企業(yè)危險化學品安全管理體系的建設

鐘聲遠

摘 要：對于危險化學品企業(yè)來說，作為實際生產(chǎn)活動的一部分，有必要根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)法律和條例澄清負責安全生產(chǎn)的主要機構(gòu)，并使安全生產(chǎn)的發(fā)展標準化，以便完善長期安全管理機制體系，摒棄面對中國危險化學品生產(chǎn)的嚴峻形勢，一系列化學品安全事故敲響了化工企業(yè)的警鐘。為了實現(xiàn)他們的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，有必要根據(jù)這項工作的現(xiàn)狀建立一個完善的安全管理制度。

關鍵詞：危險化學品;企業(yè);安全標準化;安全管理體系

隨著社會主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，化學工業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇。危險化學企業(yè)頻繁發(fā)生的安全事故造成嚴重的經(jīng)濟損失和損失，不僅阻礙了工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，而且限制了社會經(jīng)濟的發(fā)展。在此過程中，對于危險化學品企業(yè)來說，迫切需要解決如何使安全標準化建設標準化和完善安全管理制度的問題。

1 加強危險化學品安全管理的重要性

（1）危險化學品的固有特性決定著。由于危險化學品的爆炸性、毒性、易燃性或危險特性，如腐蝕，從生產(chǎn)到使用、儲存、運輸和管理，如果控制不當，事故很容易發(fā)生。第一種是燃料物質(zhì)泄漏，與空氣混合形成燃料煙霧，引起火災或爆炸;另一種是大量有毒物質(zhì)突然泄漏，造成廣泛的死亡、中毒和環(huán)境污染。事故造成的災難性、復雜和社會技術超過了事故本身。重大事故的出現(xiàn)使人們痛苦地意識到現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中巨大的潛在風險。一旦發(fā)生事故，人們的生命、財產(chǎn)和環(huán)境不僅在工廠，而且在鄰近地區(qū)都受到嚴重威脅因此，我們必須加強對危險化學品的安全管理，以避免對生命、財產(chǎn)、健康和環(huán)境造成損害的可能性。

（2）中國法律要求的需要。作為企業(yè)領導人，我們要努力完成安全工作無論企業(yè)如何改革，我們都想把全局放在首位，把人放在首位因此，人民的生活和財產(chǎn)是安全的，社會是穩(wěn)定的，企業(yè)可以從中受益，社會主義經(jīng)濟健康有序地發(fā)展壯大。

2 危險化學品生產(chǎn)安全事故危機應急存在的問題

（1）對意外危機的應急反應效率低下。在這一危險化學品生產(chǎn)安全危機中，以人為中心的原則沒有得到充分遵守，緊急應對措施也無效。事故發(fā)生在上午早些時候，爆炸發(fā)生后，當?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督廳無法首先安排救援，而是一早趕到事故現(xiàn)場，無法最迅速地控制和消除事故。

（2）在發(fā)生事故時缺乏緊急救濟組織。在發(fā)生事故時，企業(yè)和地方當局在爆炸后沒有主要的應急組織，緊急救援主要依靠消防力量，造成事故危機控制的延誤。當政府領導人帶領安全、公共安全和衛(wèi)生監(jiān)督等有關部門的負責人前往現(xiàn)場建立指揮時，消防部隊便完成了滅火工作。想象一下，如果期望政府有關部門組成緊急指揮結(jié)構(gòu)，實施緊急指揮救援，那么拖延戰(zhàn)斗機會導致事故擴大，造成更大的損失。為了有效應對日益嚴重的生產(chǎn)安全危機，政府必須盡快建立一個權(quán)威的中央組織，最能說明建立緊急事故救濟組織的必要性和緊迫性。

（3）發(fā)生事故時的緊急救援能力薄弱。在這次事故中，地方政府的緊急救援能力也很弱在收到事故報告后，除了消防隊員趕到現(xiàn)場滅火，消防隊員組成了最大的救援部隊外，有關部委沒有專業(yè)的緊急救援組織和有效的危機控制措施，幾乎沒有現(xiàn)場救援設備和設備在事故中，地方政府的緊急救援能力薄弱，導致受災者待遇不佳。

（4）事故應急計劃無關緊要。爆炸事故發(fā)生后，《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》相繼實施，對安全生產(chǎn)管理、事故預防和處理，特別是緊急救援計劃也有相應的法律要求。但是在這次事故中，最關鍵的應急救援計劃是缺乏相關性和可操作性該公司沒有查明這種經(jīng)營環(huán)節(jié)的危險和有害因素及危險來源，進行了風險評估，確定了可能的風險，并分析了影響生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)風險的各種因素。

