產(chǎn)教融合“四位一體”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建

周 濤,胡建萍

(電子科技大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處,四川成都 611731)

0 引言

黨中央、國務(wù)院對(duì)科技創(chuàng)新高度重視,并作出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大決策部署,我國科技創(chuàng)新步入以跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。如何解決科技發(fā)展中的瓶頸,解決深層次的矛盾,是當(dāng)前面臨的重要問題。習(xí)近平總書記指出,國家必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新[1]。要積極開展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作,支持企業(yè)同高等院校、科研院所跨區(qū)域共建一批創(chuàng)新實(shí)體[1];要構(gòu)建以完善國家級(jí)開發(fā)區(qū)為骨干引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,以大學(xué)科技園為骨干引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合體系,共同打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。

產(chǎn)教融合的最早典范可以追溯到“二戰(zhàn)”期間美國政府實(shí)施的“曼哈頓計(jì)劃”。該計(jì)劃以美國政府為主導(dǎo),企業(yè)、大學(xué)、民間研究機(jī)構(gòu)共同參與完成,其成功實(shí)施揭開了政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的序幕。20世紀(jì)50年代,美國依托研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立的產(chǎn)學(xué)研合作模式,造就了硅谷、波士頓128號(hào)公路高技術(shù)園區(qū)、北卡羅萊納州研究三角園區(qū)等成功案例。由于政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系能夠有效地促進(jìn)一個(gè)國家或區(qū)域的資源整合與科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,因此許多國家都制定了有關(guān)政策來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效聯(lián)合。Henry Etzkow itz[2]構(gòu)建出一種和諧發(fā)展的“三重螺旋”模式,并形成了具體的制度和理論框架。Harris.R[3]指出高校是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,促成了以高校為中心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誕生。

2019年9月 ,我國國務(wù)院通過了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,預(yù)示著產(chǎn)教融合在全國范圍內(nèi)的全面展開,促使政府、高校、企業(yè)等多方面資源深度融合,打造出支撐高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)體。目前,國內(nèi)多個(gè)省份已開始與高校聯(lián)合共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),如何充分發(fā)揮這些平臺(tái)作用,利用平臺(tái)加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸,構(gòu)建出以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)體系,培育良好的創(chuàng)新環(huán)境,推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,對(duì)加快創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要的意義。

1 產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新要素分析

產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心[4],政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式[5-6],通過整合各方面要素資源,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),完善發(fā)展規(guī)劃和資源布局,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升先進(jìn)技術(shù)研發(fā)能力,推進(jìn)技術(shù)和科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系包含了政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、高等院校3個(gè)核心主體,每個(gè)核心主體承載著各自的職責(zé),以有效的合作機(jī)制為基礎(chǔ),發(fā)揮著各自的重要作用。

1.1 政府是產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新的統(tǒng)帥

產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性特點(diǎn),決定了政府在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中扮演著引領(lǐng)者的角色[7]。政府相關(guān)政策的支持程度也會(huì)影響產(chǎn)教融合行為的發(fā)生及合作模式的選擇[8],通過投資、金融、用地、財(cái)稅、人才等各項(xiàng)調(diào)控政策,有效解決校企合作信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不一致等突出問題,為企業(yè)、高校協(xié)同創(chuàng)新提供良好的內(nèi)外環(huán)境。產(chǎn)教融合需要政府立足于國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮城市綜合承載功能,破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘,協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)與高校間全要素深度融合,推動(dòng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更重要的支撐作用。

1.2 企業(yè)是產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新的靈魂

企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體,發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開企業(yè)。企業(yè)對(duì)社會(huì)需求最了解,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)也最靈敏[9],在產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新中占據(jù)最為核心的位置。政府、企業(yè)、高校開展的合作活動(dòng)都是服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展,協(xié)同創(chuàng)新的最終價(jià)值也需通過企業(yè)來體現(xiàn)。企業(yè)的主要任務(wù)是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展[10]。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地,需要依靠產(chǎn)品、質(zhì)量和規(guī)模,而這一切都必須依賴科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。隨著高新技術(shù)的興起,產(chǎn)品更新的速度和頻率越來越快,企業(yè)光依靠自身已經(jīng)較難跟上市場(chǎng)變化的步伐。產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新模式的提出,其核心是為企業(yè)解決自我發(fā)展中存在的問題,通過協(xié)同創(chuàng)新可以較大程度減少企業(yè)科技創(chuàng)新的人力和時(shí)間成本,幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握科技發(fā)展趨勢(shì),提高創(chuàng)新的成功率和效益,生產(chǎn)出具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 高校是產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新的基石

