會計稽核在疾病預(yù)防控制中心的作用研究

王慶利

摘要：本文首先提出會計稽核在疾病預(yù)防控制中心的作用，然后闡述疾病防控中心會計稽核現(xiàn)狀，接著分析疾病防控中心會計稽核問題產(chǎn)生的原因，最后總結(jié)了幾種完善疾病預(yù)防控制中心會計稽核的有效措施，主要包括提高對財務(wù)管理的重視程度、更新財務(wù)管理理念、創(chuàng)新財務(wù)管理、理順財務(wù)管理關(guān)系，旨在充分彰顯出會計稽核的作用與價值，為疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：會計稽核;疾病預(yù)防控制中心;作用

對于會計稽核來說，主要是指事中和事后審核，應(yīng)得到財務(wù)管理部門的高度重視和關(guān)注，作為監(jiān)督手段之一，是提高財務(wù)管理水平的一種重要方法。在日常財務(wù)管理方面，會計稽核發(fā)揮的作用不容忽視，基于稽核的內(nèi)容進行分析，可以對會計行為進行規(guī)范，確保會計工作水平的穩(wěn)步提升。對于疾病預(yù)防控制中心各科室醫(yī)務(wù)工作者來說，在提供醫(yī)療服務(wù)時，應(yīng)對業(yè)務(wù)往來的真實性進行分析，為稽核的順利進行奠定良好的基礎(chǔ)，如果真實性不足，很難使財務(wù)資料和財務(wù)成果的真實性得到保證，不僅會造成會計信息失真現(xiàn)象，同時也不利于財務(wù)管理部門充分發(fā)揮出職能作用。

一、會計稽核在疾病預(yù)防控制中心的作用

對于會計稽核而言，在日常財務(wù)管理中扮演著重要角色，不僅可以使企業(yè)會計行為得到規(guī)范，而且還可以確保會計資料質(zhì)量的穩(wěn)步提升。通常來說，疾病預(yù)防控制中心不同科室工作者需要將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)提供給客戶，所以與社會有關(guān)部門、個人的業(yè)務(wù)往來比較頻繁，要想確保其真實性，需要會計稽核的積極深入，為提高疾病預(yù)防控制中心的財務(wù)資料的真實性創(chuàng)造有利條件[1]，防止會計信息失真問題的發(fā)生，將財務(wù)管理部門職能充分發(fā)揮出來，給予疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理水平強有力的保證。除此之外，會計稽核在疾控中心的審查和核對作用也比較顯著，尤其在相關(guān)財務(wù)資產(chǎn)方面，所以相關(guān)制度的制定，可以有效約束和規(guī)范會計稽核工作人員的工作行為，并進一步強化與相關(guān)單位的資金來往的緊密性，定期審查相關(guān)企業(yè)的來往物資情況。

二、疾病防控中心中會計稽核現(xiàn)狀

（一）原始憑證問題

第一，對會計稽核的現(xiàn)狀進行分析，會計原始憑證這一問題不容忽視，根據(jù)相關(guān)記錄填寫原始憑證，相關(guān)格式的準(zhǔn)確性難以保證，這經(jīng)常發(fā)生于會計稽核中。在填寫原始憑證時，沒有從具體的要求出發(fā)，而且在審查原始憑證過程中，原始憑證的整體內(nèi)容和格式也欠缺規(guī)范性。第二，在原始憑證中，其填寫并不符合實際情況，從而導(dǎo)致失真現(xiàn)象的發(fā)生[2]。一些原始憑證表面上看似沒有問題，實際上關(guān)于相關(guān)分錄的劃分存在問題，如一些人員在管理費用的計入中，擅自納入送禮的費用，這些問題的長期存在，很難將財務(wù)行業(yè)秩序管理水平提升上來。第三，在疾病防控中心中，外來的原始憑證也比較多，以此來記錄財務(wù)內(nèi)容，這些自制的原始憑證，在小醫(yī)療機構(gòu)中得到了廣泛應(yīng)用，這種原始憑證和相關(guān)發(fā)票收據(jù)類型眾多，一定程度上加劇了原始憑證收集和審查工作的難度。

