政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響

關(guān)蕊

摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度的不斷深入，高校財(cái)務(wù)工作也受到了很大的影響，因此各個(gè)高校必須要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的改革與創(chuàng)新，這樣才能夠促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，下文首先對(duì)政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響進(jìn)行了分析，并闡述了現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題及其優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)制度;改革創(chuàng)新;高校財(cái)務(wù)

1.政府會(huì)計(jì)制度改革分析

對(duì)于政府會(huì)計(jì)制度來(lái)講，在改革之后強(qiáng)調(diào)對(duì)事業(yè)單位方面的績(jī)效考核科學(xué)性與合理性，重視對(duì)事業(yè)單位資金方面的管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金管理的目的，對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極影響。政府會(huì)計(jì)制度的改革，形成了雙會(huì)計(jì)報(bào)告制度，要求會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中所編制的財(cái)務(wù)報(bào)告，需要預(yù)算會(huì)計(jì)再次進(jìn)行核算，以此形成最終決算方面的報(bào)告內(nèi)容。且在制度改革的過(guò)程中，還能夠在同一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中展現(xiàn)出財(cái)務(wù)、預(yù)算會(huì)計(jì)的不同功能，涉及資產(chǎn)管理方面、債務(wù)管理方面、費(fèi)用管理方面、凈資產(chǎn)管理方面等，利用財(cái)務(wù)預(yù)算的方式進(jìn)一步進(jìn)行收入核算、費(fèi)用支出核算、款項(xiàng)結(jié)余核算等，準(zhǔn)確制定其中的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容，尤其是在落實(shí)有關(guān)權(quán)責(zé)制度以后，能夠準(zhǔn)確提出壞賬準(zhǔn)備的誠(chéng)信概念。相關(guān)制度改革以后已經(jīng)明確了預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的要求，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)來(lái)講，是將收付實(shí)現(xiàn)制度當(dāng)作核算工作基礎(chǔ)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是將權(quán)責(zé)發(fā)生制度當(dāng)作工作基礎(chǔ)，在此期間能夠?qū)︻A(yù)算會(huì)計(jì)功能進(jìn)行改進(jìn)，整合相關(guān)的信息和內(nèi)容，延伸、拓展會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容，同時(shí)還能夠完善其中的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，提升決策的透明度，改善有關(guān)的會(huì)計(jì)工作形式。

2.政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響

2.1 有利于促進(jìn)人員素養(yǎng)的提高

政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，高校的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)直接影響著工作效果，且制度改革對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)性提出較高的標(biāo)準(zhǔn)，可以起到督促高校進(jìn)行人員素養(yǎng)創(chuàng)新的作用。高校在制度改革的環(huán)境中，除了要開(kāi)展新制度的培訓(xùn)工作，還需按照每位人員的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)針對(duì)培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新性素養(yǎng)，使其可以在新制度的環(huán)境中有效完成自身的任務(wù)，熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的獨(dú)立性工作技能，完善會(huì)計(jì)工作的功能、操作模式，確保自身的工作可以和新制度之間相互適應(yīng)。這樣在制度改革的環(huán)境中高校就能夠創(chuàng)新人員的素養(yǎng)，開(kāi)拓不同的教育模式，打造優(yōu)質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)。

2.2 加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)

高校作為公益性質(zhì)的單位，他們依靠著國(guó)家和相關(guān)財(cái)政部門的撥款進(jìn)行相應(yīng)的科研實(shí)驗(yàn)和教育，因此他們對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識(shí)較弱，所以對(duì)于相關(guān)的資金支出和流失，相關(guān)管理層和領(lǐng)導(dǎo)者漠不關(guān)心。但《政府會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，高校的成本費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用引起了管理層和領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視，并且《政府會(huì)計(jì)制度》要求其對(duì)于自身的成本費(fèi)用進(jìn)行整合和匯總，為高校提供相關(guān)的技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，讓其清晰明了的確認(rèn)和核算自身的資金流出，避免浪費(fèi)流動(dòng)資金、成本費(fèi)用來(lái)歷不明等相關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)。

2.3 促進(jìn)推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)工作是多方面利益共同體的管理，怎樣良好的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算與決算這兩種職能的效果，有效地反映目前高校階段財(cái)務(wù)情況，是十分重要的。在高校開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算的工作之中，收入，支出以及余額這三點(diǎn)，一起組成了目前影響預(yù)算的因素，同時(shí)還不能忽視對(duì)目前階段固定以及無(wú)形這兩種資產(chǎn)的核算。所以，確立新會(huì)計(jì)制度，可以科學(xué)有效地將這兩者統(tǒng)一起來(lái)，能夠全方位地展現(xiàn)目前階段財(cái)務(wù)情況和執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)的詳細(xì)狀況。從新會(huì)計(jì)制度管理的角度來(lái)看，全方面系統(tǒng)的管理可以促進(jìn)高校更全面地反映運(yùn)營(yíng)之中需要的成本，開(kāi)展精細(xì)化管理工作。而且精細(xì)化管理同時(shí)也是財(cái)務(wù)工作改革更新的方向，同時(shí)也能夠有助于推動(dòng)高校達(dá)成管理目標(biāo)。

3.現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題

3.1 財(cái)務(wù)方式落后

對(duì)于部分高校的財(cái)務(wù)部門，他們至今還在沿用手工記賬或手工記錄相關(guān)會(huì)計(jì)信息。這樣不僅會(huì)在無(wú)形中加大財(cái)務(wù)人員的自身的工作量，還會(huì)降低他們的工作效率和質(zhì)量，從而讓其喪失工作的積極性。另外在部分高校的財(cái)務(wù)崗位很多財(cái)務(wù)人員不明確自身的職責(zé)和工作范圍，沒(méi)有更多的精力去深入研究相關(guān)財(cái)務(wù)方式和方法，高校與其他企業(yè)相比缺乏激勵(lì)機(jī)制，不能定期的為優(yōu)秀員工發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)品，這樣很難吸引高質(zhì)量人才的目光。

