如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

段玉榮

摘要：本文研究的主要目的是明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)經(jīng)濟(jì)大放異彩的當(dāng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并通過(guò)對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀的分析，提出一些策略來(lái)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展進(jìn)程，全面提升經(jīng)濟(jì)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)上述策略的采納和應(yīng)用，可以有效減少鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理的難度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中遇到的阻礙，為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展迅猛，為我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大助力，在當(dāng)前背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互交互相互流通，極大促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，各企業(yè)的技術(shù)手段和管理體系都在不停的優(yōu)化，為提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大部分城市企業(yè)還會(huì)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等等，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，其大部分由種植業(yè)，畜牧業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)組成，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)流通較慢，發(fā)展周期較長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大幅落后于城市經(jīng)濟(jì)，這種不平衡發(fā)展也一定程度上制約了我國(guó)整體財(cái)政發(fā)展水平，這就需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)管理，對(duì)其以往管理手段進(jìn)行解析重組，以保障經(jīng)濟(jì)體制的良好運(yùn)行。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公務(wù)人員態(tài)度不端正

隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)政策的不斷實(shí)行，現(xiàn)階段很多公務(wù)人員都投身鄉(xiāng)村建設(shè)中，以謀取更多的福利，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體系不像城市建設(shè)體系那樣完善，所以在財(cái)政管理過(guò)程中，一定要確保工作人員的態(tài)度端正。換句話(huà)說(shuō)，正因?yàn)槠潴w系不完善，所以在管理過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，公務(wù)人員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者、決策者，其重要作用可見(jiàn)一斑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于個(gè)人利益活動(dòng)，其發(fā)展大方向和趨勢(shì)是由國(guó)家決定的，但實(shí)際實(shí)行情況要由當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員決定，只有管理層公務(wù)人員積極帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能確保其快速穩(wěn)定發(fā)展，但在實(shí)際工作過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系被認(rèn)為是政策管轄不到的區(qū)域，很多工作人員借著“將在外軍令有所不受”的便利，在工作過(guò)程中做出邊緣化行為，只圖自身利益，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌等諸多不便，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，大部分資金調(diào)取都是由國(guó)家調(diào)撥，久而久之，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢局面。

（二）客觀條件不完善

制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不僅是公務(wù)員，客觀問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如城市的主要原因。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后時(shí)，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒(méi)有嚴(yán)格的界限規(guī)定，其差異僅僅是因?yàn)榈貏?shì)地貌，我國(guó)幅員遼闊，包含著多種不同的地勢(shì)地貌，例如部分土地較為肥沃，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中其成為種植業(yè)主要?jiǎng)澐謪^(qū)域，部分地區(qū)地貌較為平坦，交通較為便利，便發(fā)展成為運(yùn)輸行業(yè)主要?jiǎng)澐謪^(qū)域，一些區(qū)域因?yàn)槿丝谳^密集逐漸成為了商業(yè)圈，隨著時(shí)間的推移，漸漸的這些地形劃分成為了地理界線，也就逐漸形成了鄉(xiāng)村和城市的區(qū)別，由此可見(jiàn)客觀原因?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其主要影響客觀因素分為運(yùn)輸條件、文化水平和技術(shù)水平。首先是運(yùn)輸條件，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，其組成部分通常是村莊部落等，其主要建筑風(fēng)格是一家一戶(hù)，土地利用率較小，且道路多為土道沙石道等，所以想要盡快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就要解決其運(yùn)輸問(wèn)題。其次是文化水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的群眾，其思想多為我國(guó)傳統(tǒng)民族思想，認(rèn)為其后代也應(yīng)該繼承種植業(yè)的力求穩(wěn)定的生活，一定程度上固步自封。最后是技術(shù)水平，我國(guó)各行各業(yè)向著現(xiàn)代化趨勢(shì)開(kāi)展，在工作過(guò)程中，提倡運(yùn)用現(xiàn)代化手段引進(jìn)信息化設(shè)備，但鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主要靠種植業(yè)，其工作所借助的工具多為耕種工具，其主要原理不需要過(guò)多的信息化技術(shù)支持，導(dǎo)致其信息化、現(xiàn)代化發(fā)展緩慢，企業(yè)技術(shù)手段遲遲不更新，也制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、優(yōu)化策略

