuàng)新各具特色的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，凝聚政治共識(shí)，增強(qiáng)政治認(rèn)同，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。二是提升履職能力。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員要提高大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。尤其是民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，要當(dāng)好執(zhí)政黨的“好參謀、好幫手、好同事”，不斷提高履職能力，積極搞好調(diào)查研究，努力建言獻(xiàn)策，為黨和政府提供有價(jià)值的決策參考，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)

收稿日期：2021-03-20

基金項(xiàng)目：2020年中共大連市委黨校校級(jí)課題（2020KY08）。

作者簡(jiǎn)介：田曉玉，女，大連市社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授，研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、政黨制度。