3.2 新舊制度銜接方面問(wèn)題

由于現(xiàn)采用的是完全的收付實(shí)現(xiàn)制，與原制度下采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制有所不符，需要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。這需要對(duì)往年的所有結(jié)余科目的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析，需要按照現(xiàn)有規(guī)則對(duì)原先的凈資產(chǎn)進(jìn)行判斷，是否需要調(diào)增調(diào)減，這就使得預(yù)算結(jié)余科目期初余額的判斷工作難度巨大，不僅會(huì)計(jì)工作量大，且判斷是否需要調(diào)整存在會(huì)計(jì)人員很強(qiáng)的主觀判斷意識(shí)。同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊方面，仍然存在很大的困難，很多財(cái)務(wù)平臺(tái)還不健全，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口與資產(chǎn)接口的完全對(duì)接。

3.3 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下

因?yàn)楦咝挝惶厥庑再|(zhì)的原因，相關(guān)財(cái)務(wù)部門的人員還保留著傳統(tǒng)固有的財(cái)務(wù)封建思想和想法，這樣不僅會(huì)大大降低其自身的工作效率和質(zhì)量，還會(huì)因?yàn)樽陨聿粐?yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為高校帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣不僅會(huì)為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給高校帶來(lái)消極的負(fù)面影響。

4.新會(huì)計(jì)制度改革下高校財(cái)務(wù)工作措施

4.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，為新舊制度銜接奠定基礎(chǔ)

開(kāi)展落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，逐漸代替就會(huì)計(jì)制度，這里面涵蓋了部分處于運(yùn)行中項(xiàng)目的確定。所以，高校在開(kāi)展執(zhí)行國(guó)家新會(huì)計(jì)制度過(guò)程之中，需要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，加強(qiáng)該工作開(kāi)展，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有助于新舊制度的交替工作能夠更加順利地開(kāi)展。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)重視資金流動(dòng)等內(nèi)容的財(cái)務(wù)工作，有關(guān)于長(zhǎng)時(shí)間掛賬需核銷的款項(xiàng)，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)的規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理，明確資產(chǎn)侵占等內(nèi)容的管理工作，使得高校正在開(kāi)展的資金管理工作時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息以及有關(guān)資金使用決策能夠更加的準(zhǔn)確可靠。同時(shí)，高校每一個(gè)部門都應(yīng)當(dāng)明確掌握資金構(gòu)成等內(nèi)容的詳細(xì)情況，從而能夠更加順利地開(kāi)展新舊制度銜接的工作。高校在開(kāi)展新舊制度銜接的工作的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員一定要從目前階段的工作內(nèi)容中開(kāi)始，明白財(cái)務(wù)工作的重要性，科學(xué)有效地處理。尤其是一部分邊界不清晰的工作內(nèi)容，一定要做到準(zhǔn)確清晰，如此才可以順利地開(kāi)展新舊制度的銜接工作。在新舊制度銜接的時(shí)候，高校要做好體系的健全工作，幫助新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行落實(shí)。

4.2 提升財(cái)務(wù)人員水平

在《政府會(huì)計(jì)制度》全面推行和實(shí)施后，高校財(cái)務(wù)人員已經(jīng)充分意識(shí)到本職工作的重要性，為了給新制度創(chuàng)造良好的內(nèi)部實(shí)施條件，高校需要定期開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)理論知識(shí)和實(shí)際操作的聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際工作情況，深入分析財(cái)務(wù)管理工作的重難點(diǎn)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案，提升實(shí)用性;除此之外，財(cái)務(wù)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作意識(shí)，深入了解管理會(huì)計(jì)工作的有關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型，成為高校所需的復(fù)合型人才。財(cái)務(wù)部門要為財(cái)務(wù)人員提供對(duì)外交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以加強(qiáng)和社會(huì)企業(yè)的合作，讓有關(guān)人員更好適應(yīng)會(huì)計(jì)核算制度，全面提升個(gè)人工作能力。

4.3 優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)資源結(jié)構(gòu)

在《政府會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)的影響下，高校應(yīng)該嚴(yán)格控制其內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源配置，并要求高校的投資目標(biāo)與其自身的財(cái)務(wù)資源保持一致，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)資源配置不合理或浪費(fèi)相關(guān)財(cái)務(wù)資源的現(xiàn)象發(fā)生。首先，學(xué)校應(yīng)該挖掘自身剩余的財(cái)務(wù)資源的潛力，并且實(shí)施循環(huán)利用，這樣不僅可以為其節(jié)省相應(yīng)的成本費(fèi)用，還可以幫助學(xué)校提高自身的資源利用率;其次，學(xué)校應(yīng)該將自身的財(cái)務(wù)資源著重運(yùn)用在科研教育或科研項(xiàng)目上，這樣才能促進(jìn)高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高財(cái)務(wù)資源的配置率;最后，高校應(yīng)該建立相關(guān)的財(cái)務(wù)資源配置績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為表現(xiàn)突出優(yōu)秀的員工頒發(fā)福利，這樣不僅可以激發(fā)他們對(duì)于工作的熱情和動(dòng)力，還可以引導(dǎo)高校的財(cái)務(wù)工作走向良好健康的道路，從而為其今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5.結(jié)束語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期全面貫徹高校振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)不容忽視的重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容和材料，從目前的管理現(xiàn)狀出發(fā)，找出高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題，暴露出新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理繼續(xù)加強(qiáng)和改善的必要性，結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理健康有序發(fā)展，有力地為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和保障。

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