新冠疫情對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

張雨琦，王歡，曾可欣

摘 要：2019年爆發(fā)的新冠疫情對(duì)我國(guó)居民的生產(chǎn)生活、企業(yè)的生存發(fā)展、國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)等各個(gè)方面都造成了極大的破壞，其中又以服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)損傷最大。此次疫情對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，不僅是危機(jī)，也更是轉(zhuǎn)機(jī)。如何提出相關(guān)策略應(yīng)對(duì)此次疫情，成為非常值得探討的話題。本文首先從新冠疫情發(fā)展特征出發(fā)，然后分析疫情對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的具體影響，再針對(duì)此次疫情的影響對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出展望，最后提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;區(qū)域經(jīng)濟(jì);服務(wù)業(yè);制造業(yè)

一、引言

當(dāng)下，新冠疫情已經(jīng)全面爆發(fā)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，各國(guó)無(wú)不處于對(duì)抗疫情與復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的困境當(dāng)中。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，向來(lái)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)往密切，即使疫情在現(xiàn)在得到基本控制，但仍然擔(dān)心國(guó)外感染者的輸入和國(guó)內(nèi)疫情的反彈的問(wèn)題。在此種內(nèi)外憂困的局面下，以我國(guó)湖北省為首，北上廣深、浙江、江蘇、山東等多個(gè)發(fā)達(dá)省市和地區(qū)都受到重創(chuàng)，但是，這些地區(qū)也是最先能夠恢復(fù)過(guò)來(lái)的，盡管如此，我們?nèi)圆荒苄傅。鼞?yīng)該將此次危機(jī)看作一次機(jī)遇，在全球疫情還在進(jìn)行時(shí)，恢復(fù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，提高中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

二、新冠疫情發(fā)展特點(diǎn)分析

此次全面爆發(fā)的新型冠狀病毒與十幾年前的SARS病毒相比較來(lái)看，它的臨床表現(xiàn)為傳播傳染性更強(qiáng)、無(wú)癥狀者更多、體弱者得病率高等特點(diǎn)。所以如果我們想要控制此次疫情，所面臨的難度將比非典期間更大、所經(jīng)歷的周期將更長(zhǎng)、所付出的人力物力成本也會(huì)更高[1]。綜合看來(lái)，全球新冠肺炎疫情發(fā)展主要有如下幾個(gè)特征：

（一）影響范圍廣、受災(zāi)力度大

經(jīng)過(guò)科學(xué)家們反復(fù)的研究表明，新冠病毒具有很高的傳染能力，它可以隨著人口流動(dòng)遷移迅速在全國(guó)各地流傳開(kāi)來(lái)。而在疫情早期，大部分國(guó)家對(duì)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的警告不夠重視，在疫情逐漸擴(kuò)張的情況下不及時(shí)管控，仍保持高度的人口聚集，才使得新冠病毒在全球范圍內(nèi)肆無(wú)忌憚的傳播。美國(guó)顯然已經(jīng)成為此次疫情的高發(fā)區(qū)，而紐約如今更是雪上加霜，成為全球新冠疫情最嚴(yán)重的城市之一。此次新冠疫情已經(jīng)被全球范圍的科學(xué)家和醫(yī)學(xué)者視為20世紀(jì)之后的人類(lèi)所面臨最大的疫情挑戰(zhàn)，目前已經(jīng)擴(kuò)散至全球211個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)感染人數(shù)達(dá)7600多萬(wàn)，死亡人數(shù)更是高達(dá)170萬(wàn)，并且這類(lèi)數(shù)字還在不斷上升中。

（二）疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難以平衡，再次爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高

首先，盡管世界衛(wèi)生組織三令五申的警告，希望各國(guó)對(duì)此次疫情引起重視，但各個(gè)國(guó)家針對(duì)此次疫情的認(rèn)知和防控力度不一，很多國(guó)家在疫情蔓延的情況下仍然不聽(tīng)勸阻、頂風(fēng)逆行，在疫情尚未得到有效遏制的情況下仍然重啟經(jīng)濟(jì)，放松管控力度，同時(shí)各國(guó)許多的居民也不能做到有效配合、居家隔離，仍有許多人視若無(wú)睹、當(dāng)街聚集，更有甚者居然反抗政府管制，游街示威、蓄意傳播等惡劣事件屢見(jiàn)不鮮，此類(lèi)做法無(wú)疑會(huì)加大疫情再度爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，控制疫情的關(guān)鍵點(diǎn)還是在于疫苗的應(yīng)用，但抗病毒的特效藥問(wèn)世不久，離大范圍的普及還存在很長(zhǎng)一段時(shí)期，所以，各國(guó)的疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可能會(huì)再次陷入窘境。

