水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題及措施

李靜 蔣東 吳祖波

*通訊作者：李靜，1984年12月，女，漢，河南原陽人，現(xiàn)任新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局封丘黃河河務(wù)局中級(jí)工程師，大學(xué)本科。研究方向：工程項(xiàng)目管理與施工技術(shù)。

摘 要：近幾年來伴隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，我國水利工程在施工管理等技術(shù)方面都得到了相當(dāng)程度的進(jìn)步與提高。水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理作為整個(gè)水利工程的重要組成部分之一，其管理的優(yōu)異程度，對(duì)于整體水利工程的質(zhì)量以及施工速度存在著相當(dāng)重要的影響。因此為了進(jìn)一步提高我國水利工程的施工效能，就需要施工部門不斷提高水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量，對(duì)目前所存在的問題進(jìn)行分析探討，并在此基礎(chǔ)上提出適宜的解決方案。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工現(xiàn)場(chǎng)管理;存在問題;應(yīng)對(duì)措施

一、引言

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是實(shí)施水利工程建設(shè)的重要手段，必須嚴(yán)格審查工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)安全管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的問題，從而制定行之有效的解決方案。若未及時(shí)妥善地解決存在的問題，會(huì)在一定程度上影響施工進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)和水利工程的經(jīng)濟(jì)效益造成不利影響。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)引起施工企業(yè)以及工程技術(shù)人員的高度重視。

二、水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理特點(diǎn)

（一）復(fù)雜性

水利施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，根據(jù)不同地區(qū)和不同水利工程的特點(diǎn)不同，管理中有可能遇到各種不同問題。施工現(xiàn)場(chǎng)所受到的影響因素較多，因此需要施工管理人員具備完善的水利知識(shí)結(jié)構(gòu)以及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)[1]。同時(shí)，水利工程施工所涉及的施工資金較多、開支項(xiàng)目較為復(fù)雜，需要施工管理人員具有良好的成本規(guī)劃和審計(jì)能力。

（二）風(fēng)險(xiǎn)性

由于水利工程對(duì)于施工技術(shù)要求較高，涉及的設(shè)備和材料較多，因此施工現(xiàn)場(chǎng)還存在較高的風(fēng)險(xiǎn)性，如果缺乏有效地管理，很可能埋下安全隱患、導(dǎo)致安全事故，不利于水利工程的質(zhì)量和安全性提升。

（三）科學(xué)性

在水利施工過程中，許多具體的作業(yè)都需要多個(gè)工種相互配合，可以通過科學(xué)合理的管理手段，根據(jù)工程的實(shí)際需求進(jìn)行管理。

例如在某工程施工過程中，夏季施工和冬季施工所使用的施工材料和設(shè)備存在較大差距，施工所需的勞動(dòng)力、施工技術(shù)、施工費(fèi)用也不同。該工程的施工管理人員將控制管理目標(biāo)按照類型、技術(shù)的不同進(jìn)行劃分，將現(xiàn)場(chǎng)管理工作的具體內(nèi)容確定，有效提高了施工的科學(xué)性。

水利工程是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的工程，需要施工管理人員根據(jù)水利項(xiàng)目實(shí)際要求進(jìn)行科學(xué)管理和規(guī)劃，不可盲目照搬其他工程的基本管理經(jīng)驗(yàn)，從而更有效提高施工項(xiàng)目的科學(xué)性。

（四）時(shí)間長，任務(wù)重

水利工程施工還具有時(shí)間長、任務(wù)重的特點(diǎn)。由于水利工程需要多個(gè)環(huán)節(jié)來完成整個(gè)水利工程建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)受到許多干擾因素的影響，盡管許多施工環(huán)節(jié)是相互獨(dú)立的，但事實(shí)上各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在一定聯(lián)系，前期施工環(huán)節(jié)可能會(huì)對(duì)后期施工產(chǎn)生較大的影響，前期施工的質(zhì)量也能決定后期施工的難度，這也使得施工管理的復(fù)雜性大大提高。

三、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問題

（一）管理體制不健全

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過程中，體制不健全的問題非常嚴(yán)重。水利工程與一般工程不同的地方在于是跟“水資源”打交道，且水資源對(duì)于生態(tài)保護(hù)、水土保持、水體凈化等方面都具有決定性的作用。因此一方面要對(duì)水資源有效地利用，另一方面則需要進(jìn)一步的提升水資源的保護(hù)力度。