（5）發(fā)生事故時的緊急情況缺乏有效的協(xié)調(diào)。在事故中，主要救援任務包括消防、傷員救治、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查等但是，有關的環(huán)境保護機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)測機構(gòu)、衛(wèi)生部和地方政府都有各自的應急計劃和措施，而且事先沒有充分協(xié)調(diào)，甚至不知道如何協(xié)調(diào)行動和相互合作。發(fā)生事故時，沒有具體的標準來啟動火災預防計劃或生產(chǎn)事故應急計劃。

3 危險化學品企業(yè)推行安全標準化建設安全管理體系的措施

在危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，雖然職業(yè)健康和安全管理制度是根據(jù)行業(yè)和國家規(guī)定建立的，但在實施過程本身卻是膚淺的，相應做法的深度和范圍是企業(yè)安全標準化的建設為安全管理提供了更完善的方法， 為建立安全管理體系奠定基礎在實際實踐過程中，我們可以從以下幾個方面入手：

（1）規(guī)劃以風險管理為基礎的綜合系統(tǒng)。為了充分執(zhí)行安保標準和安保管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安保生產(chǎn)目標，必須規(guī)劃如何實現(xiàn)這兩個系統(tǒng)的一體化。在實踐中，有必要根據(jù)安保標準、安保投入要求、管理人員培訓和安保生產(chǎn)系統(tǒng)，結(jié)合系統(tǒng)清單和安保管理系統(tǒng)的具體要求，匯編系統(tǒng)文件，以便并為提高安全管理的質(zhì)量和效率奠定基礎。

（2）風險識別和評估。在風險不確定的情況下，為了有效避免和控制風險，在建立這一安保管理系統(tǒng)的過程中，風險識別和評估作為一個單獨的系統(tǒng)實施和運作，從而避免對整個系統(tǒng)的正常運作產(chǎn)生不必要的影響，并為對于危險化學品企業(yè)來說，在界定風險評估的范圍和標準的基礎上，有必要界定管理責任，并對安全評估方法進行科學選擇。在這一過程中，相關的評估方法必須簡單可行，能夠滿足這類企業(yè)的安全風險評估需要。常用的安全評估方法包括：安全清單方法、運行狀況風險評估方法、風險等級評估方法、風險矩陣分析方法、就業(yè)風險分析方法和故障假設分析方法在使用上述方法的過程中，需要根據(jù)明確的范圍掌握評估的關鍵內(nèi)容，以便有效地預防和控制潛在的安全風險。

（3）在管理體系的實際建設和運行中，要按要求明確職責，加強培訓教育。按照安全標準化要求，控制和防范安全隱患，在實現(xiàn)安全隱患全過程動態(tài)控制的同時，建立安全隱患防范體系。按照定期檢查的基本要求，完善并落實考核，通過實施績效考核機制，進一步提高安全管理的有效性。在這一安全管理模式的實際應用中，堅持持續(xù)改進，結(jié)合安全風險管控過程中發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化完善管理體系，確保建立長效安全管理機制體系，規(guī)避和控制安全風險。

（4）建立高技術、高素質(zhì)的技術隊伍。對化工安全管理體系現(xiàn)狀的研究必須以先進的管理和過程控制為基礎，如安全科技力量、高素質(zhì)的安全隊伍、安全生產(chǎn)管理體系等，企業(yè)的設施和應急機制也可以為科學的法律法規(guī)提供技術支持和標準。同時，政府要大力投入安全基礎研究。事故調(diào)查和測試。政府和企業(yè)也可以委托有關技術機構(gòu)提供安全、化學品風險評估的運行條件、檢測報告和法定認證義務。為了減少貿(mào)易摩擦和化學品出口壁壘，專業(yè)技術機構(gòu)可以提供企業(yè)注冊、環(huán)境和安全風險評估、許可和限制等技術服務。

（5）建立獨立有序的安全管理模式，公司是安全管理的第一責任人，高度的獨立安全意識能有效防止安全事故的發(fā)生，從選址、設計、施工到施工全生命周期。運行、維護到最后一站，需要全面的自我管理，通過多種有效的安全措施降低事故風險，同時，對危險化學品企業(yè)進行獨立、定期的風險評估。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，有條件的企業(yè)可以引進網(wǎng)絡控制系統(tǒng)。GPS定位系統(tǒng)等工業(yè)自動化系統(tǒng)在生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)阮I域的應用，大大提高了企業(yè)的自動化和信息化程度，提高了企業(yè)的競爭力。大大降低了工人的勞動強度和受傷風險。

4 總結(jié)

總之，為了保護人類健康和環(huán)境安全，提高國家化學工業(yè)的競爭力，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，有必要盡快建立和完善化學品安全和環(huán)境管理的法律、規(guī)章和標準體系。在加強化學品管理團隊建設的同時，鼓勵企業(yè)積極開展和實施安全管理，以便建立一個科學有效的危險化學品安全管理體系。

參考文獻：

[1]張宏宇.關于企業(yè)危險化學品安全管理體系的建設.2020.

[2]張建奎.危險化學品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討[J].安全、健康和環(huán)境，2009，9（2）：34-36.