師范院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的探索實踐與思考

徐杰

摘 要：文章從華中師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化工作實踐入手，總結(jié)學(xué)校近幾年科技成果轉(zhuǎn)化工作所取得的成效：加強宣傳、理順機制、搭建平臺、強化管理，并就師范院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題提出對策建議。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化 師范院校 對策建議

中圖分類號：F276.42;G64

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-175-03

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。近幾年，華中師范大學(xué)（以下簡稱“華師”）發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，注重人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合、科技創(chuàng)新與地方經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，不斷加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，主動為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

一、華師開展科技成果轉(zhuǎn)化工作的做法

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對科技成果轉(zhuǎn)化工作重要性的認識

作為師范大學(xué)，文理見長，長期以來，部分科技人員存在“重基礎(chǔ)，輕應(yīng)用”的傳統(tǒng)觀念，對科技成果轉(zhuǎn)化持“無所謂”的態(tài)度，產(chǎn)出的科技成果與市場需求脫節(jié)，往往只停留在實驗室樣品或理論性的論文、論著的層次，側(cè)重于技術(shù)方案的分析與評價。由于不涉及工程和工藝方面的論證，這些科技成果的實用性、成熟性水平很低，同時教師團隊也缺乏尋求企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的積極性。針對現(xiàn)實，一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門召開黨委常委會、校長辦公會，專題傳達學(xué)習(xí)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)政策文件，專門成立科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，分管副校長任副組長，各職能部門主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化辦公室，由科研部部長兼任辦公室主任，全面負責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作，另設(shè)專人專崗負責(zé)應(yīng)用科技成果轉(zhuǎn)化方面的工作。另一方面通過報紙、櫥窗、網(wǎng)站、新媒體等多渠道進行宣傳，在廣大教師中營造科技成果轉(zhuǎn)化的氛圍，提高對科技成果轉(zhuǎn)化工作重要性的認識。

（二）出臺文件，理順促進科技成果轉(zhuǎn)化工作健康發(fā)展的機制

1.完善成果轉(zhuǎn)化的激勵機制。2012年以來，中央和地方先后出臺了《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（湖北?。?、《促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》（湖北省）、《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》（修訂案）、《教育部、科技部關(guān)于加強高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的若干意見》等系列法規(guī)文件，結(jié)合學(xué)校的實際情況，學(xué)校也相繼出臺了《華中師范大學(xué)關(guān)于進一步加強科研項目管理的實施意見》《華中師范大學(xué)加強科研經(jīng)費管理的實施辦法》《華中師范大學(xué)關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》、《華中師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理細則》等系列文件，文件中規(guī)定了職務(wù)科技成果的登記、使用、處置的管理規(guī)范及辦事流程;明確了利益分配機制，保障了學(xué)校和科研人員利益。同時引導(dǎo)專業(yè)人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，探索實行技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用制等等。這些措施鼓勵和促進學(xué)校科技人員研究開發(fā)應(yīng)用技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.建立項目培育機制。成果轉(zhuǎn)化工作要持續(xù)發(fā)展，必須有好的項目作為支撐。為培育轉(zhuǎn)化源頭項目，華師每年從中央高校基本科研業(yè)務(wù)費中拿出部分經(jīng)費對有較好市場前景的應(yīng)用開發(fā)項目進行投入，促使其完善研究基礎(chǔ)并盡快成熟，達到市場需要的工藝或者產(chǎn)品標準。

（三）主動服務(wù)，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化工作保障平臺

1.聯(lián)絡(luò)科技對接平臺。充分利用各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為學(xué)校教師團隊提供精準服務(wù)。一方面與國家、省、市科技成果轉(zhuǎn)化中心建立固定合作關(guān)系，在科惠網(wǎng)、科易網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布學(xué)?？赊D(zhuǎn)化項目，積極組織教師團隊參加地方科技局、高新企業(yè)主導(dǎo)的科技成果對接會，努力將老師的成果推向市場。另一方面，通過各種渠道搜集整理企業(yè)信息，定期發(fā)布企業(yè)需求，有針對性地幫助教師團隊與企業(yè)面對面地溝通，倒逼老師科學(xué)研究與市場接軌，有的放矢地開展研發(fā)工作，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。

