關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考

通訊作者：張晉，1990年10月，男，漢族，山西大同人，現(xiàn)任晉能控股煤業(yè)集團資產(chǎn)經(jīng)營管理分公司綜合管理部副部長，中級經(jīng)濟師，本科。研究方向：經(jīng)濟，采礦工程。

摘 要：當(dāng)前，市場經(jīng)濟體系越來越完善，但同時不確定影響因素也逐漸增加，這愈發(fā)地加重了企業(yè)之間的競爭。在這場激烈的角逐之中，國有企業(yè)必須做好資源整合、規(guī)范資產(chǎn)管理、降低資產(chǎn)的流失率，讓資產(chǎn)發(fā)揮出最大的價值，提升國有企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力。同時，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，對企業(yè)自身也有重要意義。一方面，加強資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)不流失，不僅是國有企業(yè)與生俱來的任務(wù)，而且也是國有企業(yè)作為一個經(jīng)濟實體的立身之本;另一方面，國有企業(yè)改革是必經(jīng)之路，完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理也是國有企業(yè)改革、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的前提。本文對加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的困境

（一）管理者對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠

企業(yè)管理者較為重視企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)，較少關(guān)注加強資產(chǎn)管理對企業(yè)核心力的影響，沒有充分調(diào)動普通員工對企業(yè)資產(chǎn)管理的積極性，管理者核心凝聚力的作用在這方面發(fā)揮較少。例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中，部分企業(yè)對市場調(diào)研不足，項目投資、采購設(shè)備等環(huán)節(jié)缺乏更深入的研究論證，導(dǎo)致部分資產(chǎn)利用率不高;部分資產(chǎn)長期擱置，維修保養(yǎng)人員對資產(chǎn)日常維護不夠，影響資產(chǎn)使用的效果。一般來說，企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和管理可以加強企業(yè)具有核心競爭力，國有企業(yè)想要更好地可持續(xù)發(fā)展，必須夯實基礎(chǔ)，尋找更多出路[1]。

（二）創(chuàng)新意識較為薄弱，管理體制待加強

國有企業(yè)因為自身的機制問題，在國有企業(yè)改革中，歷史遺留問題較多，處理起來較為棘手，所以管理者積極性不高。內(nèi)部資產(chǎn)管理的創(chuàng)新意識較為薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。目前國有企業(yè)普遍存在的問題是資產(chǎn)管理制度不健全，這也是導(dǎo)致國有企業(yè)在資產(chǎn)管理不規(guī)范的原因之一。同時，國有企業(yè)對資產(chǎn)管理的創(chuàng)新舉措較少，部分國有企業(yè)下大力氣在主營業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)造新業(yè)績，提升生產(chǎn)力水平，卻有意無意中忽視了企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性，尤其是低效無效資產(chǎn)的處置問題，是這種業(yè)務(wù)模式在新經(jīng)濟競爭下，會顯得勢單力薄且在當(dāng)前競爭激烈的市場中越來越缺乏競爭力[2]。

（三）企業(yè)資產(chǎn)沒完全摸清

早期多數(shù)國有企業(yè)未進(jìn)行清產(chǎn)核資，賬實不符，究其原因一是資產(chǎn)驗收不及時、單據(jù)傳遞不及時導(dǎo)致資產(chǎn)已使用，但是賬務(wù)未記錄，核算和管理都不規(guī)范，甚至很多呆壞賬長期掛賬未處理，造成企業(yè)資產(chǎn)沒完全摸清的情況;二是資產(chǎn)在部門之間調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范導(dǎo)致公司賬實不相符，加大了對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的難度。所以摸清國有企業(yè)自身資產(chǎn)情況，是企業(yè)重中之重的事情。

（四）閑置的資產(chǎn)利用程度低

隨著資產(chǎn)的使用和企業(yè)經(jīng)營管理不斷發(fā)展變化中，部分企業(yè)存在未將企業(yè)的實際運行情況和企業(yè)自身發(fā)展情況結(jié)合起來的情況，導(dǎo)致資源配置不合理，造成資產(chǎn)擱置。此外，有些國有企業(yè)對城市發(fā)展、環(huán)境保護等方面的考慮估計不足，造成配置的部分資產(chǎn)有一部分閑置下來，資產(chǎn)利用率不高，使得國有資產(chǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)保值和增值。

