高校向社區(qū)開放資源的策略研究

王夢云，劉彩萍

摘要：為解決社區(qū)建設(shè)過程中的資源瓶頸難題，高校紛紛響應(yīng)國家政策的號召，積極探索高校向社區(qū)開放資源的途徑。然而，在一些有力的嘗試中部分高校資源流失與損壞嚴(yán)重，既影響了正常的教學(xué)工作，又對于社區(qū)成員的需求供不應(yīng)求。如何在社區(qū)成員、高校教育教學(xué)以及資源共享之間尋求最佳契合點成為了本文論述的主要問題。

關(guān)鍵詞：高校職能；開放資源；服務(wù)社區(qū)；信息化建設(shè)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0107-02

教育作為具有非排他性和不充分的非競爭性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，根本上要求它的一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。高等教育更是如此，教育的公益性決定了高校必須面向社區(qū)開放：高校通過履行科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的職能為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。社區(qū)作為社會構(gòu)成的基本單位，已成為社會需求的直接體現(xiàn)者。高校增強社會服務(wù)能力要以社區(qū)為試點，以點帶面、逐步形成從社區(qū)到社會的輻射帶。理論上，學(xué)校面向社區(qū)開放資源，高校責(zé)無旁貸。但實際操作過程中出于安全和利益的考慮，高校總是將社區(qū)居民和駐地單位隔離在大門之外。如何在保證正常教學(xué)與工作的前提下，高校與社區(qū)共享資源成為高校建設(shè)的新課題。

一、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

隨著終身教育理念的提出，精英教育與大眾教育之間的界限進(jìn)一步弱化，高等教育大眾化程度不斷加深。社會成員利用網(wǎng)絡(luò)媒體踴躍參加高校的學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，不斷滿足自身的學(xué)習(xí)需求。開展繼續(xù)教育是高校為社會服務(wù)的有效途徑，卻不是唯一途徑，高?？梢栽谖镔|(zhì)、信息和人力三大資源層面大有作為。但是，從目前現(xiàn)狀來看，由于高校服務(wù)社區(qū)的意識薄弱，致使高校的開放力度、資源貢獻(xiàn)率和社區(qū)建設(shè)參與率處于低水平，嚴(yán)重影響了高校和社區(qū)的雙贏發(fā)展。高校正確認(rèn)識和理解服務(wù)社區(qū)的理念成為了其向社區(qū)開放資源的前提條件。首先，從教育的本質(zhì)屬性出發(fā)深刻認(rèn)識到服務(wù)社區(qū)是高校的責(zé)任。教育的本質(zhì)屬性不以人的意志為轉(zhuǎn)移，規(guī)定了“教育是什么”的特性。公共性是教育本質(zhì)屬性的核心，它明確了教育作為一項準(zhǔn)公共產(chǎn)品，“具有既使整個社會受益，又使社會生活中的每一個人受益的功效和職能”。從這一點來看，高校必須具有服務(wù)理念，努力做到一切資源為全民所有、全民所治、全民所享。其次，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來全面把握高校服務(wù)社區(qū)的理念。任何一種社會交換都是以差異性和互補性為前提進(jìn)行的，高校與社區(qū)的互動正是互通有無、互惠互利的社會活動。一方面，高校向社區(qū)開放資源，履行了自身的職責(zé)，又通過實踐檢驗了人才質(zhì)量，鞏固了科研成果，提高了教育教學(xué)質(zhì)量；另一方面，在服務(wù)社區(qū)過程中，高校贏得了社區(qū)更多的物質(zhì)支持和成員參與，真正做到“高校教育社區(qū)化”。再次，從世界名校的辦學(xué)實踐來看，全面提升國內(nèi)高校服務(wù)社區(qū)的意識。耶魯大學(xué)利用十年時間，通過在經(jīng)濟復(fù)蘇、改善鄰居關(guān)系、增進(jìn)市區(qū)安全感和關(guān)注城市形象四個領(lǐng)域的建設(shè)，復(fù)興了紐黑文市；谷歌投資商約翰·多爾把斯坦福大學(xué)比喻成“創(chuàng)業(yè)者的胚胎”。放眼全球，服務(wù)社區(qū)已成為名校建設(shè)的核心理念，而國內(nèi)高校建設(shè)在意識和行動方面與國際名校均有一定的差距。