2.搭建科技管理平臺。科技成果轉(zhuǎn)化平臺借助信息化服務(wù)措施，匯集、展示學(xué)校應(yīng)用科技成果及科技服務(wù)專家團隊，改變從前簡單的紙質(zhì)《應(yīng)用科技成果匯編》的方式，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供交易信息服務(wù)、校企對接服務(wù)、法律事務(wù)服務(wù)等有機結(jié)合的“一站式服務(wù)窗口”與信息化平臺，為學(xué)?？萍汲晒椖康挠行涞丶靶Ｍ庀嚓P(guān)企業(yè)技術(shù)難題的攻關(guān)提供全流程服務(wù)。

3.建設(shè)項目服務(wù)平臺。學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心高度重視成果轉(zhuǎn)化的保障工作，統(tǒng)籌建設(shè)科技處管理平臺，注重轉(zhuǎn)化項目的服務(wù)，做好校企關(guān)系協(xié)調(diào)，主動幫助學(xué)校科技人員申請免稅和各種后補助，不定期地對學(xué)校重點轉(zhuǎn)化項目走訪，及時幫助解決各種困難問題，努力推動轉(zhuǎn)化項目順利推進。

（四）強化管理，有效提高科技成果轉(zhuǎn)化效益

1.加強管理隊伍建設(shè)。為充實和加強管理力量，根據(jù)工作需要，在轉(zhuǎn)化中心配備了外聘管理人員。另外，學(xué)校定期組織科技管理人員進行轉(zhuǎn)化管理知識培訓(xùn)，逐步形成了一支相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通的管理隊伍。

2.加強轉(zhuǎn)化合同管理。合同是科技成果轉(zhuǎn)化的重要依據(jù)，學(xué)校高度重視合同規(guī)范管理工作，在合同的簽訂審核程序中嚴格執(zhí)行學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化辦法，一般合同須經(jīng)法律顧問審核，尤其在經(jīng)費、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)和利益分配的合同條款約定，力求最大程度上規(guī)避合同風(fēng)險。同時嚴格規(guī)范合同簽署管理流程，有效保證學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的有序運行。

二、華師科技成果轉(zhuǎn)化工作取得的成效

“十二五”以來，華師科研人員科技創(chuàng)新、科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性得到較大地提升，科技成果轉(zhuǎn)化工作取得良好效果。

（一）科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展勢頭良好

學(xué)校與企業(yè)合作簽約數(shù)量和金額有較大的增加，每年簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同協(xié)議超過200項，協(xié)議金額4000余萬元，2014—2018年技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可金額達到6000萬元。

（二）應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)孵化成果豐碩

近幾年，學(xué)校獲得一批應(yīng)用前景好的專利技術(shù)，如磷化工中心侯炎學(xué)老師研發(fā)的“溶劑萃取凈化中低品位磷礦生產(chǎn)的濕法磷酸的方法”和“一種快速去除濕法磷酸中固體物及氟的方法”兩個專利技術(shù)，通過中試放大和產(chǎn)業(yè)化延伸，其成果通過許可轉(zhuǎn)讓多家企業(yè)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)費3200萬元，團隊以技術(shù)股權(quán)入股成立華大靈?；た萍加邢薰久磕戤a(chǎn)值近2000萬元，利潤500余萬元。信息技術(shù)學(xué)院趙剛教授團隊發(fā)明的“數(shù)字化全空間智能監(jiān)控平臺”，廣泛應(yīng)用于廣場、機場、城市交通等領(lǐng)域，2012年以“數(shù)字化全空間智能監(jiān)控系統(tǒng)及方法”專利技術(shù)入股北京天?？臻g科技股份公司開展成果轉(zhuǎn)化，天睿公司以上述專利為基礎(chǔ)，和技術(shù)團隊又研發(fā)出多項核心技術(shù)產(chǎn)品，目前，公司已經(jīng)成為視頻信息化應(yīng)用行業(yè)的領(lǐng)跑者，2016年4月6日，“天?？臻g”在新三板掛牌上市。

