馬運鳳
摘要:實現中學財務健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,是確保學校各項工作得以快速、有序開展的基礎。然而,由于中學財務資金主要來源于地方財政與國家撥款,加之近年來國家對教育的投資力度持續(xù)加增,以致做好中學財務會計內部控制,切實優(yōu)化財務的分配、調控方式顯得尤為重要。因此,中學財務工作者應該以學校實際與財務現狀為基礎,加強對財務會計內部控制理論的學習,并將其充分應用至學校財務優(yōu)化領域,為確保學校財務良性運作、風險及時規(guī)避而提供保證。同時,學校也應該積極構建更為完備的財務內部調控機制,做好各方面財務的分配與調控,并加強對專業(yè)財務人員的培訓與培養(yǎng),營造出規(guī)范、有序、合理、公平的財務環(huán)境,使學校財務會計內部控制的科學優(yōu)化更好服務于學校教育教學工作開展。
關鍵詞:中學財務;內部控制;優(yōu)化方式
隨著我國教育事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展,學校所承擔的社會職能也愈加凸顯,作為中學各項工作得以穩(wěn)步發(fā)展的基本保證,中學財務內部控制的重要性也引入了社會各界的普遍重視。然而,受到諸多因素影響,以致目前很多中學的財務工作開展與現實預期依然存在很大差距。尤其是專業(yè)財務人才缺失、財務內部監(jiān)管不足、風險評估方法單一、財務內部控制失衡等問題日漸暴露,與之相對應的財務風險也在內控問題正在逐步顯現。
一、加強財務預算管理,規(guī)避財務風險發(fā)生
在中學財務管控中,預算與內控向來都是相輔相成、相互影響、緊密關聯的,而且,在一定程度上,中學財務內控的實現,本身就是對于財務預算的執(zhí)行、設計等工作的統(tǒng)一監(jiān)督與實時管理,并依據項目預算,判斷預算計劃的落實情況。因此,中學財務會計工作人員應該從健全預算管理機制出發(fā),推動學校財務內控的實現。同時,學校也應該以財務內控為輔助,確立出更為完善的預算管理制度,為及時規(guī)避財務風險,實現內控優(yōu)化而給予保證。同時,學校在執(zhí)行財務預算時,應該制定出更為科學的預算執(zhí)行保障制度,并及時督促各部門之間自主撰寫預算報告,并由財務人員對其統(tǒng)一評估,在學校預算報告的基礎上分配各部門之間的財務支出,最后由學校財務工作者統(tǒng)一核對、審定各項目執(zhí)行情況。另外,對于學校各項預算支出,財務會計也應該客觀審定其用途,并做好稽查與核對,以科學控制各項支出所導致的經費消耗,實現對于中學財務工作的內控優(yōu)化。除此之外,在嚴格執(zhí)行財務預算的基礎上,中學財務會計也應該及時了解預算執(zhí)行情況。一旦遇到預算執(zhí)行出現偏差等問題,財務會計則要第一時間介入,并協(xié)同學校做好宏觀調控,使財務部門與財務會計的監(jiān)管、引導、作用得以充分發(fā)揮。以消減由于不必要支出、不科學消耗而觸發(fā)的諸多財務風險,為實現內控優(yōu)化而提供保證。
二、強化資產管理機制,構建完備財務結構
作為事業(yè)單位的中學,其資產主要由貨幣資產、無形資產、固定資產三部分構成,而加強中學資產管理,又是落實內部控制的必然抓手。自中學財務工作實行集中管理開始,對于學校貨幣資產的管控更加嚴格,程序也相對健全,對應的內控風險自然較小。然而,對于一些固定資產、無形資產的管控機制相對不夠完善,以致內控過程中對應的風險與不可控因素較多。因此,中學應該從構建完善的資產管理責任制度入手,使得財務部門與會計人員明確自身崗位職責,并按照工作分工落實好具體財務內控工作的開展。而在這種上行下效、責任到人的管理結構引領下,學校的每一位教職員工自會逐步形成愛護校產公物的意識,學校固定資產的內控工作開展也會更加順暢。同時,中學財務會計及其工作人員也應該及時、定期清理清查各類校產狀況,并對其價值與現狀做出科學預估,建立校產清單,做好登記管理,對需要維護、維修、重購的校產定期匯總上報,制定對應的會計實錄,完善無形、固定資產的財務管理結構。例如,為了構建動態(tài)化財務結構,財務會計及其工作人員可以就購置、維修、保養(yǎng)的校產建立對應的“二維碼”,動態(tài)化清查校產,及時申請資產報廢,申請購置資格,以避免教育資金的浪費。并通過賬務處理、會計核算,達到賬實相符的管控目的,提升內控優(yōu)化的實效性與科學性。
三、落實財務稽查核對,優(yōu)化內部控制工作
做好財務核對與稽查,是優(yōu)化內部控制的基本保證。因此,中學財務會計應該切實明確自己在學校財務內控優(yōu)化中的作用與價值,科學監(jiān)控各項資金的運作狀況,并對財務工作進行即時追蹤,嚴密監(jiān)控,使財務收入、支出向著合理性、合法化、真實性方向而發(fā)展。同時,中學財務稽查與核對工作的落實,也可以有效防止貪污、腐敗等情況的出現。而為了避免財務稽查與核對工作有失公允,學校應該對不同財務工作人員和財務會計科學分工,并使財務工作人員與各部門之間保持銜接,在相互之間的工作聯通中提升內部控制優(yōu)化效能。例如,在學校需要采購時,應該由采購部填寫物資采購單,并報送財務人員填制記賬憑證,設計會計實錄,向全校教職工公示。另外,中學還應建立專門的內控監(jiān)管部門,由學校教職工代表參與監(jiān)督、稽查、核對等工作。例如,中學可以成立對應的校監(jiān)會,并利用網絡等進行財會信息公開,在信息化輔助手段的作用下促使中學財務會計內部控制優(yōu)化實現。
四、結論
總之,中學財務會計內部控制優(yōu)化的實現,對于學校教育教學運營過程中的財務風險的防控有著無可替代的重要作用,且對于學校管理效能提升、財務機制完善有著積極影響。因此,中學財務工作人員應該從學校財務實際狀況出發(fā),加強學習與研究,逐步提升自身財務內控能力與專業(yè)素養(yǎng),確立更為健全、完備、科學、合理的財務內控機制,使中學財務工作得以在良性運作與健康發(fā)展中更好開展。同時,針對財務預算與執(zhí)行情況,確立內部控制報告,及時推動中學財務的稽查與核對,切實改善中學財務管理狀況,使中學財務內控向著健康而完善的方向更好發(fā)展。
參考文獻:
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