供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制研究

呂思雅 周學(xué)林

摘要：專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的平臺(tái)，是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能的載體，高校專(zhuān)業(yè)改革注定是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)該從明確專(zhuān)業(yè)改革思路及原則、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研、探究專(zhuān)業(yè)改革“過(guò)程”的戰(zhàn)略和策略、搭建專(zhuān)業(yè)改革“中介協(xié)調(diào)”平臺(tái)，最終形成專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制運(yùn)行模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校;專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制;供給側(cè)改革

當(dāng)前，全國(guó)正在掀起一場(chǎng)高等教育“質(zhì)量革命”，教育部提出要“深化高校專(zhuān)業(yè)供給側(cè)改革”。專(zhuān)業(yè)是社會(huì)與學(xué)校辦學(xué)的結(jié)合點(diǎn)，是高校和社會(huì)對(duì)接的主要橋梁，高校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與建設(shè)發(fā)展應(yīng)與社會(huì)需求高度契合[1]。但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，社會(huì)、就業(yè)市場(chǎng)對(duì)高校人才培養(yǎng)的需求也在加速地不斷變化，導(dǎo)致目前專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍然存在一定的“錯(cuò)位”，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出[2]。應(yīng)用型本科院校凸顯“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，更應(yīng)該注重人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高度契合。因此，以需求為導(dǎo)向，縮小人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的差距，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)制是應(yīng)用型本科院校建設(shè)需要著力解決的基本問(wèn)題。

一、應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

應(yīng)用型本科院校凸顯“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，我國(guó)有600余所新建地方本科院校，是我國(guó)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地。但同時(shí)，由于脫胎于傳統(tǒng)本科，目前新建地方本科院校在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上普遍出現(xiàn)了以下問(wèn)題：一、專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性，開(kāi)設(shè)各種“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)高度集中，為學(xué)生就業(yè)帶來(lái)困難;二、專(zhuān)業(yè)定位與培養(yǎng)特色不明晰，應(yīng)用型本科院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向地區(qū)和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但目前出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)追求“大而全”，表現(xiàn)為“散”和“亂”;三、專(zhuān)業(yè)教育模式學(xué)科遺跡濃，應(yīng)用型特點(diǎn)不明顯，課程實(shí)踐教學(xué)建設(shè)不足，課程實(shí)踐改革力度小;四、專(zhuān)業(yè)建設(shè)條件不足，校內(nèi)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)建設(shè)師資力量欠缺、學(xué)生參與度不高，校外校企合作深度不夠，成果轉(zhuǎn)化率低;五、專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)估體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未建立起來(lái)，難以保證專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量等問(wèn)題。目前，應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展存在的這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響應(yīng)用型本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。因此，構(gòu)建起基于教育供給側(cè)視域下的應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、供給側(cè)改革背景下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制建設(shè)的時(shí)代要求

（一）教育有效、精準(zhǔn)、創(chuàng)新供給的發(fā)展要求

一直以來(lái)，應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在一定的盲目性，開(kāi)設(shè)各種“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)、成本較低的文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，與一般綜合性大學(xué)和高職院校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。究其原因，主要在于基于需求導(dǎo)向下，學(xué)校為滿足市場(chǎng)需求而盲目地跟風(fēng)設(shè)置各種新專(zhuān)業(yè)，而忽視了學(xué)校辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)條件等供給方的建設(shè)發(fā)展，最終造成了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的粗放式管理，而不是精細(xì)化、內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的發(fā)展要求

“工業(yè)4.0”、“中國(guó)制造2025”為主的時(shí)代強(qiáng)音說(shuō)明我國(guó)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)方式的變革，這些對(duì)應(yīng)用型本科院校的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提出了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也提出了更高的要求。一方面，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生了更多的崗位需求，差異化、多樣化、創(chuàng)新化、應(yīng)用型的崗位需求為應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)提供了廣闊的市場(chǎng);另一面，新時(shí)代對(duì)人才的需要表現(xiàn)為隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、層次、類(lèi)型也應(yīng)該相應(yīng)的做出調(diào)整。專(zhuān)業(yè)的設(shè)置、建設(shè)、調(diào)整、評(píng)估與退出都應(yīng)該緊跟新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群建立起專(zhuān)業(yè)群。因此，建立起供給側(cè)視域下專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高等教育的必然要求。

（三）應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

一方面，疫情背景下，企業(yè)的發(fā)展受到不同程度的影響，學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)更難局面;另一方面，受?chē)?guó)家教育、招生政策影響，應(yīng)用型本科院校面臨著生源數(shù)量急劇下滑的問(wèn)題，加之學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇等問(wèn)題，應(yīng)用型本科院校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要緊跟教育供給側(cè)改革的時(shí)代要求。因此，構(gòu)建起產(chǎn)出導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式非常重要，其中專(zhuān)業(yè)建設(shè)作為人才培養(yǎng)的核心要素，應(yīng)用型本科院校必須在供給側(cè)改革的時(shí)代要求下，構(gòu)建起有效的專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制，增加教育供給的多樣性，建立與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的專(zhuān)業(yè)結(jié)，扎實(shí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的差異化、可持續(xù)發(fā)展。