專利只有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實成果，才能體現(xiàn)其價值?；瘜W(xué)學(xué)院楊光富教授以美國發(fā)明專利Synthesis And Herbicidal ActivityOf1-（2-substituted Benzo [d]thiazol-5-yl） -1h-1，2，4-triazol-5 （4h）-One Derivatives（US7666890）和中國發(fā)明專利甲氧基丙烯酸酯類殺菌劑水乳劑及其低能乳化制備方法（CN101379967）等四項專利技術(shù)入股、持有公司25%股份的形式與湖北潤增綠色植保有限公司開展了綠色農(nóng)藥及其應(yīng)用技術(shù)相關(guān)科技成果的深入轉(zhuǎn)化，通過“高效、經(jīng)濟、低毒、環(huán)境生態(tài)友好”的綠色農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，已在1000畝的核心示范區(qū)內(nèi)建成適用于無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色植保體系。核心區(qū)內(nèi)，水稻以及玉米平均增產(chǎn)30%，農(nóng)藥使用量減少50%，減少農(nóng)藥的漂移量達到70%，農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量較使用常規(guī)農(nóng)藥減少90%，且全部符合國家無公害綠色食品標準。目前相關(guān)技術(shù)已在近萬畝的擴大示范區(qū)內(nèi)展開田間應(yīng)用推廣，預(yù)計將增加近2000萬元的直接經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)環(huán)境效益同樣顯著。

（三）科研平臺和科技項目得到提升

師范院校的特色就是教師教育，華師在教育信息化領(lǐng)域有一定的影響，先后培養(yǎng)了一批教育信息技術(shù)應(yīng)用研究方面的優(yōu)秀人才，產(chǎn)出了具有一定影響的應(yīng)用技術(shù)，獲得湖北省、教育部、科技部、國家發(fā)改委立項，建設(shè)了一批平臺，如湖北省教育信息化研究中心、教育部教育信息技術(shù)工程研究中心、國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心、國家教育大數(shù)據(jù)實驗室等。這些平臺承擔(dān)了國家教育云建設(shè)與規(guī)模化應(yīng)用實踐示范項目，促成了教育硬件制造產(chǎn)業(yè)、教育信息軟件產(chǎn)業(yè)和教育信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等教育信息化產(chǎn)業(yè)鏈的完善。平臺研發(fā)的以雙電子白板為核心的云端一體化的多模式課堂教學(xué)環(huán)境，整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，創(chuàng)建了教育部基礎(chǔ)教育“未來教室”裝備中心實踐示范區(qū)，帶動了教育裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在湖北、江蘇、廣東等22個省（區(qū)）簽約共建了30余個實驗區(qū)，建設(shè)云端一體化“未來教室”3000余間。

三、師范院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題及思考

華師大在科技成果轉(zhuǎn)化中取得了一些成績，但是與其他師范院校一樣也存在諸多問題：一是受傳統(tǒng)思想觀念和學(xué)術(shù)觀念的影響，不少領(lǐng)導(dǎo)和教師認為師范院校的科研應(yīng)該側(cè)重于基礎(chǔ)理論研究;二是教師隊伍中從事應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化的比例偏低，專利作為科技成果的重要形式，普遍存在“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請輕實施”的現(xiàn)象;三是在科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制也不完善，特別在職稱評定、評價考核方面基本與成果轉(zhuǎn)化脫鉤;四是科技成果缺乏特色和市場導(dǎo)向，成果轉(zhuǎn)化的渠道不夠通暢。因此，必須采取切實可行有針對性的措施，保證科技成果的順利轉(zhuǎn)化。

（一）提高對科技成果轉(zhuǎn)化重要性的認識，加強成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)

我國高等教育的四大功能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承，四者之間是一個有機整體，密不可分，相輔相成。人才培養(yǎng)是核心，科學(xué)研究是做好人才培養(yǎng)工作的前提條件，人才培養(yǎng)是服務(wù)社會、傳承和創(chuàng)新文化的直接表現(xiàn)。人才培養(yǎng)要通過科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新來實現(xiàn)。科技成果轉(zhuǎn)化是服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的最有效的途徑，因此，領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門要高度重視，將成果轉(zhuǎn)化工作放在和教學(xué)、科研同等重要的位置，并納入議事日程，大力加強應(yīng)用科研團隊和成果轉(zhuǎn)化管理隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持學(xué)校師生運用自己的科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）實行專利培育申報制度，建立知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系

