他在落馬前“突擊行賄”

任捷

湖北省孝感市孝昌縣原主任科員吳金林，在組織對(duì)其進(jìn)行審查前，竟然企圖向縣主要領(lǐng)導(dǎo)行賄以逃避處罰，最終罪上加罪。

落馬前竟“突擊行賄”

現(xiàn)年58歲的吳金林，曾任湖北省孝感市孝昌縣人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任、縣人民政府辦公室副主任、縣人民政府駐天津辦事處主任等職。

2019年8月，湖北省委第一巡視組和孝感市紀(jì)委監(jiān)委獲取吳金林違法違紀(jì)的線索，指示孝昌縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查調(diào)查，并啟動(dòng)實(shí)施留置措施的準(zhǔn)備工作。因吳金林當(dāng)時(shí)在北京，為了不打草驚蛇，孝昌縣紀(jì)委監(jiān)委派人前往北京布控，但沒有找到吳金林。

組織上在立案前，已經(jīng)對(duì)相關(guān)賬目進(jìn)行了審計(jì)，吳金林從中嗅到了“危機(jī)”，一直坐臥不寧?？h紀(jì)委監(jiān)委布控兩天后，吳金林發(fā)短信給縣委吳書記，要求通話，吳書記沒有回復(fù)。吳金林等了半小時(shí)未收到短信，遂急不可耐地直接打電話給吳書記，沒有接通。

此時(shí)，吳書記已給縣紀(jì)委監(jiān)委打電話，了解辦案人員在北京的工作情況，并告知，吳金林曾兩次聯(lián)系自己。經(jīng)過商議，縣紀(jì)委監(jiān)委將此情況上報(bào)孝感市紀(jì)委監(jiān)委。市紀(jì)委監(jiān)委建議，以工作安排為由令吳金林返回孝昌縣。

2019年8月31日18時(shí)許，吳書記打電話給吳金林，問其在哪里，有什么事情回來當(dāng)面說。吳金林答應(yīng)“盡快回來”。數(shù)分鐘后，吳金林打電話與吳書記確認(rèn)第二天見面的時(shí)間和地點(diǎn)。吳書記答應(yīng)吳金林，次日15時(shí)在縣政府接待中心與之見面。掛了電話，吳書記立即叮囑縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人作好準(zhǔn)備。緊接著，吳書記打電話給孝感市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人，報(bào)告了自己與吳金林的通話情況。

2019年9月1日15時(shí)許，吳金林如約到縣政府接待中心，吳書記讓其在會(huì)議室等待。不料，吳金林將攜帶的黑色手提包遞到吳書記面前。吳書記厲聲道：“里面裝的什么？收回去！”吳金林尷尬地?cái)D出笑容說：“沒什么，只是一點(diǎn)心意。”見吳書記拒絕，吳金林彎曲雙腿作下跪狀：“領(lǐng)導(dǎo)，我給你跪下磕頭了！”吳書記立刻攔阻：“不要這樣，有事說事！”

穩(wěn)住吳金林后，吳書記與之談話。吳金林避重就輕，說自己“犯了點(diǎn)錯(cuò)誤”，請(qǐng)求組織上寬大處理，“給條出路”。吳書記問：“你有沒有向紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)坦白？”吳金林苦著臉說“沒有”。吳書記要求他向組織上說清楚。10分鐘后，吳金林被帶到縣紀(jì)委監(jiān)委談話。當(dāng)著紀(jì)委監(jiān)委人員的面，吳金林的手提包被打開，里面有一個(gè)白色塑料袋，內(nèi)裝人民幣經(jīng)清點(diǎn)為40萬元。此款被紀(jì)委監(jiān)委暫扣，吳金林被采取留置措施。

侵吞公款“實(shí)報(bào)實(shí)銷”

吳金林在被留置的當(dāng)天即交代了受賄和職務(wù)侵占的違法犯罪事實(shí)。

他在任職縣政府駐天津辦事處主任期間，曾到湖北偉虹公司調(diào)研。該公司副董事長(zhǎng)張宇與吳金林是老鄉(xiāng)，出面接待并陪同吳參觀了公司的養(yǎng)殖基地。吳金林表示，如果張宇工作上遇到難題，自己定會(huì)竭盡全力幫忙。