二、統(tǒng)籌三大職能

高校的社會服務(wù)職能主要是指培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和直接為社會服務(wù)。作為經(jīng)濟增長動力的基礎(chǔ)研究和作為創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)能力基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)成為了高校開展公共事業(yè)、服務(wù)社會的直接體現(xiàn)，服務(wù)社會是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的根本目的。這三大職能互相滲透、相輔相成，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此，高校向社區(qū)開放資源，落實服務(wù)理念主要從人才庫、科技庫和思想庫三個方面具體體現(xiàn)。人才庫是高校發(fā)揮科技庫和思想庫的先決條件，因此，高校要著力充實人才庫，增強人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。高素質(zhì)、高密集的師資力量成為了高校吸引社區(qū)的優(yōu)勢資源，特別是在我國社區(qū)建設(shè)隊伍素質(zhì)較低、專業(yè)人才匱乏的情形下。因此，高校在培養(yǎng)人才時要根據(jù)駐地社區(qū)的人才供求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等要素合理配置教育教學(xué)資源，人才培養(yǎng)過程要注重通識與專業(yè)教育、科學(xué)與生活教育、知識智力因素與非智力因素等的有機結(jié)合，逐步開展落實畢業(yè)生社區(qū)服務(wù)計劃。同時，不同類型高校的服務(wù)職能要各有側(cè)重。研究型院校要為社區(qū)發(fā)展提供多層次的科研成果；教學(xué)型高校要培養(yǎng)“因地制宜”的復(fù)合型人才，傳播先進(jìn)文化；職業(yè)院校要向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才。高校科技庫功能的發(fā)揮要充分調(diào)動高?？蒲腥藛T的積極性，加強應(yīng)用型研究，提高科研成果的社會轉(zhuǎn)化率?？蒲惺峭苿由鐣?jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是高校服務(wù)社會的主要形式。多年來高校以基礎(chǔ)性研究為主，科研成果注重以論文形式呈現(xiàn)，對成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注較少，導(dǎo)致應(yīng)用型研究數(shù)量少、水平低。即使產(chǎn)出大量的創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺的不完善也影響了成果的社會化效益。除此之外，高?？蒲性趯嵺`中遇到了“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的瓶頸，既浪費了人力、物力和財力，還挫敗了研究人員的積極性。再加之部分高校缺乏有效的人才激勵機制，致使優(yōu)秀科研人才流失嚴(yán)重，高校科技庫功能的發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。因此，建立科研人員激勵與保障機制、建設(shè)科研成果孵化轉(zhuǎn)化平臺成為高校發(fā)揮科技庫功能的先決條件。一方面要建立和完善分配機制、績效評價機制、人員開發(fā)機制及健康的科研工作環(huán)境；另一方面要加強與社區(qū)成員的共建共享，通過建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)中心、學(xué)生實訓(xùn)基地、科研成果孵化平臺等增強科研成果的實效性和前瞻性。思想是社區(qū)人才與科技發(fā)展的動力源泉，高校向社區(qū)開放的資源不僅包括物質(zhì)資源，也包括精神資源。高校濃厚的校園與學(xué)習(xí)文化可借助媒體、師生等載體傳播，課程、講座、論壇等形式無一不是為社區(qū)成員科普知識、傳播文化的有力工具。

三、開放共享物質(zhì)資源

與人力資源相比，高校物質(zhì)資源的開放更具時效性和普惠性。目前國內(nèi)高校物質(zhì)資源的開放渠道主要以校系圖書館、餐廳、文體活動場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備為主。從資源開放力度來看，高校物質(zhì)資源主要以部分開放為主，全面開放仍在摸索階段。從資源服務(wù)性質(zhì)來看，主要以福利性服務(wù)或無償、低償服務(wù)為主。當(dāng)今，高校正以“兼容、擴展、開放”的理念迎接每位社會成員。然而，國內(nèi)高校在開放資源與社區(qū)共享的同時也煩惱頗多：復(fù)旦大學(xué)圖書館被外來成員擠到爆棚，本校生借閱、自習(xí)無處落腳；交通大學(xué)停車場被社會車輛大量占用；川大食堂成為附近白領(lǐng)、老人和農(nóng)民工等人的就餐首選地，教育津貼流失嚴(yán)重。為平衡高校師生利益和社會成員需求之間的矛盾，高校可從以下四方面著手解決：第一，開通證件實名辦理和場地預(yù)約服務(wù)。高校校園環(huán)境資源承載力低、安全管理和設(shè)施維護成本增加，而有的社會成員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致高校資源流失與損壞嚴(yán)重，大部分高校面對開放資源的使命躊躇不前。因此，部分資源開放成為了高校當(dāng)下的最佳選擇。通過終身學(xué)習(xí)卡、借閱卡、健身卡、運動證等證件的實名辦理和活動場地預(yù)約服務(wù)來緩解資源供求矛盾。第二，積極尋求與其他同類同質(zhì)場所的合作，推行異地調(diào)節(jié)服務(wù)。近年來，北京高校推動成立了圖書館聯(lián)盟，成員主要有國家數(shù)字圖書館、首都圖書館、各區(qū)縣圖書館、高校圖書館和部分街道圖書館。通過資源的異地調(diào)節(jié)服務(wù)，低成本、高效率地延伸了高校開放資源的服務(wù)，又滿足了學(xué)習(xí)者的多樣化需求。第三，構(gòu)建覆蓋社區(qū)成員的數(shù)字化、終身化的高校信息網(wǎng)絡(luò)。高校資源開放的理想狀態(tài)與現(xiàn)實情形總是矛盾重重，如何縮小理想與現(xiàn)實之間的差距，尋求更大程度的開放，拓展服務(wù)范圍？構(gòu)建覆蓋社區(qū)成員的數(shù)字化、終身化的高校信息網(wǎng)絡(luò)成為最佳途徑。高校充分利用信息技術(shù)跨時空、強交互的特性，建立數(shù)字圖書館、開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程、建立教育資源公共服務(wù)平臺，更高層次地滿足社會成員的學(xué)習(xí)需求。第四，適當(dāng)延長開放時間、擴大開放范圍。寒暑假期間高校閑置資源較多，高校在不影響教學(xué)及工作的前提下，可以充分考慮社會成員的作息時間、需求層次，適當(dāng)延長開放時間，擴大開放范圍，主動邀請社區(qū)成員進(jìn)校學(xué)習(xí)、觀摩、活動，確保高校資源開放真正能為民所享。

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