根據(jù)師范院校的特點適時啟動《知識產(chǎn)權(quán)標準化管理》，對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬認定、申請保護、轉(zhuǎn)化流程、分配機制、獎勵辦法實現(xiàn)全方位管理，開發(fā)基于生命周期的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，將知識產(chǎn)權(quán)管理融入科研項目選題、立項、實施、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)。探索專利申請前評估，引進專利代理機構(gòu)實行“菜單式”專利申請代理服務(wù)，重點圍繞學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，開展高價值科研成果梳理工作，遴選培育有轉(zhuǎn)化前景和較高的市場關(guān)注度、能夠支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)革新的高價值技術(shù)，同時充分整合各類資源，不斷提升成果申報質(zhì)量，對入選培育計劃的技術(shù)領(lǐng)域或科研成果給予科研經(jīng)費、宣傳推廣、中試孵化等方面的支持。

（三）深化科研體制改革，進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的評價和激勵機制

建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化的評價和激勵機制是提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要條件之一，科研考核和評價指標體系是高校改革的“牛鼻子”，要把不斷優(yōu)化科研考核體系和完善科研工作激勵機制作為工作抓手，全方位地進行頂層設(shè)計：一方面，國家有關(guān)部門明確改革高?？蒲性u價體制，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向;另一方面，將科技成果轉(zhuǎn)化績效情況納入“雙一流”建設(shè)考核評價體系，納入各高校教師考評制度改革總體要求，并且要求對成果轉(zhuǎn)化工作和人員實行分類考核。各高校要根據(jù)實際出臺一些政策，鼓勵教師從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。一是進一步實施科研工作量化考核制度，優(yōu)化科研目標考核體系，不唯論文，強調(diào)論文與成果應(yīng)用并重，將科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為職稱評定和職務(wù)晉升的重要條件，將橫向科研活動視為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，其成果可折算成科研教學(xué)工作量;二是完善科研獎勵制度，建立科學(xué)合理的激勵機制，運用經(jīng)濟杠桿，鼓勵推動教師面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場找市場、促轉(zhuǎn)化，讓科研論文真正寫在祖國的大地上;三是師范院校還可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，通過鑒別和審查，對科技成果項目進行抉擇和淘汰，對市場前景較好的科研成果有重點地資助和扶持。

（四）用教育信息化作為科技成果轉(zhuǎn)化的主線，打造適合新時代中國特色的智能教育

轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)學(xué)?？萍既藛T多走出去，主動提高科研成果的市場適應(yīng)性，倡導(dǎo)與企業(yè)共同參與研發(fā);幫助從事成果轉(zhuǎn)化的教師團隊搭建與政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)的合作渠道，共同建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，建設(shè)更多的校企合作平臺。師范院校要分析自己的學(xué)科和資源優(yōu)勢，積極鼓勵教師加強對教育科學(xué)的研究工作，在科研立項方面應(yīng)加強對教師選題的引導(dǎo)，力爭使教師的科學(xué)研究立足于教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式的改革，用“互聯(lián)網(wǎng)+”、教育信息化構(gòu)筑師范大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的主線，將大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教師教育的課程、教學(xué)、實踐等不同環(huán)節(jié)中，解決高校及中小學(xué)一線教學(xué)過程中的具體問題。將信息技術(shù)、學(xué)習(xí)科學(xué)、認知神經(jīng)科學(xué)等整合起來，運用到教師教育課程內(nèi)容、教學(xué)方式和綜合實踐中，構(gòu)建人工智能與教師治理、教師教育課程和教學(xué)、師范生實習(xí)實踐、教師研修高度融合的教師教育體系。

四、結(jié)語

師范院?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程，只有通過不斷地探索與實踐，改變觀念、深化改革、尋求特色、不斷創(chuàng)新，努力克服科技成果轉(zhuǎn)化中的各種障礙，逐步形成一條適合中國師范院校特色的科技成果轉(zhuǎn)化道路。

[基金項目：湖北省科技計劃項目（項目編號：KJ02052017-0039）。]

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（作者單位：華中師范大學(xué) 湖北武漢 430079）

（責(zé)編：紀毅）