關(guān)于建立行政機關(guān)激勵競爭機制的對策研究

宋少燕

摘要：針對行政機關(guān)激勵競爭制度應(yīng)用的現(xiàn)狀進行分析，多存在競爭機制不夠健全，激勵機制缺乏保障及制度監(jiān)管力度不足等方面問題，影響整體管理的效果。結(jié)合行政機關(guān)單位的特點及發(fā)展要求，提出建立行政機關(guān)激勵競爭機制的對策。完善激勵競爭制度，通過科學(xué)、規(guī)范的運行體系，真正發(fā)揮激勵競爭機制應(yīng)用的效果，且通過公開監(jiān)督的方式，發(fā)揮約束、管控的作用，創(chuàng)設(shè)積極向上的行政機關(guān)單位工作環(huán)境。

關(guān)鍵詞：行政機關(guān) 激勵競爭機制 員工 監(jiān)督

行政機關(guān)指的是依法使用國家權(quán)力，執(zhí)行國家職能的機關(guān)。行政機關(guān)單位是為社會服務(wù)的重要場所，但是在常規(guī)行政機關(guān)單位中，很多職工存在工作積極性較差的問題，工作狀態(tài)消極，認為工作和不工作所獲得的薪資一致，出現(xiàn)了很多“老油條”。這種問題的長時間存在，則會嚴重影響行政機關(guān)單位整體的工作質(zhì)量與社會形象。激勵競爭機制是調(diào)動行政機關(guān)工作人員工作積極性，凝聚職工力量的重要方式，可發(fā)揮精神鼓勵、物質(zhì)激勵的作用。特別是在當前市場競爭日漸激烈的氛圍中，人才數(shù)量不斷增加，對內(nèi)部職工工作狀態(tài)、工作能力也提出了更高要求。建立行政機關(guān)單位激勵競爭機制，可塑造積極、進取的工作范圍。在公平、公正的競爭環(huán)境中，促進每一位職工專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平及服務(wù)意識的提升。縱觀當前行政機關(guān)單位激勵競爭機制應(yīng)用的現(xiàn)狀，依然存在諸多不足，需要加強現(xiàn)存問題的分析，改進及創(chuàng)新激勵競爭機制，更好的發(fā)揮制度應(yīng)用效果。

1.行政機關(guān)激勵競爭機制的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

1.1 競爭機制不夠健全

當前我國使用的激勵競爭機制，主要是計劃經(jīng)濟階段延續(xù)應(yīng)用的激勵方式。相關(guān)管理制度、獎勵方式未能夠基于時代特點創(chuàng)新。比如定期考核、年終考核，根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放獎金等。長時間單一的激勵競爭模式下，員工的員工狀態(tài)不佳，很多考核活動形同虛設(shè)，也難以真正發(fā)揮激勵機制應(yīng)用的效用。

1.2 激勵機制缺乏保障

激勵競爭機制需要建立在公平、公正的基礎(chǔ)上，以獎懲分明的態(tài)度，及時兌換獎勵，全面宣傳活動，發(fā)揮激勵、促進的作用，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。但是結(jié)合當前行政機關(guān)單位激勵競爭機制應(yīng)用的現(xiàn)狀而言，多具有激勵競爭機制缺乏保障的問題。

1.3 制度監(jiān)管力度不足

激勵競爭機制的有效監(jiān)督、管理，可降低不良問題的發(fā)生率，更好的發(fā)揮制度約束、促進的作用。但是基于行政機關(guān)單位激勵競爭制度應(yīng)用的現(xiàn)狀而言，多具有監(jiān)督管理力度不足等問題。激勵競爭機制未能夠得到來自社會各界的公開監(jiān)督，在職稱評定、職位晉升等方面，存在“暗箱操作”“裙帶關(guān)系”等問題。監(jiān)管工作未能夠嚴格檢查、處理，則會造成不良風氣的盛行，不利于行政機關(guān)單位各項工作的規(guī)范性開展。

2.建立行政機關(guān)激勵競爭機制的對策

2.1 健全管理制度，規(guī)范競爭體系

完善、健全的激勵競爭機制，能夠發(fā)揮制度應(yīng)用的價值，使行政機關(guān)單位形成科學(xué)、嚴謹?shù)墓ぷ鳝h(huán)境，使每一位工作人員均能夠保持認真、專業(yè)的工作態(tài)度，是新時期行政機關(guān)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。行政機關(guān)單位需要基于當前發(fā)展的現(xiàn)狀與需求，細致分析激勵競爭制度的內(nèi)容，堅持激勵競爭機制的可持續(xù)性、可激勵性及可操作性應(yīng)用原則。