2011年7月，偉虹公司收到種鴨繁育專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的相關(guān)文件。張宇呈遞申報(bào)材料后，很快獲得縣、市兩級(jí)部門的推薦。湖北省申報(bào)這一補(bǔ)貼的企業(yè)很多，張宇擔(dān)心偉虹公司難以獲批，遂請(qǐng)吳金林幫忙“運(yùn)作”。吳金林滿口答應(yīng)，提出要30萬元當(dāng)“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。2012年8月，張宇和公司董事長(zhǎng)商量后，交給吳金林20萬元，并承諾等專項(xiàng)資金下?lián)艿轿缓?，再送上剩余?0萬元。

其實(shí)吳金林沒能力干擾評(píng)審工作。最終偉虹公司和黃岡的另一家公司均因符合條件，被評(píng)定為可享受補(bǔ)貼的企業(yè)，補(bǔ)貼金額300萬元由兩家企業(yè)平分。150萬元的補(bǔ)貼金額與張宇的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，于是他沒有向吳金林交付剩余的10萬元。

落馬前企圖行賄，罪上加罪

在紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查期間，吳金林還交代了其職務(wù)侵占的犯罪事實(shí)。

他在擔(dān)任孝昌縣政府駐京聯(lián)絡(luò)處和駐天津辦事處主任期間，兼任聯(lián)絡(luò)處、辦事處下設(shè)的建筑公司、勞務(wù)公司、文化公司等多家公司的管理職務(wù)。2004年，孝昌縣政府按照上級(jí)要求實(shí)行政企分開，吳金林名義上不再是上述公司的法定代表人，但實(shí)際上仍然掌控著這幾家公司的人、財(cái)、物的處置權(quán)。

任人唯親是吳金林操控公司的重要手段。2014年春節(jié)期間，吳金林到堂兄家拜年，得知堂侄女吳燕在家待業(yè)，他主動(dòng)提出讓吳燕到駐京勞務(wù)公司當(dāng)會(huì)計(jì)。吳燕及其父千恩萬謝。吳金林笑著說：“侄女在我身邊工作，一定要聽話?！?/p>

吳燕到京后，兼任幾家公司的出納、會(huì)計(jì)。吳金林把銀行賬戶、網(wǎng)銀都交由吳燕負(fù)責(zé)管理。2017年至2019年，勞務(wù)公司管轄的三個(gè)片區(qū)辦事處，每隔一兩個(gè)月就會(huì)上繳一筆管理費(fèi)。經(jīng)吳金林授意，這些費(fèi)用大多轉(zhuǎn)入?yún)茄鄠€(gè)人賬戶，再根據(jù)吳金林的安排調(diào)用。

經(jīng)吳金林指使，吳燕完成了多筆明顯屬于私人消費(fèi)的轉(zhuǎn)賬。其中，2017年8月，吳燕轉(zhuǎn)款80.52萬元到吳金林兒媳王某的銀行賬戶，購(gòu)買孝昌縣城某小區(qū)一套商品房和一間商鋪。2018年4月4日，吳燕轉(zhuǎn)款236.57萬元到吳金林的妻弟黃某的銀行賬戶，后以吳金林妻子黃某某的名義辦理了定期存單。

除了大額私人開銷，吳金林家庭的日常開支也用公款“實(shí)報(bào)實(shí)銷”。2017年9月至2019年1月，經(jīng)吳燕之手，吳金林用于家庭的日常開支達(dá)84.89萬元。此外，2016年12月，吳金林指使會(huì)計(jì)李某轉(zhuǎn)款188萬元到自己名下的銀行賬戶，后他轉(zhuǎn)款158萬元給北京某商貿(mào)公司，用于租賃公寓。該商貿(mào)公司沒有履約，退還113.5萬元，吳金林將其中的74.5萬元據(jù)為己有。

