河北融入“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

丁一

摘? 要：“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，對沿線國家的發(fā)展具有極為明顯的促進作用，實現(xiàn)資源整合的時候，也能促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，達到雙贏局面。河北省位于環(huán)渤海區(qū)域，從戰(zhàn)略性角度分析，從更高層次、更高水平積極參與到市場競爭中，為河北地區(qū)企業(yè)在國際上的發(fā)展指明方向?；诖?，該文首先介紹了河北融入“一帶一路”戰(zhàn)略的意義，接著重點從4個方面提出了一些有效的發(fā)展策略，希望有助于真正實現(xiàn)“美麗河北”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動河北省的轉(zhuǎn)型、升級。

關(guān)鍵詞：一帶一路? 發(fā)展戰(zhàn)略? 可持續(xù)發(fā)展? 對策

中圖分類號：F742? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）05（c）-0244-03

Hebei "The Belt and Road" Construction and Development Strategy

DING Yi

（Department of Foreign Languages， Shijiazhuang Tiedao University， Shijiazhuang， Hebei Province， 050043? China）

Abstract： "The Belt and Road" strategy has a very significant role in promoting the development of the countries along the line. When resources are integrated， it can also promote the sustainable development of the city economy and achieve a win-win situation. Hebei Province is located in the Bohai Rim region， from a strategic point of view， from a higher level， a higher level to actively participate in the market competition， pointing out the direction for the development of Hebei enterprises in the international arena. Based on this， one of the first parts one introduces the significance of "The Belt and Road" strategy in Hebei. Then， it puts forward some effective development strategies from four aspects， and achieves the strategic goal of "Beautiful Hebei" and promotes the transformation and upgrading of Hebei.

Key Words： the belt and road; Development strategy; Sustainable development; countermeasure

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，與古代絲綢之路有著一定的聯(lián)系，我國也希望通過這一形式，主動與沿線國家進行友好交流，和各方構(gòu)成良好的合作關(guān)系，從而達到互惠互利的目的?；诤颖笔〉膮^(qū)域位置，構(gòu)建“一帶一路”合作平臺，有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的多方面發(fā)展。所以在堅持開放型經(jīng)濟建設(shè)的時候，也應(yīng)該打造完整且開放的發(fā)展格局，為促進河北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。

1? 河北融入“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

1.1 有利于實現(xiàn)對外開放格局

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，構(gòu)建了更為完善的立體交流網(wǎng)絡(luò)，便于河北省對外打開合作的大門，也將為中國構(gòu)筑起對外開放的全新格局。整個過程充滿了無限的機遇和挑戰(zhàn)，沒有任何一個地區(qū)希望被邊緣化，所以當(dāng)各個地區(qū)希望抓住機遇，尋找和合適的發(fā)展道路。古代的絲綢之路與河北就有著極為緊密的聯(lián)系，當(dāng)下，從現(xiàn)實經(jīng)濟意義的角度分析，主動融入“一帶一”路戰(zhàn)略后，可以加快對外開放格局的形成，河北更應(yīng)該全面提高合作水平，以對增強經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。同時，在“引進來”和“走出去”政策的引導(dǎo)下，河北提高了對外貿(mào)易的深度和廣度，這便于促進企業(yè)之間的友好合作，有助于實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與發(fā)展，形成一體化的經(jīng)濟帶，從而打造更為完善的產(chǎn)業(yè)合作體系，并在國際服務(wù)平臺上形成一種雙贏的局面。

1.2 實現(xiàn)城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

河北地區(qū)有著極為良好的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港臨空產(chǎn)業(yè)是重點，對拉動地方城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為享受“一帶一路”所帶來的紅利，河北省政府應(yīng)該積極出臺相應(yīng)的政策，將天津港和唐山港結(jié)合在一起，形成“雙核”發(fā)展體系，制定最完善的聯(lián)動機制。例如：河北滄州基于“一帶一路”戰(zhàn)略背景，緊緊抓住發(fā)展機遇，進一步擴大自身城市的影響力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展[1]。沿海發(fā)展是河北城市最明顯的優(yōu)勢，從京津、沿海兩個方面分析，在協(xié)調(diào)推進的時候，應(yīng)進一步轉(zhuǎn)化區(qū)域位置的優(yōu)勢，提高整個城市在國內(nèi)、國際上的影響，實現(xiàn)資源的有效共享，致力于建設(shè)國家化的貿(mào)易大港。