1.資產(chǎn)登記工作不夠完善

沒有專門的人員進(jìn)行資產(chǎn)登記工作，一般都是單位的財務(wù)部人員進(jìn)行登記，但是財務(wù)部人員一般來說只清楚開票時間、入賬金額，對于資產(chǎn)的到貨及保修時間都不太了解[3]。這會造成資產(chǎn)登記不完全，即使有錯誤，也不容易發(fā)現(xiàn)。

2.資產(chǎn)采用臺賬登記方式已不適應(yīng)社會發(fā)展需要

部分國有企業(yè)資產(chǎn)還是用老式的臺賬登記方式，這種登記方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下企業(yè)發(fā)展需要，資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)移手續(xù)缺失，或者是紙質(zhì)手續(xù)難以實現(xiàn)電子化。同時，因為人員變動等情況的發(fā)生，臺賬登記傳遞及延續(xù)性問題，容易出現(xiàn)差錯，也不能適應(yīng)新形勢下的資產(chǎn)管理模式[3]。

二、加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的對策及措施

（一）提高對國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重視程度

企業(yè)的管理者對資產(chǎn)管理的重視程度會直接影響到國有資產(chǎn)管理的效果，加強資產(chǎn)管理首要就是加強資產(chǎn)管理的重視程度。主要從以下兩方面著手。

1.加大公司資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)力度

對員工進(jìn)行國有資產(chǎn)管理方面的培訓(xùn)，樹立員工對國有企業(yè)資產(chǎn)敬畏之心，可以邀請資產(chǎn)管理方面有所研究的專家為員工展開培訓(xùn)，或者根據(jù)實際需要選派重要管理人員前往先進(jìn)資產(chǎn)管理企業(yè)進(jìn)行考察研學(xué)，吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升本企業(yè)資產(chǎn)管理水平。經(jīng)常性地開會，匯報資產(chǎn)的使用，分析企業(yè)資產(chǎn)管理的情況，也可以是對企業(yè)進(jìn)行宣傳，引起全體員工對企業(yè)資產(chǎn)管理方面工作足夠地重視，讓工作深入人心[4]。

2. 明確資產(chǎn)管理目標(biāo)，能夠讓企業(yè)資產(chǎn)運行實現(xiàn)盈利

面對市場日益激烈地競爭，企業(yè)想要發(fā)展，就必須要提高企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)的核心競爭力，最重要的是加強對國有資產(chǎn)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要盡一切辦法增強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的水平，制定合計的管理目標(biāo)，想方設(shè)法提高資產(chǎn)運行質(zhì)量從而獲得經(jīng)濟效益。

（二）依法落實資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理規(guī)定

公司依法設(shè)置資產(chǎn)管理制度，只有把資產(chǎn)管理規(guī)定制度化，公司管理及相關(guān)人員才能以此制度為標(biāo)準(zhǔn)遵照執(zhí)行。同時，要把資產(chǎn)管理制度精細(xì)化和市場化，才能高效地管理資產(chǎn)。對資產(chǎn)購置渠道進(jìn)行拓寬，考慮資產(chǎn)購置成本、維護成本等，達(dá)到購置方案最優(yōu)，規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)的購買、調(diào)撥出入庫、處置報廢等所有手續(xù)[5]。同時，要注意單據(jù)的傳遞的時效性，盡可能避免人為方面的因素造成資產(chǎn)賬務(wù)和實物存在不相符的情況;在實物資產(chǎn)報廢處置環(huán)節(jié)，要設(shè)置專門機構(gòu)或賦予現(xiàn)有機構(gòu)相應(yīng)職責(zé)，提高工作站位，全面通盤研究企業(yè)實物資產(chǎn)處置的內(nèi)部管理流程，加快資產(chǎn)流動速度，通過內(nèi)部盤活、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢處置等方式，提高資產(chǎn)的使用率。

