政府審計推動政府會計改革問題的探討

摘要：政府會計作為實現(xiàn)國家財政職能的方式之一，地位十分重要。而當前我國的政府會計主要是以預(yù)算為主體，存在的一些差距已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要以及公共財政在管理方面的改革要求。因此，采取相應(yīng)措施對政府會計作出改革在當前刻不容緩。值得注意的是，政府審計與政府會計雖然都隸屬于為政府提供有關(guān)服務(wù)，但是二者的相應(yīng)制度規(guī)定存在一定差異。審計機關(guān)對整個社會的經(jīng)濟運行作出全面監(jiān)督，政府審計的主要監(jiān)督對象為政府會計，以下對政府審計推動政府會計的改革作有關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：政府審計;政府會計;改革探討

隨著時代的發(fā)展，國家對政府的會計也提出了越來越高的要求。只有在工作中不斷對政府會計加強創(chuàng)新改革，才能適應(yīng)當前社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。需要對政府審計和政府會計的密切關(guān)系進行把握，不斷提升審計力度，促進審計機關(guān)利用自身的優(yōu)勢與作用加強對政府會計改革工作的跟蹤落實，對政府會計的相關(guān)改革政策的落實情況進行核查。通過對政府會計工作的監(jiān)督與審計職能的運用，促進我國實現(xiàn)治理現(xiàn)代化。通過對二者的關(guān)系進行梳理闡述，分析政府審計推動政府會計改革的重要作用。

1.當前我國政府會計所存在的問題

1.1政府會計核算體系不夠健全

在政府會計進行相關(guān)工作的實行時，往往更重視工作內(nèi)容中的預(yù)算資金，受這種政府會計過于關(guān)注預(yù)算資金現(xiàn)象的影響，其在完成對財務(wù)管理質(zhì)量考核時仍以預(yù)算執(zhí)行為主。然而隨著時代的發(fā)展，相關(guān)的財政管理體制已經(jīng)在發(fā)展過程中不斷進行創(chuàng)新和改革，以往的政府會計核算體系在當今已經(jīng)不再適用。在進行核算工作時僅僅通過對地方的預(yù)算執(zhí)行情況完成考核，并不能夠?qū)Φ胤降呢斦芾砜傮w水平作出準確的了解。與此同時，在對相關(guān)制度進行實施時，對核算內(nèi)容的規(guī)定以及財政資金的流向已經(jīng)做出改變，然而政府會計的相關(guān)工作流程尤其核算內(nèi)容，并沒有與之相伴的調(diào)整[1]。

1.2財務(wù)報告的體系以及相應(yīng)的完整度信息有待加強

對貨幣的計量以及流通具體情況是對整個企業(yè)實行監(jiān)督與行政事業(yè)單位的有關(guān)經(jīng)濟活動開展情況進行統(tǒng)計的依據(jù)，是會計及例行工作時的主要計量單位。政府會計作為國家財政的主要預(yù)測監(jiān)督的部門，也應(yīng)適應(yīng)時代的發(fā)展，不斷在原有的基礎(chǔ)上進行改革與創(chuàng)新。當前，我國政府的財政報告體系并不健全，政府會計無法進行對政府隱性財務(wù)的展示，并且對政府財務(wù)的具體情況并不能有極為準確的掌握。對政府實際的財政狀況不甚了解，并且在工作中難以揭示，自然而然地并不能夠?qū)φぷ餍Ч锌陀^的評價[2]。與此同時，個別政府管理者為了自身政績的提升，會采取提前確認收入的舉措，這一舉動將直接影響政府的當期財政收入，更大程度上使得政府會計對財政的實際情況了解不很清晰。除此之外，我國政府會計的工作目標便是加強對有關(guān)政府的財政核算以及提升相應(yīng)的透明度，對政府的受托責任等進行直觀反映體現(xiàn)，使得對相關(guān)信息的使用者能夠通過相關(guān)依據(jù)進行快速而又準確的決策。但是現(xiàn)階段的政府會計在工作中，其信息化是收付實現(xiàn)制的體現(xiàn)，無法做到完整展示出政府的具體財政狀況，取而代之的是對政府的有關(guān)賬務(wù)做當期的核算，并對相關(guān)預(yù)算的執(zhí)行情況做統(tǒng)計反映，使其應(yīng)該承擔的服務(wù)責任不能做到清晰明確，在一定程度上體現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)缺乏完善性。