1.3 推進重點產(chǎn)業(yè)項目的合作與發(fā)展

河北應(yīng)該主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略中，將重點產(chǎn)業(yè)項目帶入更為完善的環(huán)境發(fā)展中，形成良好的空間布局。戰(zhàn)略引導(dǎo)下，將物料、技術(shù)流等關(guān)鍵要素結(jié)合在一起，打造互惠互利的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源共享，也能構(gòu)建平等、和諧的國家環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成。而且在良好的宏觀政策引導(dǎo)下，應(yīng)該加強對重點項目的建設(shè)工作，利用完善的物流通道鞏固原本產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并主動拓寬新的業(yè)務(wù)，加強重點產(chǎn)業(yè)的競爭與發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，促進項目的健康發(fā)展[2]。從近幾年的發(fā)展情況來看，河北省依托原本的地理優(yōu)勢，在發(fā)展高端新能源材料等方面注入了更多的精力，積極拓寬高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，致力于吸引更多優(yōu)秀的人力資源，促進項目水平的提升，以此來建立共享平臺，實現(xiàn)資源的和諧共享，并打造更為公平的競爭環(huán)境。

2? 河北融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的對策

2.1 把握機遇，找準(zhǔn)定位

對于河北而言，應(yīng)該深刻把握內(nèi)在的各種需求，在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)定位，不僅要認(rèn)識自己的優(yōu)勢，還應(yīng)該清楚如何將自身的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，這才是融入的關(guān)鍵所在。沿線地區(qū)一般為發(fā)展中國家，雖然資源豐富，但是整體的人力資源不夠，而且大部分基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，而發(fā)達國家對玻璃、水泥等產(chǎn)品的需求量極大。所以，河北應(yīng)該避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，完善基礎(chǔ)設(shè)施，找準(zhǔn)定位，通過產(chǎn)業(yè)、城市和港口的聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展格局，這才是河北最應(yīng)該抓住的機遇。

2018年，石家莊海關(guān)將為承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好服務(wù)，推動河北內(nèi)陸地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)。在具體發(fā)展的時候，采用“化繁為簡”的形式，基于互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)一體化發(fā)展模式，及時推廣21個項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合。在深度改革方面，河北為完善企業(yè)協(xié)調(diào)機制，及時推出了相關(guān)的收費項目，主要是針對服務(wù)行業(yè)而言，其目的是打造更為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。在貿(mào)易和物流行業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)該從高層次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級角度分析，推進相關(guān)地區(qū)跨境電商項目的和諧發(fā)展，張家口則是打造冰雪產(chǎn)業(yè)園，為河北省的全面發(fā)展搭建更為優(yōu)質(zhì)的平臺[3]。此外，河北還要將發(fā)展步伐拓寬到北亞、歐洲地區(qū)，建成河北陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的重要支點，增加貿(mào)易支線，促進沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進河北內(nèi)陸的各個城市可以融入到一帶一路的建設(shè)中。所以，對于符合條件的地區(qū)可以構(gòu)建綜合性的電商試驗區(qū)，優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建完善的監(jiān)管機制，探索全新的管理模式，及時擴大試點范圍，以助力河北成為北方地區(qū)貿(mào)易的集中地。

2.2 構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)

河北省為打造一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)該發(fā)揮水、陸、空這3個方面的優(yōu)勢，關(guān)注陸地和航空等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，將區(qū)域能源通道建設(shè)作為重點，保證能源安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對外的健康發(fā)展。同時，建設(shè)對外運輸通道的時候，也要實現(xiàn)東西方的資源共享，從西→東是能源戰(zhàn)略的運輸線路，保證東南地區(qū)沿海戰(zhàn)略的發(fā)展需求，主動打造更為完善的發(fā)展戰(zhàn)略。從東→西，這是河北省國際資源的中轉(zhuǎn)點，向西為絲綢之路核心發(fā)展區(qū)域，加強與北京、天津地區(qū)的友好交流，促進環(huán)繞渤海地區(qū)設(shè)施一體化發(fā)展[4]。

2018年，載滿醫(yī)療器械、五金顯示屏、玩具等貨物的列車從石家莊出發(fā)，有“中歐班列”的列車，行駛9 500 km，途經(jīng)莫斯科，半個月后到達明斯克。列車途徑的地方，沿線國家的礦石、糧食等被裝上列車，貫穿亞歐大陸等各個地方，每個月定期穿行3次，也是河北省首條實現(xiàn)雙向開放的常態(tài)化列班。2020年以來，河北省已經(jīng)有10多條開往“一帶一路”沿線國家的通道，從河北出發(fā)，駛向沿線國家，將絲綢之路和河北省進行有效結(jié)合，進一步提高河北地區(qū)的對外貿(mào)易水平，實現(xiàn)商業(yè)、貿(mào)易等方面的和諧發(fā)展?，F(xiàn)在，從石家莊出發(fā)的中歐班列，11天就能到達莫斯科，既能提高運輸效率，運輸?shù)馁M用也降低了1/3，有效緩解了外貿(mào)時期的資金周轉(zhuǎn)壓力。截至目前為止，秦皇島、河北和黃驊這3個城市的港口都已開通，也表明了河北與中亞、東南亞等地區(qū)的和諧交流。