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理體制，并沒有做出多方面的考慮。材料的管理過程中，存在隨意堆放的現(xiàn)象。水利工程所耗費(fèi)的材料非常多，無論是原材料，還是廢棄材料，都需要按照現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng);隨意地丟棄、擺放，不僅造成材料性能的下降，同時(shí)在材料的使用過程中，容易造成非常嚴(yán)重的混合問題，尤其是在原材料中摻雜了廢棄材料，容易導(dǎo)致材料的使用安全出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞問題，不利于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障。

（二）施工材料管理不當(dāng)

任何工程的建設(shè)都離不開施工材料的管理問題，水利工程也不例外。水利工程往往涉及到龐大的施工資材運(yùn)用，如若對(duì)資材的采購以及使用不能進(jìn)行有效的管理，將會(huì)對(duì)整體工序的進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，例如在施工過程中會(huì)用到的鋼筋、混凝土等施工材料需要嚴(yán)格保證其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并且在適當(dāng)時(shí)候需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢。對(duì)于粉煤灰和混凝土等材料在保存過程當(dāng)中需要干燥的保存環(huán)境。對(duì)于諸多材料的不同特性，保存單位需要詳細(xì)考察，避免在保管過程當(dāng)中保管不當(dāng)致使施工材料性能受損。由于我國施工部門對(duì)于材料管理方面認(rèn)識(shí)不足，往往對(duì)材料的管理不能有效進(jìn)行，不但加大了材料的損耗率，提高成本，還對(duì)壩體的施工產(chǎn)生了一定程度的影響。

（三）管理人員素質(zhì)不高

施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員素質(zhì)差，使工作效率低下，施工質(zhì)量受到嚴(yán)重影響?；鶎咏ㄖと说娜蝿?wù)是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作，為建設(shè)奠定先進(jìn)的基礎(chǔ)，促進(jìn)水利循環(huán)和水利功能的實(shí)現(xiàn)。一些建筑工人對(duì)自己沒有嚴(yán)格的要求，在工作場(chǎng)所沒有積極的培訓(xùn)和操作，不僅影響了自己的崗位，而且對(duì)其他崗位的工作人員也產(chǎn)生了消極的影響，這導(dǎo)致施工效率降低，造成潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的安全事故。技術(shù)管理人員并沒有加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，只要求持有正確的態(tài)度。

（四）安全意識(shí)較為薄弱

現(xiàn)階段，農(nóng)民工仍然是施工企業(yè)聘用的主要對(duì)象，他們大多缺乏水利工程安全常識(shí)，其文化程度不高且安全意識(shí)相對(duì)薄弱，工程建設(shè)過程中多以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)施工，無法滿足工程建設(shè)實(shí)際需求。此外，水利工程的施工量較大，為完成施工任務(wù)需要投入更多的時(shí)間，為了追求更大的經(jīng)濟(jì)收益部分施工單位過度壓縮工期，加之對(duì)安全管理及其重要作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致原可以避免的安全事故發(fā)生。因未充分考慮安全管理，對(duì)水利工程施工質(zhì)量以及施工人員的安全造成嚴(yán)重影響，且施工過程中許多作業(yè)人員存在僥幸心理，對(duì)生命安全不重視且沒有足夠的安全意識(shí)，并最終導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)[2]。

四、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度

在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)有很多變化因素，完善管理制度是一個(gè)漸進(jìn)的過程，必須遵循國家的發(fā)展，才能使創(chuàng)新在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。水利工程嚴(yán)格禁止非工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并每天進(jìn)行登記。在實(shí)施現(xiàn)代化管理措施時(shí)必須保持高度的約束力，只是依靠自覺性是無法得到有一個(gè)有效的管理效果。施工人員的按時(shí)登記，可以讓管理人員了解施工人員的工作狀態(tài)，如是否在工作期間按時(shí)工作、是否存在偷懶現(xiàn)象等。在材料管理上，對(duì)材料的運(yùn)輸、堆放、加工、領(lǐng)取，都必須按照施工方案進(jìn)行。對(duì)材料的技術(shù)指標(biāo)要進(jìn)行檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)分析，合格后方可使用。材料對(duì)施工質(zhì)量非常重要，因此，在工地上不可有輕蔑的態(tài)度。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污水和廢棄物采用集中處理方式，利用當(dāng)?shù)氐奈鬯幚韽S進(jìn)行處理，禁止對(duì)環(huán)境造成污染，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