2.國家審計對政府會計改革的推動與促進作用

2.1提供相關(guān)依據(jù)使其建立完善的會計核算體系

對政府審計以及政府會計的關(guān)系有清晰的認知，了解政府的審計系統(tǒng)與政府會計改革工作的相關(guān)利益交疊關(guān)系，不斷加強對政府會計改革工作的促進與推動，要求政府審計在此過程中充分利用自身的職能優(yōu)勢。通過對相關(guān)工作的實施不斷完成對政府會計改革工作的幫助，全面了解并收集政府會計需要的相關(guān)信息，并自發(fā)對信息內(nèi)容進行分析研究，從中提取有價值的信息，積極促進會計核算體系的建立。還需要政府進行審計工作的過程中對相關(guān)信息進行更深層面的問題現(xiàn)象的挖掘，通過隱含的問題進行改革中需要重點注意的問題的連接，用書面的形式對這些問題進行意見表達。并且與相關(guān)部門展開密切溝通，為政府會計核算體系建立提供支持。

2.2為政府會計信息質(zhì)量提升提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)

隨著對權(quán)責發(fā)生制的貫徹與落實，能夠使得政府的會計信息系統(tǒng)趨向健全，甚至對于整個政府的相關(guān)工作人員產(chǎn)生積極的影響。而要想做到會計信息質(zhì)量的有效穩(wěn)步提高，需要發(fā)揮出國家審計機關(guān)的職能，正視其在預(yù)算管理體系中的核心地位，進而對會計信息的真實性、可靠性完成進一步提升，還需要利用自身的職能對其進行全面監(jiān)督。不斷利用相關(guān)舉措實現(xiàn)對建立信息公開型政府的促進，也要求政府在一方面對部門內(nèi)部實行嚴格管理與監(jiān)督，對審計機關(guān)、會計機構(gòu)的工作開展實行正確且積極的引導(dǎo)，促進審計機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督作用，實現(xiàn)部門內(nèi)部的信息準確與嚴謹化，提升信息質(zhì)量。并在通過內(nèi)部的相互監(jiān)督與促進，進一步實現(xiàn)會計資料信息的準確度，避免資料虛報;另一方面，使得政府會計與政府審計以審計結(jié)果為參照依據(jù)，通過定期或不定期的監(jiān)管通告，對政府部門的公開信息進行積極督促，從根本上促進公共部門會計信息質(zhì)量的提高。

3.結(jié)語

總而言之，從政府審計與政府會計二者的職能性質(zhì)及作用關(guān)系來看，二者相互促進，相互影響。而政府審計的職能又賦予其對政府會計的改革提出相應(yīng)標準依據(jù)，并對其實行監(jiān)督的作用。需要政府審計在履行工作時，不斷對自身的職能與優(yōu)勢加以利用，促進政府會計改革的快速完成。與此同時，還需加強對政府會計的實時全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取相應(yīng)的有效措施對問題現(xiàn)象加以解決。在工作中完成對經(jīng)驗的積累，以期從根本上促進提升工作能力并進行相應(yīng)的創(chuàng)新，與時俱進，在新時代下完成對審計工作的更好應(yīng)對，促進政府會計的改革發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府。

參考文獻：

[1]楊丹娜.政府審計推動政府會計改革問題的探討[J].財會學(xué)習(xí)，2020（23）：143-144.

[2]梁丹.政府會計制度改革背景下政府審計問題研究[J].審計與理財，2020（005）：24-25.

作者簡介：馬孝娜（1990.2-），女，漢，云南，研究生，政府會計、統(tǒng)計。