（三）全球醫(yī)療物資緊缺，公共衛(wèi)生系統(tǒng)受到重創(chuàng)

在這次疫情迅速傳播之時(shí)，許多國(guó)家先前根本沒(méi)有充足的醫(yī)療物資儲(chǔ)備，也不能在短時(shí)間內(nèi)集齊相應(yīng)的人力和原材料。而且，此時(shí)全球各國(guó)都在防控本國(guó)疫情，自身難保，因此難以向他國(guó)拆借到醫(yī)療物資。這些原因都使得防疫物資一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，很多國(guó)家都相繼出現(xiàn)了“一罩難求”的現(xiàn)象，甚至許多患者居然因?yàn)榈貌坏接行е委煻荒艿人溃S多醫(yī)護(hù)人員也因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的防護(hù)工具而因此感染病毒，各國(guó)在不同程度陷入了公共衛(wèi)生危機(jī)。WHO雖然在這次疫情中充分發(fā)揮著積極作用，但無(wú)奈力不從心，仍然不能使全球疫情得到有效控制。

（四）疫情與政情、輿情的相互疊加加重了全球經(jīng)濟(jì)衰退

此次新冠疫情是在全球范圍內(nèi)爆發(fā)的一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)“疫”，任何國(guó)家和地區(qū)都難以獨(dú)善其身，此時(shí)需要的是各國(guó)眾志成城、對(duì)抗疫情，但令人難以置信的是，有些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不僅沒(méi)有及時(shí)抗疫，反而為了自身政績(jī)，刻意隱瞞疫情傳播的事實(shí)，向公眾發(fā)出錯(cuò)誤的信息，使得疫情沒(méi)有得到廣泛重視而進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)傳播，而這種消極的行為只會(huì)使得疫情不斷爆發(fā)，從而引發(fā)了更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，全球各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)早已有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，一國(guó)的政策很可能會(huì)影響他國(guó)的決策，因此那些消極防疫的國(guó)家，不僅傷害了自己，也會(huì)在無(wú)形中妨礙他國(guó)家。事實(shí)表明，以同樣的方式誤導(dǎo)公眾，這是造成疫情快速蔓延和加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退的另一重要原因。

綜上所述，不難看出全球新冠疫情已是人類(lèi)當(dāng)前共同遭受的一次重大危機(jī)，其帶來(lái)的負(fù)面影響是歷史上罕見(jiàn)的，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)帶來(lái)了全面的巨大沖擊。

三、新冠疫情對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的沖擊

此次疫情以新冠病毒為“震源”、以湖北武漢為“震中”中心、以武漢和其他省份的距離為震中距迅速波及全國(guó)，截至2020年12月，我國(guó)累計(jì)確診病例達(dá)9萬(wàn)多人，累計(jì)死亡人數(shù)高達(dá)4千多人。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的相關(guān)通報(bào)，此次疫情對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響在空間上可分為四個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是疫情最嚴(yán)重的湖北地區(qū);第二梯隊(duì)是受影響比較大的東南沿海地區(qū);第三梯隊(duì)是湖南、江西、安徽等中部地區(qū);第四梯隊(duì)是受影響最小的東北、西南和西北地區(qū)[2]。在此，本文將疫情對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響劃分為湖北省內(nèi)和省外兩個(gè)板塊分別進(jìn)行分析。