（二）預(yù)算編制的規(guī)范性不足

在會計稽核中，預(yù)算編制的規(guī)范性嚴(yán)重缺失，對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)：首先，預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性難以保證，編制的方法的差異性較大。其次，在預(yù)算下達的時間方面存在滯后性，也沒有嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算。最后，在審核相關(guān)執(zhí)行結(jié)果方面，尚未積極設(shè)置相關(guān)獎懲機制。

（三）缺少完善的內(nèi)部控制制度

在內(nèi)部控制制度方面，會計稽核發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，分析相關(guān)會計稽核問題的原因，主要來源于缺少完善的內(nèi)部控制制度。首先，事務(wù)流程的合理性難以保證，由于需要安排會計或管理人員[3]，一些單位出于節(jié)約成本的考慮，僅僅設(shè)置1～2名會計人員，從而引發(fā)一人多崗現(xiàn)象，職權(quán)的有效分離無法得到實現(xiàn)，不利于財務(wù)管理工作的順利進行。

（四）稽核人員綜合素質(zhì)難以保證

實際開展會計稽核工作過程中，一些稽核人員綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致在會計稽核工作中沒有采用積極的態(tài)度來處理問題，相關(guān)懲罰措施也并不完善，影響財務(wù)工作質(zhì)量。

三、疾病防控中心中會計稽核現(xiàn)狀原因分析

（一）缺少完善的內(nèi)部會計稽核控制制度

在疾病控制中心的不斷發(fā)展過程中，應(yīng)高度重視相關(guān)疾病的預(yù)防，但是一些單位中尚未全面落實和建設(shè)內(nèi)部會計稽核的控制制度。一些單位所構(gòu)建的制度并不符合實際情況，不利于整體會計稽核質(zhì)量的提升。

（二）對內(nèi)部會計控制的關(guān)注度不夠

部分疾病控制中心對于內(nèi)部會計控制的重視程度不足。通過對疾病控制中心的財務(wù)稽核部門進行分析可以發(fā)現(xiàn)[4]，一些單位并沒有對內(nèi)部稽核部門進行設(shè)置，即使有所設(shè)置也是流于形式，一定程度上很難強化內(nèi)部稽核部門的執(zhí)行力度，從而無法推動全面性和完整性目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）會計稽核工作配套措施有待落實

在配套措施中，主要包括對相關(guān)稽核人員的考核，在這一方面，如果相關(guān)稽核制度的完善性不足，難以確保人員深入了解和掌握具體工作要求和工作內(nèi)容，也無法將獎懲制度的約束性作用發(fā)揮出來，從而不利于提高工作人員的工作積極性。

四、完善疾病預(yù)防控制中心會計稽核的有效措施

（一）提高對財務(wù)管理的高度重視

對于疾病預(yù)防控制中心來說，對財務(wù)管理的認(rèn)知主要體現(xiàn)在制定相關(guān)財務(wù)政策方面?；诩膊☆A(yù)防控制中心視角，可以定期將相關(guān)會計稽核人員組織在一起，共同調(diào)查和分析單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。首先，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)嚴(yán)格審查相關(guān)財務(wù)資產(chǎn)，加大制度約束性作用，如相關(guān)物品的出入庫制度、財產(chǎn)物資的保管制度等，同時也要嚴(yán)格審查經(jīng)濟業(yè)務(wù)資金往來、固定資產(chǎn)等，做到及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。其次，在會計稽核過程中，還要對自身的合法性和合理性問題進行深入分析，相關(guān)稽核人員在崗位工作時，應(yīng)將合法性作業(yè)原則踐行到位[5]，也就是協(xié)調(diào)處理好個人利益與集體利益之間的關(guān)系。對于合法性來說，主要體現(xiàn)在收費這一方面，也就是嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