（1）可持續(xù)性原則

行政機關(guān)單位需要堅持與時俱進的理念，細致分析激勵構(gòu)建的持續(xù)應(yīng)用價值?？沙掷m(xù)性激勵制度是促進行政機關(guān)單位長遠發(fā)展的內(nèi)在動力，需要滿足單位內(nèi)部人才管理的需求，工作開展的需求。

比如行政機關(guān)單位可以開展內(nèi)部討論會議，邀請各個部門的領(lǐng)導(dǎo)及先進職工代表等參與其中，一同討論激勵機制應(yīng)用的內(nèi)容、管理的方式，獎勵的形式等。傾聽職工想法，了解職工需求。在物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上，還可以完善精神激勵、職位激勵的制度。比如職工晉升的條件、先進崗位評選的必須具備的條件等。明確行政機關(guān)健全激勵競爭機制的應(yīng)用作用，且持續(xù)探究完善行政機關(guān)單位制度可持續(xù)、適應(yīng)的方式，使激勵競爭機制能夠更好的為行政機關(guān)單位的發(fā)展服務(wù)。完善激勵競爭制度，突出職能可持續(xù)性應(yīng)用的現(xiàn)實意義。

（2）可激勵性原則

可激勵性競爭機制是激發(fā)行政機關(guān)單位職工工作積極性的內(nèi)在動力，激勵競爭制度能否發(fā)揮效用，關(guān)鍵在于其激勵的功能是否發(fā)揮得當?？杉钚宰饔迷酱螅瑒t其應(yīng)有效果也會越好。職工工作積極性強，整體工作氛圍也會越好。行政機關(guān)單位需要根據(jù)當前內(nèi)部職工工作的情況、發(fā)展的趨勢及工作要求等，制定可激勵性的競爭制度。合理把控激勵的尺度，發(fā)揮激勵競爭制度應(yīng)用的效用。

比如根據(jù)員工生活、工作的具體情況，可以適當控制獎金激勵的額度，比如月度評選“先進個人”稱號，可以額外獎勵1000元的獎金，年度評選的“先進個人”稱號，則可以額外獎勵1萬元的獎金等。在常規(guī)獎金鼓勵的基礎(chǔ)上，還可以豐富激勵的模式，比如根據(jù)不同崗位職工特點、需求，融入多樣化獎勵模式，使每一位職工均能夠保持良好的工作狀態(tài)，營造積極向上的競爭環(huán)境。

（3）可操作性原則

可操作性原則，是檢驗激勵競爭機制應(yīng)用中是否合理、規(guī)范的重要基礎(chǔ)。激勵競爭制度要求，制度實施期間需要堅持規(guī)范性、科學(xué)性及嚴謹性態(tài)度，一切遵循管理制度實施。各項工作需要在針對性分析、統(tǒng)一審查后，由群眾討論、民主協(xié)商后實施。不管是研究設(shè)計，還是討論分析活動，均需要保持嚴謹、細致的態(tài)度，科學(xué)分析，讓激勵競爭制度能夠深入落實，強化建設(shè)管理的作用效果。

2.2 加強機制保障，塑造積極氛圍

激勵競爭制度應(yīng)用期間，需要由完善的管理機制加以保障，這是落實、執(zhí)行管理制度的重要基礎(chǔ)，也是激勵競爭機制效用真正實現(xiàn)的客觀要求。行政機關(guān)單位需要加強保障機制的研究，營造公平、公正的競爭環(huán)境，落實獎懲兌現(xiàn)制度。

（1）營造積極向上的工作氛圍

行政機關(guān)單位激勵競爭制度的應(yīng)用，能夠創(chuàng)設(shè)積極向上的工作環(huán)境，對現(xiàn)代機關(guān)單位的發(fā)展可產(chǎn)生重要影響。行政機關(guān)單位內(nèi)部管理期間，需要堅持以人為本的理念，關(guān)注員工的需求，落實各項制度。比如可以樹立先進典型，發(fā)揮榜樣帶動的力量。以激勵競爭的方式，創(chuàng)設(shè)良好的人文工作環(huán)境，促進現(xiàn)代職工的發(fā)展。

（2）構(gòu)建公平競爭的工作環(huán)境

公平競爭的保障機制，是落實、發(fā)揮競爭效用的重要方式。行政機關(guān)單位需要創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，使一切制度公平、公開且公正，讓激勵機制被職工認可且積極遵守。

