高校學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展初探

孫玉婷

摘要：本文以Z大學(xué)J學(xué)院為例，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，發(fā)揮主體責(zé)任意識，分析黨建工作中黨支部發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，結(jié)合高校實(shí)際情況，提出黨建工作在新時代如何以高質(zhì)量狀態(tài)發(fā)展建議，全面落實(shí)社會主義接班人德智體美勞如何全面發(fā)展的工作重心。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員 二級學(xué)院 黨校建設(shè) 高質(zhì)量發(fā)展

一、問題的提出

黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，建設(shè)教育強(qiáng)國和高質(zhì)量教育體系作為重大目標(biāo)任務(wù)成為新時期高教領(lǐng)域的重要目標(biāo)。高校是培養(yǎng)高等專門人才的主陣地，作為提升高等院校教育效能和思想政治的黨建育人一直扮演重要的角色。高等院校中基層黨組織肩負(fù)著重要的組織、宣傳任務(wù)，其中學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在大學(xué)生群體中的思想政治教育引導(dǎo)意義也更為突出，將黨的理論、方針、政策等知識傳遞給高校學(xué)生黨員和入黨積極分子，對在大學(xué)生群體中開展愛國主義教育、理想信念教育、中國特色社會主義教育等尤為關(guān)鍵。強(qiáng)化支部建設(shè)、完善學(xué)生黨員培養(yǎng)體系，能夠提升大學(xué)生的思想素質(zhì)、提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)四個意識、堅(jiān)定四個自信、牢固樹立社會主義核心價值觀，促進(jìn)大學(xué)生更好的行成社會責(zé)任感、使命感。因此高等學(xué)校學(xué)生黨支部建設(shè)工作成為高校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的關(guān)鍵之舉。

高校黨建工作在長期發(fā)展過程中，會按照既定的體系框架和傳統(tǒng)的黨建隊(duì)伍管理模式開展相關(guān)工作，從黨建育人的角度去看，片面的強(qiáng)調(diào)和重視“管”的作用，往往會出現(xiàn)千篇一律、墨守成規(guī)，不能結(jié)合學(xué)生所學(xué)專業(yè)，缺乏開展黨建工作的針對性的情況。在現(xiàn)有的黨建體系中，黨建工作保持各自獨(dú)立，學(xué)生黨支部作為培養(yǎng)黨員的基地，與其他職能部門、培養(yǎng)單位缺乏聯(lián)系性，學(xué)生黨員作為高校黨建工作的主體在黨建體系中的主體地位未能體現(xiàn)，當(dāng)前，學(xué)生黨支部的黨建工作不僅存在“重管輕服”的現(xiàn)象，與教育教學(xué)也缺少必要的聯(lián)合性與協(xié)同性，致使學(xué)生黨支部黨建工作出現(xiàn)組織、發(fā)展與實(shí)踐、教學(xué)各自為政的現(xiàn)象。這不僅導(dǎo)致黨支部無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，更限制了高校立德樹人、三全育人的政策方針，因此建立健全二級學(xué)院學(xué)生黨支部體系，對推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于高校學(xué)生黨支部重要性的研究，林立濤等人從陣地建設(shè)方面和學(xué)生思想政治工作入手，闡明黨支部是作為抓手和開展工作的組織基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三會兩制一課”制度，建議高校健全和規(guī)范該制度，增強(qiáng)學(xué)生黨員的政治思想理論水平，貫徹立德樹人任務(wù)，全方位提高黨支部的戰(zhàn)斗力和意識形態(tài)。艾英華，李艷文等人認(rèn)為高校黨建工作在關(guān)鍵階段要大力發(fā)揮全局意識，宣貫以領(lǐng)導(dǎo)層為核心的決策作用，高等院校學(xué)生黨支部組織在從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略，堅(jiān)決服從黨的執(zhí)政方針，自始至終擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，從基礎(chǔ)層面解決學(xué)生工作中現(xiàn)存的問題等方面均占據(jù)著重要的位置，發(fā)揮著重要的作用。

滕建勇等在相關(guān)研究中表示，推動高校學(xué)生黨建高質(zhì)量發(fā)展需要把黨的組織體系建設(shè)作為重中之重。黨的強(qiáng)大力量和發(fā)展動力都來自組織，要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。而且，高校中的各級黨組織的組織力水平會對黨的教育方針政策、重大部署在高校的貫徹落實(shí)程度有重要影響。由此可見，將組織體系作為高校黨的建設(shè)的重點(diǎn)是貫徹新時代黨的路線的必由之路。