（二）準(zhǔn)確把握各個(gè)施工環(huán)節(jié)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一個(gè)非常重要的內(nèi)容，施工部門需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況有比較清楚的認(rèn)識(shí)，盡可能將潛在的安全隱患消除掉，以此來將安全事故發(fā)生的概率降到最低。水利部門應(yīng)從基礎(chǔ)做起，宣傳相應(yīng)的安全知識(shí)，開展各種安全知識(shí)講座，培訓(xùn)員工讓其掌握突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，可以從容應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故[3]。

相對(duì)于水利環(huán)節(jié)的各個(gè)步驟的管控，如何督促相應(yīng)的施工部門按期完成施工進(jìn)度，也是管理部門需要考慮的問題，采用科學(xué)的管理方式、合理的調(diào)控模式，在最大程度內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)，在合理的規(guī)劃完善的計(jì)劃條件之下，有效地提高工程進(jìn)度、縮短工程時(shí)間、提高經(jīng)濟(jì)效益。

保證質(zhì)量問題是所有施工步驟的首要前提，也是管理者的管理重心，如何進(jìn)行有效的施工質(zhì)量控制，如何切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理質(zhì)量，都是管理者需要面對(duì)的問題。建立完善的管理制度和質(zhì)量審查機(jī)制，一旦出現(xiàn)問題立即糾正追責(zé)，構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏隊(duì)伍，早發(fā)現(xiàn)早改正，盡可能將不利影響降到最低。

（三）加強(qiáng)工程施工材料的管理

為了確保水利工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)施工材料管理與控制十分有必要。這項(xiàng)舉措能夠從根本上解決一些施工質(zhì)量的問題。工程項(xiàng)目管理者要嚴(yán)格依照合同條款認(rèn)真核對(duì)與管理施工材料，具體來說，管理者要對(duì)施工材料的材質(zhì)、尺寸規(guī)格等進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)其是否滿足施工標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于審查合格的材料，需要交由專門的工作人員進(jìn)行保管，并保證材料的存儲(chǔ)環(huán)境與方式正確，防止對(duì)材料性能產(chǎn)生影響。此外，工程項(xiàng)目施工中要施工儲(chǔ)存的材料，必須要重新進(jìn)行檢驗(yàn)，只有各項(xiàng)指標(biāo)檢驗(yàn)合格后才能流入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，對(duì)于再次檢測(cè)不合格的施工材料，要求項(xiàng)目承包單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并賠償給工程項(xiàng)目造成的損失。最后，要加強(qiáng)施工材料采購環(huán)節(jié)的管控，嚴(yán)厲禁止水利工程采購人員貪污腐敗購買不合格的材料，確保水利工程施工的品質(zhì)[4]。

（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的人員設(shè)備材料的使用具有流動(dòng)性，因此施工管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。隨著工程項(xiàng)目所使用的施工材料和設(shè)備種類逐漸增加且消耗巨大，不同材料的急需程度存在差距，因此施工管理人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工進(jìn)度和流程，科學(xué)化管理材料的進(jìn)出，同時(shí)處理好勞動(dòng)力的增減。這種動(dòng)態(tài)管理模式對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求，需要管理人員對(duì)項(xiàng)目順序充分熟悉和了解，對(duì)該工程的每個(gè)具體環(huán)節(jié)所需勞動(dòng)力和施工材料進(jìn)行準(zhǔn)確推算，確保施工各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行[5]。

五、結(jié)束語

水利工程在社會(huì)中的定位與作用是非常特殊的，面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程本身的作用變得越發(fā)顯著。水利工程除了具備防洪防澇功效以外，也有著維系生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、灌溉農(nóng)業(yè)作物、凈化自然水質(zhì)等很多的作用。從以上描述可以看出，水利項(xiàng)目在人類社會(huì)的崛起和進(jìn)步中扮演著不可或缺的角色。水利工程的建設(shè)需要體現(xiàn)質(zhì)量層面的要求。當(dāng)然以目前的大環(huán)境形勢(shì)來看，水利工程施工中因存在管理不佳的問題，所以水利工程質(zhì)量隱患變得十分突出，這勢(shì)必會(huì)影響到水利工程安全問題與施工質(zhì)量。因此水利工程作業(yè)中有必要采取有效應(yīng)對(duì)措施，合理控制水利工程。

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