（一）疫情對(duì)湖北省的沖擊

湖北省會(huì)武漢是此次疫情的“震中”，湖北省受到的創(chuàng)擊毫無(wú)疑問(wèn)是最大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值17480.51億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降19.3%。全省具體的經(jīng)濟(jì)情況如下：規(guī)模以上工業(yè)增加值下降20.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1396.58億元，按可比價(jià)格計(jì)算下降7.6%;固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）下降56.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額7062.43億元，下降34.1%;完成人民幣計(jì)價(jià)進(jìn)出口總額1666.6億元，下降1.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員25.22萬(wàn)人，同比下降52.2%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為17115元和6357元同比分別下降10.1%和8.8%。另一個(gè)方面，這次新冠疫情更是嚴(yán)重影響到了整個(gè)湖北省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)外資的引進(jìn)產(chǎn)生了極為惡劣的影響，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年第一季度全省累計(jì)實(shí)際利用外資0.22億美元，同比下降了98.61%?？偟膩?lái)說(shuō)，此次疫情對(duì)湖北省的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極為惡劣的影響，全省各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都受到了不同程度的沖擊。

（二）疫情對(duì)湖北省外其他地區(qū)的沖擊

湖北省外的其他省市則以“震中距”為標(biāo)準(zhǔn)受到疫情不同程度的沖擊：新冠疫情沿著與湖北武漢地理距離遠(yuǎn)近以及經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的強(qiáng)弱不同向外傳播，并且隨著被感染人群地點(diǎn)再次遷移進(jìn)一步向外傳播，進(jìn)而迅速在全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，各個(gè)省市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也因此而受到影響。具體影響如下：

1. 發(fā)達(dá)省市地區(qū)的服務(wù)業(yè)受到短期沖擊

北上廣深等發(fā)達(dá)省市地區(qū)的服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比比重較高，這次疫情嚴(yán)重沖擊了這些地區(qū)的旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)服務(wù)行業(yè)。如上海市今年上半年全市批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的零售額分別是6466.52億元和480.24億元，同比下降下降8.7%和34.9%。另一方面，此次疫情防控中最重要的措施是要防止人群聚集，所以各地政府要求居民必須保持相應(yīng)的社交距離，不支持各類(lèi)聚集活動(dòng)，同時(shí)，居民如果從自身生命安全的角度上考慮，也必定會(huì)主動(dòng)減少外出消費(fèi)的次數(shù)，因此實(shí)體服務(wù)業(yè)難免會(huì)受到不同程度的沖擊。

2. 部分省市的支柱性產(chǎn)業(yè)面臨著供應(yīng)鏈危機(jī)

江蘇、河南、湖南等省市的一些跨國(guó)或者跨省配套的支柱產(chǎn)業(yè)界各國(guó)受疫情影響，無(wú)不處于水深火熱的狀態(tài)，紛紛停工停產(chǎn)，并且為了防止疫情的傳播，都在不同程度上采取了限制境內(nèi)外人員和貨物的輸入與輸出的策略。即使在國(guó)內(nèi)，供應(yīng)鏈所處的各個(gè)企業(yè)也沒(méi)有辦法在短期內(nèi)迅速正常生產(chǎn)，所以這些支柱性產(chǎn)業(yè)正面臨著內(nèi)外憂困的雙重壓力，原材料供應(yīng)緊缺、外部訂單減少等關(guān)鍵性問(wèn)題必將接踵而至。這些企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售若想恢復(fù)到疫情之前的正常水平，恐怕還需很長(zhǎng)一段時(shí)間，因而這些省份的經(jīng)濟(jì)必將受到重創(chuàng)。

3. 東南沿海地區(qū)正遭受著嚴(yán)重的貿(mào)易危機(jī)

受全球疫情的影響，廣東、浙江、山東、福建等東南沿海省市的各個(gè)企業(yè)，尤其是外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工時(shí)間普遍較晚，并且，由于海外疫情的不斷升級(jí)惡化，即使等到復(fù)工，外貿(mào)業(yè)務(wù)也根本無(wú)法正常展開(kāi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)每況愈下。這一切的跡象都表明，新冠疫情已導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)的規(guī)模明顯萎縮，我國(guó)同樣也難逃其害。今年上半年前半段時(shí)間因?yàn)橐咔橥９ね．a(chǎn)、外貿(mào)訂單的延遲交貨、甚至取消等情況多有發(fā)生，我國(guó)進(jìn)出口繼去年貿(mào)易糾紛后再遇一次寒冬，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)東部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口11.39萬(wàn)億元，同比下降4.7%，其中外貿(mào)大省廣東和江蘇為負(fù)增長(zhǎng)，上半年分別是-5.6%和-8.5%。