三、新時代高校黨建工作問題現(xiàn)狀分析

2021年2月26日，中共中央政治局在北京召開關(guān)于審議《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的會議。會議決定嚴(yán)格要求各級黨委黨組織要做的好帶頭作用，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮主體責(zé)任，以強(qiáng)大的凝聚力將關(guān)心、支持、推動高校黨建工作作為重中之重，積極推動和引領(lǐng)高等院校發(fā)展，籌建高校黨建工作體系，務(wù)必要將社會主義建設(shè)者和接班人培養(yǎng)成為高質(zhì)量的德智體美勞全面發(fā)展人才的。為積極貫徹落實(shí)此精神，對Z大學(xué)J學(xué)院的黨支部師生以及全體黨員進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研，共計訪談25名黨員同志。對Z大學(xué)J學(xué)院的黨建工作推進(jìn)及黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在新時代推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展中，高校黨支部普遍存在以下問題。

（一）學(xué)生黨支部中黨建制度未成體系

在全面從嚴(yán)治黨背景下，我國高校黨建工作所構(gòu)建的框架體系是黨建工作得到順利落實(shí)的重要架構(gòu)。構(gòu)建科學(xué)合理的黨建框架體系的關(guān)鍵就是在開展黨建工作的過程中，盡量符合學(xué)生發(fā)展、組織建設(shè)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)框架與當(dāng)代思政工作的有機(jī)融合，開辟高校黨建工作發(fā)展新局面。通過訪談發(fā)現(xiàn)，高?；鶎狱h組織中普遍反映，當(dāng)前階段高校在黨建工作中并沒有構(gòu)成完整體系。究其根本，對于辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)的上層設(shè)計不夠，發(fā)展黨員的要求和標(biāo)準(zhǔn)不等于體系建設(shè)。由于框架體系的缺失，發(fā)展黨員雖可以嚴(yán)格按制度和流程制度及流程進(jìn)行，但使得在發(fā)展對象確定階段，黨支部無法發(fā)揮核心作用，黨建工作的全面開展受到局限。

（二）學(xué)生黨員很少主動參與黨支部建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎庸ぷ鳁l例》中明確規(guī)范：“高校學(xué)生黨支部要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的核心?！盳大學(xué)J學(xué)院的學(xué)生黨員在訪談中表示：“在黨建培養(yǎng)工作中，存在這樣一種現(xiàn)象，只有能動性高的學(xué)生才能被發(fā)現(xiàn)、被培養(yǎng)?！庇纱丝梢婞h支部培養(yǎng)學(xué)生黨員的黨建工作缺乏普遍性，高校黨支部脫離了群眾發(fā)展，黨支部建設(shè)中學(xué)生黨員主體地位的重要性未能體現(xiàn)。

學(xué)生黨員主動參與班（年）級事務(wù)管理尚不明顯，“表現(xiàn)積極和服務(wù)意識只局限在與個別老師的工作銜接中”。學(xué)生黨員沒能在團(tuán)支部、班委會及學(xué)生社團(tuán)活動中起到支持、指導(dǎo)和幫助的作用，有待根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)開展工作，而且在學(xué)生全面發(fā)展促進(jìn)工作中也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（三）黨支部存在著“重發(fā)展、輕教育” 的現(xiàn)象

黨建工作的重點(diǎn)往往是培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展學(xué)生黨員，學(xué)生黨員的前期培養(yǎng)、考核都很嚴(yán)格，但在后續(xù)培養(yǎng)，管理體制、制度等方面還不夠完善。黨支部應(yīng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員要以身作則，將自己的工作模范化，積極主動的把黨的指示精神傳遞到群眾的自覺行動中去，從而將群眾的愿望和利益融合到黨的決策和政策。在強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，促進(jìn)學(xué)生黨員之間相互學(xué)習(xí)的氛圍從而帶動積極分子群里的培養(yǎng)，做到黨員間互相交流，積極分子與學(xué)生黨員的相互聯(lián)系，引領(lǐng)更廣大的學(xué)生群體加深對黨的理論知識學(xué)習(xí)的意識，培養(yǎng)出團(tuán)隊(duì)意識強(qiáng)，攻堅(jiān)克難能力出色的高質(zhì)量黨員團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮學(xué)校黨建的力量。