（一）設(shè)立監(jiān)管部門(mén)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)槠涔芾黼y度較大，極易產(chǎn)生邊緣性行為。政府在助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)農(nóng)村時(shí)，首先在公務(wù)人員招收評(píng)定過(guò)程中，提升選拔難度，對(duì)其責(zé)任心和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行進(jìn)一步考核，確保其具有良好的社會(huì)責(zé)任感，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立具有一定監(jiān)理職能的工作崗位來(lái)輔助工作，在崗位職能上形成二者相互促進(jìn)、相互制約的工作關(guān)系，為公務(wù)人員樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，繼而保障不會(huì)出現(xiàn)邊緣行為。因此在開(kāi)展工作時(shí)，要確?；鶎尤嗣癫粫?huì)受到壓迫剝削，調(diào)整好人民心態(tài)，全身心投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，促進(jìn)人民群眾團(tuán)結(jié)意識(shí)，大幅提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，減小財(cái)政管理難度。

（二）加大投入

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大，因此，以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)投入較小，大部分資金投入都流入了效率更高的城市中，國(guó)家要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只靠人民辛苦勞作，態(tài)度問(wèn)題是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，但想要有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，還要輔以足夠力度的硬件設(shè)施和政策支持。首先，國(guó)家要調(diào)撥資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)修路，改善其運(yùn)輸現(xiàn)狀，因?yàn)榻煌ú槐?，許多種植業(yè)從業(yè)者在成品銷(xiāo)售過(guò)程中，都會(huì)因?yàn)樘鞖獾茸匀粸?zāi)害因素影響經(jīng)濟(jì)收益，例如近幾年因?yàn)楹闈碁?zāi)害導(dǎo)致果園道路泥濘，許多新鮮水果無(wú)法外銷(xiāo)，積壓腐爛造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民甚至自掏腰包修路，這樣的道路，其質(zhì)量無(wú)法保證，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)路面的影響甚至比以往還要糟糕，會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，國(guó)家要調(diào)撥足夠的資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)修建高質(zhì)量道路，確保其運(yùn)輸不會(huì)受到影響，收支體系不會(huì)出現(xiàn)斷層。其次，要治理自然災(zāi)害問(wèn)題，現(xiàn)階段我國(guó)諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域飽受自然災(zāi)害侵襲，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大損耗，嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）更新服務(wù)意識(shí)