四、針對(duì)此次疫情的影響對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望

離新冠肺炎特效藥的普及可能還存在相對(duì)長(zhǎng)的一段時(shí)間，而在這“窗口期”內(nèi)新冠疫情將會(huì)繼續(xù)蔓延，這無(wú)疑意味著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，會(huì)持續(xù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。但是，我們不能只看到“危機(jī)”，而更應(yīng)該看清楚其中存在的“轉(zhuǎn)機(jī)”，只有這樣我們才能準(zhǔn)確的把握時(shí)代脈搏，引領(lǐng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向良好的方向發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，這次疫情可能帶來(lái)的契機(jī)主要有：

（一）倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“+互聯(lián)網(wǎng)”勢(shì)在必行

在此次新冠疫情的猛烈沖擊下，我國(guó)當(dāng)前大部分企業(yè)在今年上半年都出現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，但并非所有行業(yè)都受疫情的沖擊，也有一些新興服務(wù)業(yè)在疫情的“夾縫”中尋到了生存的契機(jī)，反而表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的逆勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。疫情期間，“線上辦公、在線教育、直播銷(xiāo)售、線上采購(gòu)”等一系列新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)如雨后春筍一般快速增長(zhǎng)起來(lái)，方便了大眾的工作和生活，得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。工信部7月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入5907億元，同比增長(zhǎng)14.1%，全行業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)521.6億元，同比增長(zhǎng)2.8%。由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)如果要想獲得長(zhǎng)期的發(fā)展，那么就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“+互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，也只有這樣才能讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)永葆活力。

（二）進(jìn)一步加大投資力度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)如今，傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)無(wú)法為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，相比較而言，新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有戰(zhàn)略性的意義。研究表明，對(duì)于一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的投入越大、建設(shè)越好，投資環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)也更好。對(duì)于我國(guó)這樣人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都比較大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，勢(shì)必吸引到更多的外部投資，從而帶來(lái)更高的邊際效益。

（三）優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力

疫情的到來(lái)無(wú)疑打亂了市場(chǎng)中生產(chǎn)要素的正常流動(dòng)和優(yōu)化配置，但也同時(shí)出現(xiàn)了生產(chǎn)要素的創(chuàng)新使用方式[3]。比如，此次疫情使得大量勞動(dòng)力空閑，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使這些空閑勞動(dòng)力能夠在網(wǎng)絡(luò)上流通，一定程度上優(yōu)化了勞動(dòng)力資源的配置;再比如，在疫情期間，AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)在病毒研究、疫情防控、信息傳播等方面發(fā)揮了重大作用，這可以將數(shù)據(jù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作為生產(chǎn)要素，讓數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)賦能，充分激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。

（四）社區(qū)服務(wù)得到優(yōu)化，社區(qū)消費(fèi)力提高

人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在最初的階段是各自為戰(zhàn)、自給自足狀態(tài)，但為了促使貿(mào)易成本和交易成本的降低，人口居住集聚的現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越普遍[4]。此次疫情，各個(gè)城鎮(zhèn)的居民紛紛以社區(qū)為單位進(jìn)行活動(dòng)，“社區(qū)采購(gòu)、社區(qū)體檢、社區(qū)娛樂(lè)”已經(jīng)成為人們的日常，這不僅可以促進(jìn)人與人之間的溝通和交流，增進(jìn)社區(qū)居民之間的情感，也有利于優(yōu)化社區(qū)的服務(wù)，使居民的生活質(zhì)量得到提高，同時(shí)還可以產(chǎn)生聚集效應(yīng)，降低交易成本，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)社區(qū)的消費(fèi)力。

五、針對(duì)此次疫情提出政策建議

目前，我國(guó)已經(jīng)取得了對(duì)抗新冠疫情的初步勝利，但是，想要我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)徹底從此次疫情的影響中恢復(fù)過(guò)來(lái)，無(wú)論是對(duì)黨和國(guó)家，還是對(duì)企業(yè)和人民來(lái)說(shuō)，都顯得任重而道遠(yuǎn)。因此，本文現(xiàn)提出如下針對(duì)性的政策建議：