四、推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）聚焦構(gòu)架體系

要提高高校學(xué)生黨支部黨建工作質(zhì)量，必須將組織體系建設(shè)這個根本環(huán)節(jié)作為聚焦點(diǎn)，以建成“高等學(xué)校黨委—二級學(xué)院黨組織—學(xué)生黨支部—黨員—積極分子”五位一體的組織體系。高校中各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、組織力應(yīng)當(dāng)從政治、思想、宣傳和群眾路線等方面進(jìn)行提高，以實(shí)踐角度、從思政育人的方向著力，使高校黨組織始終成為引領(lǐng)高等教育改革發(fā)展的主心骨。

從實(shí)踐的角度出發(fā)，建立二級學(xué)院黨校在完善黨建體系中尤為重要，是高質(zhì)量推動學(xué)生黨支部發(fā)展的根本基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部隸屬二級學(xué)院黨委管轄，高校在按照上級有關(guān)精神和要求做好頂層設(shè)計后，應(yīng)賦予二級學(xué)院構(gòu)建科學(xué)的黨建目標(biāo)的權(quán)利。二級學(xué)院黨校在結(jié)合工作目標(biāo)和工作實(shí)際后，加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，才能保證各機(jī)關(guān)黨支部，二級學(xué)院黨組織，學(xué)生黨支部等各級黨組織按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，逐級將高校的黨建工作落到實(shí)處?！白陨隙隆卑才?，“自下而上”反饋，雙線并行開展好黨建工作。布置、實(shí)施、反饋的過程中注意相互銜接，發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，同時學(xué)生黨支部充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合各學(xué)生支部的實(shí)際情況，建構(gòu)嚴(yán)密的黨建工作流程，規(guī)范黨建工作中的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)黨建工作評價體系，做到工作中有規(guī)可循，有據(jù)可依，形成有計劃、有部署、有總結(jié)、有檢查、有監(jiān)督的黨建工作體系，保證整個框架和整體體系建設(shè)的完整性。

（二）重視黨支部建設(shè)

學(xué)生黨支部在高?；鶎狱h組織的組織體系中扮演最基本的角色，起到最直接的紐帶作用，因其特殊的存在和不可被替代的作用，一直以來擔(dān)當(dāng)著全體師生的組織、聯(lián)系、凝聚力量的重要責(zé)任。二級學(xué)院黨校是學(xué)校黨校建設(shè)的重要組成部分，學(xué)生黨支部更應(yīng)該由一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正的黨員隊(duì)伍、德才兼?zhèn)渌刭|(zhì)過硬的教師隊(duì)伍和德智體全面發(fā)展的學(xué)生骨干隊(duì)伍組成。學(xué)生黨支部與大學(xué)生校園生活密切相連，是輔導(dǎo)員、教師與學(xué)生組織之間聯(lián)動協(xié)調(diào)的橋梁紐帶。在學(xué)院二級學(xué)院黨校建設(shè)中，入黨積極分子的教育培養(yǎng)，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序，平等看待每一位學(xué)生，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考察學(xué)生的思想狀況和思想動態(tài)，采用談話的方式聽取學(xué)生的建議和想法，有針對性地做好思想政治教育工作。

（三）建立健全考核督察

建立健全考核督察的核心是寫實(shí)性考核，即監(jiān)督檢查黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，對于入黨積極分子以及重點(diǎn)發(fā)展對象要如實(shí)落實(shí)實(shí)際情況，而且在發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)嚴(yán)格把控基礎(chǔ)上，積極推動和提速升級發(fā)展黨員工作，實(shí)現(xiàn)兩手抓。在建立健全考核督察工作中，要采用開放式眼光抓住黨建工作示范單位、特色黨課和精品典型案例立項(xiàng)作為支撐，重點(diǎn)發(fā)揮示范引領(lǐng)工作，總結(jié)全面到位工作。將組織力提升作為為中心，完善服務(wù)和功能和提升黨支部政治功能，切實(shí)將學(xué)生黨員的核心作用作為學(xué)生黨支部建設(shè)的著力點(diǎn)。黨支部應(yīng)建立完整的考核制度，建立健全管理機(jī)制，保證二級學(xué)院黨校發(fā)揮重要作用；以Z大學(xué)J學(xué)院推行的《黨建帶團(tuán)建-高校黨校建設(shè)方案》為例，條例中詳細(xì)指出了考核方案及標(biāo)準(zhǔn)，并將評審考核全程公開透明，強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)生黨支部抓學(xué)生黨建工作的職責(zé)，為黨支部培養(yǎng)優(yōu)秀黨員輸出高質(zhì)量人才，進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展。

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