2017年3月，吳金林指使會(huì)計(jì)李某轉(zhuǎn)款500萬元，在北京購(gòu)買商品房一套。同年9月4日，吳燕的個(gè)人賬戶收到駐天津辦事處下屬文化公司轉(zhuǎn)賬138.98萬元。吳金林指使吳燕轉(zhuǎn)款119.43萬元到天津某房地產(chǎn)公司，購(gòu)買商品房一套，還支付其次子學(xué)費(fèi)2.1萬元。2018年7月，吳金林指使吳燕轉(zhuǎn)款142.8萬元，以其妻黃某某的名義辦理了定期存單，還指使吳燕轉(zhuǎn)款93萬元到其兒媳的銀行賬戶，在孝昌縣城購(gòu)買商品房一套，等等。

經(jīng)審計(jì)，吳金林在經(jīng)營(yíng)、管理幾家公司期間，收取代扣代繳稅款以及稅收獎(jiǎng)勵(lì)款共計(jì)2376.51萬元未入賬，他將其中1916.5萬余元據(jù)為己有。

紀(jì)委監(jiān)委還查明，截至2014年12月31日，吳金林及其家庭有銀行存款190萬元，其個(gè)人及家庭在購(gòu)買房產(chǎn)及消費(fèi)等方面的支出為878.83萬元，財(cái)產(chǎn)和支出共計(jì)1068.83萬元。其中能夠查明來源的財(cái)產(chǎn)和支出為711.47萬元，吳金林對(duì)357.36萬元的財(cái)產(chǎn)和支出不能說明來源。

終審落槌數(shù)罪并罰

2020年6月24日，孝昌縣人民檢察院對(duì)吳金林提起公訴。出庭檢察員指控，吳金林利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物20萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪;吳金林為謀取不正當(dāng)利益，企圖給予國(guó)家工作人員財(cái)物40萬元，其行為構(gòu)成行賄罪;吳金林的家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額巨大且不能說明來源，其行為已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪;吳金林利用實(shí)際掌控公司的便利，侵占公司財(cái)產(chǎn)1916.5萬余元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

一審開庭時(shí)，吳金林辯解其行為不構(gòu)成犯罪。其辯護(hù)人辯稱：對(duì)吳金林涉嫌受賄罪，無其他證據(jù)印證;對(duì)吳金林涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，法律適用錯(cuò)誤，未計(jì)算吳金林全部財(cái)產(chǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)、管理費(fèi)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)款計(jì)算錯(cuò)誤，且以2014年12月31日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有違法律規(guī)定;對(duì)吳金林涉嫌職務(wù)侵占罪，辯護(hù)人提出，涉案公司為吳金林個(gè)人管理，不具有非法占有的目的，且未計(jì)算吳金林在公司的投入及應(yīng)得收入。

庭審查明，公訴機(jī)關(guān)以吳金林收入較為固定的時(shí)間段來計(jì)算其個(gè)人收入與支出，且對(duì)吳金林自述的收入來源進(jìn)行了核查，對(duì)有關(guān)稅費(fèi)、介紹費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，具有合理性，應(yīng)予認(rèn)定。但公訴機(jī)關(guān)對(duì)吳金林家庭生活消費(fèi)支出以平均水平計(jì)算，而未實(shí)際考量，故對(duì)其中支出33.69萬元不予認(rèn)定。孝昌縣某勞務(wù)公司、北京市某建筑公司以及某文化公司，均有多名股東，公司財(cái)產(chǎn)不等同于吳金林個(gè)人財(cái)產(chǎn)。雖然因政企分開的政策原因，吳金林不擔(dān)任公司法定代表人，不屬于公司股東，但其從公司成立到從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行了實(shí)際的管理和掌控，并利用職務(wù)便利侵占公司財(cái)產(chǎn)，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

2020年9月22日，湖北省孝昌縣人民法院作出一審判決：吳金林犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣25萬元;犯行賄罪，判處有期徒刑兩年，并處罰金人民幣15萬元;犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑兩年六個(gè)月;犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣619萬元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)619萬元，處罰金40萬元，追繳其違法所得。

吳金林不服，提出上訴。2021年3月4日，湖北省孝感市中級(jí)人民法院終審落槌，駁回吳金林的上訴，維持原判。

（文中除吳金林外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com