（一）保障就業(yè)率，提高內(nèi)需力

此次疫情使得大量企業(yè)員工失業(yè)，這使得居民失去了獲得收入的主要來(lái)源，消費(fèi)能力也因此大打折扣，經(jīng)濟(jì)也因此進(jìn)一步受到影響，因此，保障員工就業(yè)是政府促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一個(gè)首要突破點(diǎn)。一方面，建議中央有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取“減免稅款、發(fā)放補(bǔ)助”等措施幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與員工簽訂短期性的“靈活用工”協(xié)議，從而提高居民的就業(yè)率;另一方面，建議各地方政府應(yīng)出臺(tái)形式多樣的鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，通過(guò)“派送消費(fèi)券、發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼”等措施引導(dǎo)百姓積極消費(fèi)，從而起到拉動(dòng)內(nèi)需、刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的[5]。

（二）加大政府投入，鼓勵(lì)企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)

此次疫情足以證明企業(yè)單純依靠傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)模式根本無(wú)法抵御強(qiáng)大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，而只有與時(shí)俱進(jìn)才可能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。而現(xiàn)今企業(yè)要想順應(yīng)時(shí)代潮流，必須要進(jìn)行戰(zhàn)略升級(jí)，采用“+互聯(lián)網(wǎng)”的新型經(jīng)營(yíng)模式。因此建議有關(guān)部門(mén)在直接給予企業(yè)一系列政策優(yōu)惠的同時(shí)，也要加大對(duì)數(shù)字化信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是5G、物聯(lián)網(wǎng)等支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大審批改革的力度，有針對(duì)性地放寬部分項(xiàng)目的審批權(quán)限，鼓勵(lì)“政企合作”，共同開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，爭(zhēng)取催生一批創(chuàng)新型、戰(zhàn)略性、前沿性的新型科技企業(yè)。

（三）全力支持湖北省恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序

此次疫情期間，毫無(wú)疑問(wèn)湖北省成為了全國(guó)的首發(fā)地和重災(zāi)區(qū)，經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)最為嚴(yán)重，因此恢復(fù)湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。建議中央政府有針對(duì)性地對(duì)湖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持，一方面，要加大對(duì)湖北省金融支持力度，適當(dāng)增加放貸規(guī)模，其中要重點(diǎn)扶持疫情防控的保障性企業(yè)和支柱型企業(yè);另一方面，要幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)等問(wèn)題，比如采取“發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)校園對(duì)點(diǎn)招聘、簽訂短期就業(yè)協(xié)議、開(kāi)設(shè)就業(yè)咨詢(xún)點(diǎn)”等多種策略來(lái)提高湖北省的就業(yè)率，拉動(dòng)當(dāng)?shù)貎?nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)[6]。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，加大對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)的扶持

這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情無(wú)不讓全球各國(guó)意識(shí)到了一個(gè)重要問(wèn)題，那就是醫(yī)療物資儲(chǔ)備的戰(zhàn)略性意義[7]。如果一個(gè)國(guó)家對(duì)醫(yī)療物資儲(chǔ)備不充足，那么當(dāng)公共衛(wèi)生危機(jī)來(lái)到時(shí)，會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間讓如“口罩、酒精、防護(hù)服”等醫(yī)療物資處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，即使可以從鄰國(guó)拆借，也需要一段時(shí)間，而醫(yī)療物資的缺乏，哪怕是一兩天，都有可能使無(wú)數(shù)人因此而喪失寶貴的生命，給這個(gè)國(guó)家的造成毀滅性的打擊。因此，加強(qiáng)醫(yī)療物資的儲(chǔ)備勢(shì)在必行。同時(shí)，徹底攻克新冠病毒說(shuō)到底還是要靠特效藥的研發(fā)，只有疫苗得到普及，我們才能真正打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，如此看來(lái)，生物醫(yī)藥行業(yè)的重要性不言而喻。因此，建議中央政府加強(qiáng)對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)藥物創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新，從而保障我國(guó)人民的生命健康和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[7] 張占倉(cāng).新冠肺炎疫情沖擊下中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2020，（2）：11-13.