三、供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制構(gòu)建思路

（一）確立供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革思路、原則

在供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革根據(jù)院校自身具體情況及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色探索出一條既適合應(yīng)用型本科院校自身發(fā)展又能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。改革思路在于構(gòu)建“需求—布局—聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，“需求”機(jī)制的構(gòu)建重在“診斷性”調(diào)研的開(kāi)展，“布局”機(jī)制即為專(zhuān)業(yè)布局機(jī)制，包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)評(píng)估及退出等，“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制重在構(gòu)建政府、高校、社會(huì)力量等利益相關(guān)主體形成的“中介協(xié)調(diào)”平臺(tái)。改革的基本原則應(yīng)該至少包括質(zhì)量?jī)?yōu)先原則、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則、前瞻性原則、特色性原則，尤其是區(qū)域特色原則、整體性原則和應(yīng)用性原則、校企合作原則等。

（二）開(kāi)展應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研

開(kāi)展應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研，首先，判斷地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢(shì)及其對(duì)專(zhuān)業(yè)改革的影響，尤其重視地方戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)提出的新挑戰(zhàn);其次，探究人才市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善程度對(duì)專(zhuān)業(yè)改革的影響，做好企業(yè)人才需求調(diào)研，做足崗位技能需求調(diào)研，從而按照產(chǎn)出導(dǎo)向進(jìn)行專(zhuān)業(yè)群、課程群的構(gòu)建;再者，關(guān)注當(dāng)前社會(huì)職業(yè)選擇心態(tài)對(duì)專(zhuān)業(yè)選擇的影響，從招生、畢業(yè)、就業(yè)環(huán)節(jié)做好調(diào)研，關(guān)注社會(huì)人群尤其是家長(zhǎng)、學(xué)生的職業(yè)選擇心態(tài)，從專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)、宣傳、建設(shè)、品牌等方面做好應(yīng)對(duì)方案。

（三）明晰供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革路徑

在新專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，建立“需求—布局—聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。具體而言，經(jīng)過(guò)“診斷性”調(diào)研，推動(dòng)各地、各行業(yè)、各部門(mén)完善人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到精準(zhǔn)把握人才需求;統(tǒng)籌學(xué)科水平、地區(qū)平衡、行業(yè)空白、社會(huì)急需等因素，精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)戰(zhàn)略布局;發(fā)揮政府、高校、社會(huì)力量特別是企業(yè)等主體構(gòu)成的多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，建立人才培養(yǎng)、招生、就業(yè)、終身教育等全鏈條的精準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展方面，要健全專(zhuān)業(yè)全要素改造升級(jí)機(jī)制，通過(guò)主動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，使得教育鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高度同頻共振。在專(zhuān)業(yè)退出機(jī)制方面，建立專(zhuān)業(yè)淘汰制，打破專(zhuān)業(yè)“只增不減”的慣例，要建立招生、過(guò)程教育、就業(yè)聯(lián)動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制。

（四）搭建供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革“中介協(xié)調(diào)”平臺(tái)

專(zhuān)業(yè)改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就專(zhuān)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整而言，涉及到多方利益主體，如政府、學(xué)校、社會(huì)力量（行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等）等。目前，人才供需錯(cuò)配等問(wèn)題一方面也是由于社會(huì)力量缺乏對(duì)人才需求的系統(tǒng)研究，參與人才培養(yǎng)的意愿不夠強(qiáng)，周期不夠全。供給側(cè)改革視域下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革必須建立或試圖讓某些機(jī)構(gòu)或平臺(tái)承擔(dān)起“中介協(xié)調(diào)”的職能，形成人才專(zhuān)業(yè)體系和知識(shí)體系的快速響應(yīng)，把市場(chǎng)的人才需求全面、及時(shí)地傳遞給學(xué)校，并同學(xué)校一起制定或修訂人才培養(yǎng)方案。

四、結(jié)語(yǔ)

高校專(zhuān)業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含專(zhuān)業(yè)改革的原則、新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置調(diào)整、現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)改造、專(zhuān)業(yè)診斷與評(píng)估機(jī)制建設(shè)等方面的內(nèi)容。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該把握“地方性”、“應(yīng)用型”辦學(xué)定位，從專(zhuān)業(yè)改革思路、原則，改革環(huán)境條件的“診斷性”調(diào)研，改革路徑，“中介協(xié)調(diào)”平臺(tái)方面著手，最終形成應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王旭輝.我國(guó)高等教育的供求問(wèn)題研究[D].廈門(mén)大學(xué)，2017.

基金項(xiàng)目：本文為2018年廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院教改B類(lèi)項(xiàng)目“地校協(xié)同建設(shè)視角下應(yīng)用型本科院校專(zhuān)業(yè)改革機(jī)制的研究與實(shí)踐”階段性成果;2017年廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院教改A類(lèi)項(xiàng)目“‘雙創(chuàng)’”背景下廣西獨(dú)立學(xué)院管理類(lèi)課程體系優(yōu)化提升研究”階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：

呂思雅（1986-），女，漢族，廣西永福人，管理學(xué)碩士，講師，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教師，主要研究方向：企業(yè)管理，供應(yīng)鏈管理;

周學(xué)林（1987-），女，廣西玉林人，碩士研究生，助理研究員，桂林電子科技大學(xué)教學(xué)實(shí)踐部，研究方向：高校實(shí)踐教學(xué)管理模式創(chuàng)新。