（二）更新財務(wù)管理理念

首先，經(jīng)濟效益理念。在疾病預(yù)防控制中心發(fā)展中，不能夠?qū)τ谡嚓P(guān)部門各方面的補貼過度依賴，基于相關(guān)單位發(fā)展視角，應(yīng)明確發(fā)展定位，所以在財務(wù)管理方面，應(yīng)加強全新觀念的塑造和創(chuàng)新。其次，決策觀念。這主要是指在相關(guān)醫(yī)用機械設(shè)備的購置方面，對于管理者來說，應(yīng)注重決策研究和支持這一環(huán)節(jié)?；谙嚓P(guān)決策者視角，應(yīng)高度了解疾病預(yù)防控制中心的相關(guān)信息，為決策的準(zhǔn)確性提供一定的依據(jù)[6]，從而形成對開展相關(guān)醫(yī)療活動的有效推動作用。最后，信息觀念。目前，由于醫(yī)療行業(yè)競爭比較嚴(yán)峻，相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息，為疾病預(yù)防控制中心整體競爭力的提升奠定良好的基礎(chǔ)，并合理規(guī)劃未來發(fā)展趨勢。

（三）創(chuàng)新財務(wù)管理

1.延伸財務(wù)主體

在財務(wù)管理創(chuàng)新過程中，既要不斷延伸財務(wù)主體，也要對整個疾病預(yù)防控制中心所處的內(nèi)外部環(huán)境進行分析，以此來全面掌握相關(guān)財務(wù)信息。對創(chuàng)新后的財務(wù)管理職能進行分析[7]，不僅體現(xiàn)在資金的籌集、使用方面，同時也可以準(zhǔn)確預(yù)測和規(guī)劃未來發(fā)展前景、方向，從而改變單一的核算型財務(wù)管理模式，順利過渡為預(yù)測規(guī)劃型模式。

2.拓展財務(wù)內(nèi)容

這不僅需要嚴(yán)格把控相關(guān)風(fēng)險，也要將無形資產(chǎn)管理力度提升上來。其中，在財務(wù)風(fēng)險的把控方面，應(yīng)加強風(fēng)險控制體制的構(gòu)建，從相關(guān)流動資金具體信息出發(fā)，做好相應(yīng)的收集和分析工作，給予相關(guān)資本的保值一定的支撐，為疾控中心提供更為廣闊的發(fā)展空間。

（四）理順財務(wù)管理關(guān)系

一方面，調(diào)整與全局工作關(guān)系。這既要將自身的管理工作踐行到位，也要不斷朝著經(jīng)濟管理目標(biāo)的方向邁進。在發(fā)展經(jīng)濟過程中，財務(wù)管理的作用毋庸置疑，所以應(yīng)高度把握全局，予以嚴(yán)格審核和監(jiān)督[8]。另一方面，調(diào)整與物資管理的關(guān)系。疾病預(yù)防控制中心要從相關(guān)的預(yù)算計劃出發(fā)，明確相關(guān)科室、相關(guān)器材使用情況，實施總體消耗的定額，而對于相關(guān)物資供應(yīng)部門來說，供應(yīng)和采購要符合定額實際情況，不斷提高相關(guān)醫(yī)療資源使用效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，在疾病預(yù)防控制中心中，針對于會計稽核，作為控制機制之一，主要體現(xiàn)為自我監(jiān)督、約束，對于實施的過程提出了較高的要求。對于相關(guān)工作人員來說，要確保自身良好的綜合素質(zhì)，給予疾病預(yù)防控制中心經(jīng)濟活動一定的人力支持。同時，對于財務(wù)相關(guān)問題，要深入剖析其原因，并采取切實可行的應(yīng)對措施，進一步完善疾病預(yù)防控制中心財務(wù)管理工作，構(gòu)建更為穩(wěn)定、高效的發(fā)展空間。

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