實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

摘 要：黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須遵循的重要原則，無(wú)論是中國(guó)特色社會(huì)主義的理論研究，還是新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐都表明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有利于保證人民根本利益，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：F043? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）04-028-02

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)必須遵循的重要原則和根本政治保證，全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力?！秉h對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，可以更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，可以充分釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、沿著正確的方向前進(jìn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，常常作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的相對(duì)概念提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律告訴我們，市場(chǎng)常常通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確的商品價(jià)格變化來(lái)靈活反映商品需求的變化，促使商品生產(chǎn)者在利益杠桿的作用下積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化合理配置，同時(shí)也推動(dòng)了科技進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終催生了資本主義的生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式極大地解放了生產(chǎn)力。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中所言，“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！钡袌?chǎng)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)也存在著其通過(guò)自身無(wú)法克服的缺陷，比如盲目性、自發(fā)性、滯后性等，這些缺陷將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展造成不利影響。同時(shí)，放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展還會(huì)加劇資本主義社會(huì)所固有的矛盾——生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾，最終會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧富分化、階級(jí)對(duì)立等。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式與不同的社會(huì)制度相結(jié)合會(huì)呈現(xiàn)出不同的特殊性。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)基本上建成了相對(duì)比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有其不同于資本主義條件的特殊性，也有其特殊的規(guī)律。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，同時(shí)也可以利用社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)克服其在資本主義制度下所固有的缺陷，防止其破壞性影響。這就需要我們用社會(huì)主義“有計(jì)劃的自覺(jué)的組織”代替資本主義“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)”，從國(guó)家層面制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，減少直接行政干預(yù)，合理安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系，引導(dǎo)資源合理高效配置，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在制定國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)，會(huì)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的諸多關(guān)系，這就需要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，兼顧個(gè)人利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、凝聚共識(shí)、集思廣益、形成合力，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多年的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的“中國(guó)奇跡”，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。改革開(kāi)放無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是創(chuàng)造中國(guó)奇跡的關(guān)鍵因素。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步改革開(kāi)放過(guò)程中將要遇到的麻煩和問(wèn)題，因?yàn)槲覀兊默F(xiàn)代化和工業(yè)化、工業(yè)化和信息化是同步發(fā)展的，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化上百年乃至幾百年的發(fā)展過(guò)程中所遇到的矛盾和問(wèn)題，在我們現(xiàn)階段都出現(xiàn)了。收入分配差距拉大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，自然資源緊缺，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題接踵而來(lái)。這些矛盾和問(wèn)題，往往錯(cuò)綜復(fù)雜、新舊交織、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，常常使得我們陷于“兩難”的境地。尤其是當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已今非昔比，特別是在全球遭受新冠肺炎疫情的沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在對(duì)發(fā)展形勢(shì)正確判斷的基礎(chǔ)上，我們要充分理解“深化改革”和“高質(zhì)量發(fā)展”的含義，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，快速建立起與高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在這一過(guò)程中，深化改革當(dāng)然是關(guān)鍵。但如果沒(méi)有黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革就是一句空話。

第一，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有利于集中力量辦大事，有利于改革的全面順利進(jìn)行。深化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，會(huì)涉及到社會(huì)各階層、各領(lǐng)域的利益，需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)配合。如果沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革很難深入進(jìn)行，甚至?xí)共讲磺?。第二，如果沒(méi)有黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾將無(wú)法有效解決。當(dāng)前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)，容易改革的領(lǐng)域都已經(jīng)得到了改革，剩下的都是“難啃的硬骨頭”，都是深層次的矛盾和難以觸及的領(lǐng)域，任務(wù)艱巨且形勢(shì)復(fù)雜，如果沒(méi)有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這些問(wèn)題都無(wú)法克服。第三，如果沒(méi)有黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，很難打破原有的利益藩籬。在全面深化改革的過(guò)程中，既得利益集團(tuán)和原有利益結(jié)構(gòu)的約束是改革的難點(diǎn)。既得利益集團(tuán)不會(huì)輕易放棄在原有生產(chǎn)關(guān)系中的經(jīng)濟(jì)地位，肯定會(huì)為深化改革設(shè)置種種阻力。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)

在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下，我國(guó)建立起了社會(huì)主義制度，這是以遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律為條件的自覺(jué)選擇，但搞社會(huì)主義建設(shè)是前無(wú)古人的事情，我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中走過(guò)彎路，改革開(kāi)放后，我們總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確了現(xiàn)階段我們處的歷史方位，當(dāng)前，從整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，人類社會(huì)仍然處于從資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡的偉大時(shí)代，社會(huì)主義的力量還比較弱小，社會(huì)主義的發(fā)展還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，資本主義的勢(shì)力還比較強(qiáng)大，其存在還有合理性，還有促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的地方。我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段是要加快創(chuàng)造社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作物質(zhì)上的準(zhǔn)備的階段，這是我們作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須遵循的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

從國(guó)內(nèi)看，盡管經(jīng)過(guò)70多年的社會(huì)主義建設(shè)，我國(guó)生產(chǎn)力有了巨大進(jìn)步，但我們還仍然處于“物的依賴關(guān)系”階段，仍然處于為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件的階段，在這個(gè)階段發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)我們的物質(zhì)生產(chǎn)是我們遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的最佳選擇。

我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，但也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、收入差距拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行等問(wèn)題。有人將這些問(wèn)題歸結(jié)為市場(chǎng)化不足，有人認(rèn)為是市場(chǎng)化過(guò)度，這兩種認(rèn)識(shí)對(duì)現(xiàn)階段條件下發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義都是不利的。如果只講社會(huì)主義不講初級(jí)階段、不講實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理性，就有可能超越階段，走上封閉僵化的老路;如果只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不講社會(huì)主義，就容易走上改旗易幟的邪路。如何既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，又要保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力，這就要求我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用馬克思主義基本原理充分理解在社會(huì)主義初級(jí)階段條件發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻內(nèi)涵，正確處理社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系。

四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有利于保證人民根本利益，實(shí)現(xiàn)共同富裕

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，始終把馬克思主義理論作為自己建黨的指導(dǎo)思想。我們中國(guó)共產(chǎn)黨的《黨章》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”因此，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民的美好生活需要作為社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的，堅(jiān)持走共同富裕的道路。

在實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，始終堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既提高了資源配置效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又讓發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民，有力地推動(dòng)了社會(huì)公平正義和人民共同富裕，有效地克服了西方資本主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目生產(chǎn)和貧富兩極分化的弊端。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬克思恩格斯文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，2009

[2] 中共十九屆五中全會(huì)在京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2020.10.30（01）

（作者單位：中共焦作市委黨校 河南焦作 454152）

[作者簡(jiǎn)介：馮大勇，講師，碩士，研究方向：黨史、黨建。]

（責(zé)編：賈偉）