就目前鄉(xiāng)村財(cái)政管理工作而言，現(xiàn)有的思維模式依舊比較落后，不夠創(chuàng)新，很多財(cái)務(wù)部門(mén)的職能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員的思想境界仍有待提升。只有上述問(wèn)題得到良好的解決，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不會(huì)出現(xiàn)失誤，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明道路，引導(dǎo)其建立完善的發(fā)展理念，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的管理人才，促進(jìn)整體的快速發(fā)展。首先在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)仍然存在著諸多邊緣行為，很多管理層人員中飽私囊存在貪污腐敗的現(xiàn)象，這不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同樣也對(duì)政府財(cái)政部門(mén)的職能發(fā)揮帶來(lái)了極大阻礙，所以針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要做出完善的解決對(duì)策。對(duì)現(xiàn)有的邊緣行為和貪污腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)管，同時(shí)加強(qiáng)工作人員黨性修養(yǎng)的培養(yǎng)，加強(qiáng)思想政治教育力度。而且現(xiàn)階段許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門(mén)加強(qiáng)了工作人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，使得管理人員由高高在上的所謂官員成為了服務(wù)老百姓、服務(wù)社會(huì)的人才。讓這些基層管理單位明確以人民為中心的指導(dǎo)思想，將人民的利益放在首位，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y金保障的穩(wěn)定性，促進(jìn)多元化發(fā)展，使得金融問(wèn)題得到良好解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。由此可見(jiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扮演著重要的角色，必須要樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，積極開(kāi)展各項(xiàng)政治教育工作，提升工作人員思想境界，并根據(jù)相關(guān)崗位的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行定向培訓(xùn)，使得管理人員明確自身職能的重要性，對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行改正。以此來(lái)促進(jìn)基層管理部門(mén)的體系優(yōu)化，提升工作人員的黨性，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)部門(mén)職能的發(fā)揮，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要懂得使用媒體和社會(huì)輿論的力量，激發(fā)官員的危機(jī)意識(shí)，將邊緣行為的想法扼殺在搖籃之中，從而建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍良好、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)大的服務(wù)環(huán)境，促使政府財(cái)政工作更加的公平、公正、公開(kāi)、透明。針對(duì)這類(lèi)情況，可以對(duì)基層管理部門(mén)中的部分官員的貪污問(wèn)題進(jìn)行曝光，為其他管理人員敲響警鐘，樹(shù)立清正愛(ài)民，廉潔自律的想法，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）因地制宜，規(guī)劃工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政管理工作是國(guó)家財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)，也是最基層的管理單位，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的好與壞直接會(huì)影響到國(guó)家財(cái)政管理工作的根基，根基不穩(wěn)，上層高度無(wú)論多高的建筑都會(huì)倒塌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重要性可見(jiàn)一斑。相關(guān)的管理人員必須意識(shí)到工作的重要性，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作可以科學(xué)規(guī)范合理的開(kāi)展，進(jìn)而提升財(cái)政管理工作的水平。由于其重要的社會(huì)地位，很多基層管理單位制定了針對(duì)當(dāng)?shù)氐匦吻闆r而獨(dú)立的財(cái)政政策，比如構(gòu)建財(cái)政問(wèn)題和金融問(wèn)題相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)手段，建立高質(zhì)量的資金管理體系，穩(wěn)固資金使用，用渠道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展提供必要的資金供應(yīng)。但是在不斷發(fā)展過(guò)程中，這些工作體系仍然存在諸多不可控因素，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地實(shí)際情況，積極創(chuàng)新優(yōu)化自身管理體系，因地制宜，用全新的管理體系解決不斷變化的工作需求。進(jìn)而長(zhǎng)期保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。針對(duì)上述情況，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須做好表率作用，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并予以遵守，起到良好的榜樣作用，以身作則，影響周?chē)娜罕?。而且相關(guān)工作單位還要派出專(zhuān)業(yè)的勘察人員，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及其他客觀因素進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)收集，然后根據(jù)反饋的結(jié)果來(lái)安排專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃，制定并針對(duì)工作過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行商討。最后管理部門(mén)必須要明確自身的立場(chǎng)，把現(xiàn)實(shí)的財(cái)政問(wèn)題放在首位，積極平衡收支，避免財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和財(cái)政管理節(jié)奏適當(dāng)優(yōu)化。綜上所述，要明確在不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，想要鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)獲得平穩(wěn)的發(fā)展，管理部門(mén)必須根據(jù)實(shí)際情況客觀的尋找發(fā)展難點(diǎn)，并基于現(xiàn)狀進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的財(cái)政優(yōu)化工作。積極的發(fā)揮自身職能，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)的工作模式，建立優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析和研究得知，在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得機(jī)遇的當(dāng)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行管控，加快其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必要的，基于此，本文對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了策略來(lái)解決相應(yīng)問(wèn)題，是在全面減小鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度，為其未來(lái)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中不可或缺的一部分，一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，確保其發(fā)展的規(guī)范性、合理性，從根源上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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