行政機關(guān)單位不管是職位晉升還是崗位用人，均需要堅持公正、公平的處理態(tài)度，讓機關(guān)工作人員能夠感受到被認可和理解，讓激勵競爭活動能夠更加有序開展。針對于違規(guī)的人員，需要嚴格予以處罰。明確處罰的方式，強化處罰的力度，提升每一位職工的重視程度。

（3）及時落實獎懲兌換的內(nèi)容

有獎必賞，有懲必罰，是健全激勵競爭機制保障措施的又一重要途徑。行政事業(yè)單位需要嚴格、堅持落實獎懲內(nèi)容。杜絕“賞”舍不得重金，“罰”不傷及皮毛的不良工作態(tài)度，真正彰顯激勵競爭機制應(yīng)用的價值。

比如行政機關(guān)單位在每個月評選中，可以直接表揚先進個人、部門等，直接發(fā)放獎金。在每年評選中，可以在年會上直接總結(jié)，發(fā)放獎金。每次晉升評選中，則可以在職工及群眾的監(jiān)督下，直接評選，接受公眾的監(jiān)督。直接落實獎勵制度，能夠提升獎懲的效果，使更多職工感受到激勵競爭機制應(yīng)用的作用，對各項制度的落實及持續(xù)應(yīng)用可產(chǎn)生重要影響。

2.3 公開監(jiān)督管理，強化監(jiān)管力度

公開監(jiān)督管理，是預(yù)防不良問題發(fā)生的重要保障，對現(xiàn)代行政機關(guān)單位的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。在社會公眾的監(jiān)督下，不管是選任職工，還是調(diào)職晉升，均需要堅持擇優(yōu)選優(yōu)的選擇。公開、公正各類活動，邀請全民監(jiān)督，讓公開監(jiān)督的制度成為激勵競爭機制的保護傘，進而使激勵競爭機制的效能最大限度得到發(fā)揮。

（1）強化監(jiān)督制約意識

行政機關(guān)單位需要落實好激勵競爭機制的監(jiān)督機制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要強化監(jiān)督意識，接受全體職工的監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督。

比如可以在各項制度、激勵競爭活動落實前，傾聽職工及群眾的建議，開展專門的領(lǐng)導(dǎo)直通電話，或者通過信訪箱、網(wǎng)站交流平臺、微信或者微博交流平臺等，拓展交流的路徑。在發(fā)布激勵競爭制度后，可以通過網(wǎng)站、微信等新媒體平臺發(fā)布相關(guān)信息，使群眾及行政機關(guān)單位職工詳細了解具體的競爭方式、內(nèi)容及獲獎條件等。避免少部分人知曉，或者內(nèi)容知曉不清晰等問題影響下，造成激勵競爭不公平的問題發(fā)生。

（2）保證監(jiān)督的硬件充足

行政機關(guān)單位內(nèi)部的監(jiān)督制約硬件設(shè)施完善情況，直接關(guān)系到激勵競爭機制能否全面落實。行政機關(guān)單位需要科學(xué)制定各類監(jiān)督制約制度，根據(jù)激勵競爭制度的差異，配備相關(guān)的監(jiān)督制約機制，落實各類管理條例。

落實監(jiān)督制約制度的落腳點，就是要保障激勵競爭機制的應(yīng)用價值得到彰顯，且在行政機關(guān)職工工作中，創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作氛圍。行政機關(guān)單位需要堅決落實各項監(jiān)督制約制度，且由專門的部門、專人予以負責。比如行政機關(guān)單位需要建立專門的激勵競爭監(jiān)管部門，保證設(shè)備充足，給與其一定的監(jiān)督管理權(quán)力。若發(fā)現(xiàn)不良問題，則可以直接予以處理。

3.小結(jié)

建立行政機關(guān)激勵競爭機制，可激發(fā)行政機關(guān)單位職工工作積極性的內(nèi)在動力，使單位各項工作的規(guī)范性開展，提升工作的質(zhì)量與職工的服務(wù)意識。行政機關(guān)單位需要根據(jù)內(nèi)在職工工作現(xiàn)狀、工作開展要求等，制定完善的管理制度，落實各類保障機制，且通過全民監(jiān)督的方式，使激勵競爭機制能夠公平、公正的開展。行政事業(yè)單位需要嚴格、堅持落實獎懲內(nèi)容，嚴厲處罰違規(guī)的行為，讓激勵機制被職工認可且積極遵守，創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作氛圍。

參考文獻：

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