2.3 發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)有效對接

“一帶一路”沿線地區(qū)一般是發(fā)展中國家，各方面處于發(fā)展階段，河北地區(qū)作為鋼鐵大省，按照國家戰(zhàn)略，位于交匯點的唐山有著更為明顯的地域優(yōu)勢。所以，唐山港將目光放在內(nèi)蒙古等地區(qū)，有10陸岸口對外開放，通過內(nèi)蒙古地區(qū)，河北向著俄羅斯，甚至是歐洲發(fā)展;向西則是聯(lián)通新疆，將曹妃甸作為出?？冢纫酝倪\輸距離短了500 km。

近年來，河北與沿線國家在高新技術(shù)領(lǐng)域達成了多項合作協(xié)議，旨在保證雙方在資源共享中引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。墨瑟公司是歐洲最大的門窗研發(fā)和制造企業(yè)，其面對過于飽和的歐洲門窗市場，中國明顯有著更為長遠的生機，所以在一次招商活動中，墨瑟公司與河北奧潤順達公司合作，利用德國制造技術(shù)，打造高端的品牌形象。河北奧潤順達企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，在合資合作關(guān)系中，引進世界最先進的門窗技術(shù)，從轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新，符合“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的基本需求，讓河北企業(yè)打開通往國際的大門，對先進科技進行合理應(yīng)用，在發(fā)揮資源優(yōu)勢的時候，也能完成有效對接[5]。河北奧潤順達企業(yè)將其麾下的THERM+系統(tǒng)木索產(chǎn)品引進中國，在轉(zhuǎn)化歐洲先進技術(shù)的時候，將節(jié)能、環(huán)保等理念滲透到國家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。由此可見，以合作、共贏為目的的發(fā)展機制中，河北奧潤順達企業(yè)從引進先進的門窗技術(shù)到建設(shè)完善的合作系統(tǒng)，短短幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為國內(nèi)節(jié)能領(lǐng)域的大企業(yè)[6]。

2.4 重視人文理念，進行深度合作

河北地區(qū)“一帶一路”發(fā)展理念和歷史有著極為緊密的聯(lián)系。單純從歷史文化的角度而言，張家口、滄州和邯鄲都可以納入絲綢之路的重要范疇。在古代，河北所出產(chǎn)的紡織品位列全國第一，如若缺少了河北，那么整個絲綢之路也將沒有根源。

第一，精心設(shè)計文化交流活動，發(fā)揮文化優(yōu)勢，實現(xiàn)和沿線國家的交流合作。例如：2017年河北省舉辦的兩項大型國際活動，推動了河北在文化、旅游和產(chǎn)能等方面的發(fā)展。將主題定位“未來能源”，表明政府非常重視能源的開發(fā)工作，希望通過“綠色經(jīng)濟”的形式，將其與河北綠色發(fā)展相一致，并安排了文藝演出、展品展示等相關(guān)活動，全面展示了河北在新能源開發(fā)中的新成果，深度推進了河北與哈薩克斯坦的緊密聯(lián)系。

第二，提高教育合作水平。河北高校與沿線國家的友好交流，這是合作的關(guān)鍵所在，如孔子學(xué)院的創(chuàng)辦，以及“夏令營”活動的形成，可以增強整個地區(qū)的大眾對此的認(rèn)同感?？鬃訉W(xué)院的發(fā)展實踐已經(jīng)證明，漢語國際傳播與文化傳播的緊密聯(lián)系，雙方只有坦誠相待，才能共同發(fā)展，形成“一帶一路”友好互動的生動局面，促進中國與沿線國家的緊密交流。

第三，旅游交流。如依靠秦皇島旅游的國際影響力，推出一系列的特色產(chǎn)品，帶動企業(yè)的長遠發(fā)展。2016年北戴河機場的啟動，逐漸向著更多的城市發(fā)展，而且秦皇島初步形成了以港口為中心的立體綜合交通體系，進一步拓寬了發(fā)展空間。

3? 結(jié)語

河北融入“一帶一路”戰(zhàn)略的時候，應(yīng)該在分析各種關(guān)鍵信息的基礎(chǔ)上，主動匯聚各方的智慧，發(fā)現(xiàn)具有前瞻性的發(fā)展規(guī)律，在開放應(yīng)用、動態(tài)發(fā)展等方面進行綜合分析，展現(xiàn)出強大的市場需求。同時，還要認(rèn)識到自己未來所面臨的是怎樣的市場，應(yīng)該服務(wù)于哪些關(guān)鍵群體，這就要求河北要具有前瞻性的發(fā)展線路，從而打造一套更為完善的生產(chǎn)格局?？傊?，河北需要把握機遇找準(zhǔn)定位，建立起立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，重視人文理念的滲透。多管齊下，才能全面推動河北融入“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻

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