（三）加強國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管、完善經(jīng)營考核體系

1. 加強國有企業(yè)資產(chǎn)方面的監(jiān)管

建立國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督體系，保證企業(yè)的資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值的目的。一是在企業(yè)內(nèi)部建立監(jiān)督機制，可以設(shè)置內(nèi)部監(jiān)管部門，從防風(fēng)險增收益兩塊入手，展開資產(chǎn)績效評價，提升企業(yè)的資產(chǎn);二是國有企業(yè)外部、國資部門要利用自身職能，加強對企業(yè)的監(jiān)督，可以與審計部門一起對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，還可以聘請社會中介機構(gòu)對國有企業(yè)的運行情況進(jìn)行全面檢查，評價國有企業(yè)的績效情況，作為企業(yè)考核依據(jù)，增強對企業(yè)資產(chǎn)管理的重視情況，加強內(nèi)控，促進(jìn)效能提升。

2.完善國有企業(yè)經(jīng)營考核體系

對國有資產(chǎn)經(jīng)營的激勵和約束體制的建立，完善的經(jīng)營考核體系的確立，是為了更好地實現(xiàn)國有管理體制改革的重要舉措，同時還能激發(fā)國有企業(yè)的生產(chǎn)熱情，提高企業(yè)的工作效率和管理效率[6]。

（四）加強專業(yè)人才的梯隊建設(shè)

加強國有資產(chǎn)管理及運營相關(guān)人才的建設(shè)，通過市場化的公開招聘方式，給公司增加新鮮血液，帶入一些專業(yè)性的人才，企業(yè)才能更快更好地發(fā)展。同時，要加強梯隊建設(shè)，不能存在斷層的情況，能者上庸者下，真正地做到在其崗位上發(fā)揮巨大的作用，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，才能保證國有資產(chǎn)管理的良好運營。

（五）摸清企業(yè)家底，用以提高資產(chǎn)保值增值率

針對國有企業(yè)資產(chǎn)家底沒摸清的情況，可以請中介機構(gòu)來對公司資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，做到賬面和實務(wù)資產(chǎn)相對應(yīng)，摸清企業(yè)家底，才能更好制定戰(zhàn)略規(guī)劃，做好各種預(yù)算和投資，以提高資產(chǎn)的保值增值率[6]。

（六）充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強國有資產(chǎn)的使用效率

現(xiàn)代信息技術(shù)能夠保證數(shù)據(jù)的有效性和全面性，可以提高數(shù)據(jù)的整合效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的充分處理，提高資產(chǎn)運行效率是國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵?？梢匝邪l(fā)或購買資產(chǎn)管理軟件，及時登記資產(chǎn)出租、出讓、收租等一系列情況，及時進(jìn)行預(yù)警，摸清公司資產(chǎn)的運行情況，能夠高效地處理問題，真正做到充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強國有資產(chǎn)的使用效率[7]。

（七）拓寬思路，想盡一切辦法盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)

企業(yè)管理人員要對全面了解企業(yè)閑置資產(chǎn)的實際情況，要根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的實際情況，并結(jié)合行業(yè)、以及其他各種情況來拓寬思路，想方設(shè)法地盤活資產(chǎn)。例如，可以針對閑置房產(chǎn)采用競拍方式出租、合作經(jīng)營、公開的掛牌拍賣等方式盤活國有閑置資產(chǎn)。思路決定出路，在現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，沒有變通的思路、靈活的資產(chǎn)管理模式，勢必將影響企業(yè)整體健康發(fā)展[8]。

三、結(jié)束語

資產(chǎn)管理涉及國有企業(yè)的生存和發(fā)展，應(yīng)該引起足夠重視。國有企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)該遵循市場發(fā)展規(guī)律，開拓運營思路，拓展多渠道的盈利模式，使企業(yè)依法成為盈利性的市場主體。國有企業(yè)資產(chǎn)管理的加強對提高企業(yè)的資產(chǎn)有效利用率極其關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)該充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強資產(chǎn)的內(nèi)部管理和控制，以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;建立健全國有資產(chǎn)管理模式，嚴(yán)控各種風(fēng)險，防止資產(chǎn)流失，盤活企業(yè)的閑置資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)更加高效地運行。

參考文獻(xiàn)：

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[8]陳顏霞.關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考[J].經(jīng)貿(mào)實踐， 2018（18）：31-32.