人才是科技發(fā)展的根本,也是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。高校作為人才培養(yǎng)的基地,為社會(huì)不斷培養(yǎng)各式各樣的人才。在產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新過程中,高校通過自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),一方面能夠積極拓展科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)的渠道與方式,另一方面能夠培養(yǎng)出大量國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高端科技人才,為增強(qiáng)國家創(chuàng)新力和國際競(jìng)爭力提供有力支撐。同時(shí),在培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的過程中,高校也承擔(dān)了很多科研攻關(guān)工作,利用科研項(xiàng)目攻關(guān)實(shí)現(xiàn)學(xué)生從理論到實(shí)踐過程中創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是高校的基本職能,兩者相輔相成、密不可分。高校要培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才,就一定要開展與社會(huì)需求相適應(yīng)的科學(xué)研究[11]。產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新工作做得越好,培養(yǎng)出人才的質(zhì)量就越高,對(duì)社會(huì)服務(wù)的水平也會(huì)越高。

2 產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建

產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系包含了政府、企業(yè)、大學(xué)3個(gè)核心要素,它們?cè)隗w系中不是獨(dú)立個(gè)體,相互間有交叉、有聯(lián)系、有影響,需要通過體制機(jī)制保障才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)體系協(xié)同發(fā)展。王文巖等[12]從產(chǎn)學(xué)研不同主體間聯(lián)系緊密程度的角度,將產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、內(nèi)部一體化、共建實(shí)體等幾種模式。在產(chǎn)教融合創(chuàng)新的幾種模式中,共建實(shí)體具有較強(qiáng)展示度和示范效應(yīng)。為實(shí)現(xiàn)政、校、企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),優(yōu)化產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈,本文提出科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資的“四位一體”創(chuàng)新生態(tài)體系。

2.1 管理模式

為理順政府、高校、企業(yè)三者合作過程中的管理體制機(jī)制,有效整合三者現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)共建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的統(tǒng)籌、集中、高效管理和高質(zhì)量發(fā)展,可采用“事業(yè)單位+員額制”的管理模式,即由地方政府、高校、企業(yè)共建產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體,可設(shè)置為二類公益事業(yè)單位,納入二類公益事業(yè)單位進(jìn)行管理,給予政策和經(jīng)費(fèi)保障,支持其持續(xù)健康發(fā)展;協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的人員管理采用員額制,由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門核定人員控制數(shù),并根據(jù)產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的具體規(guī)模對(duì)人員員額定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體可根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn),通過市場(chǎng)化方式自主選聘所需高端人才,人員不納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、不定級(jí)別,實(shí)行社會(huì)化的用人制度,按照企業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn);政府、高校、企業(yè)要解決高校教師在當(dāng)?shù)刈隹蒲械慕?jīng)費(fèi)和身份問題,打通人員流動(dòng)、資金流動(dòng)等方面的問題,促進(jìn)科技資源融合。

2.2 組織架構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體是由多方合作共建的,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)是其中的關(guān)鍵要素。為了確保機(jī)構(gòu)職能的精簡、高效和統(tǒng)一,可組建扁平化的組織架構(gòu)體系(見圖1)。

圖1 產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體組織架構(gòu)

2.2.1 理事會(huì)

為促進(jìn)政府、高校、企業(yè)3方面資源的深度融合,協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體可實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。理事會(huì)作為協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審定協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的建設(shè)方案、工作計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)的審定,重大事項(xiàng)的決策和聘任負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體管理的院長、執(zhí)行院長、副院長等工作。理事會(huì)由政府、高校、企業(yè)三方推薦人員組成,根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體工作實(shí)際和需要不定期召開聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)情況,對(duì)合作中的重大問題進(jìn)行專題研究,共同推進(jìn)合作事宜。

2.2.2 專家委員會(huì)

專家委員會(huì)作為專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),在理事會(huì)的指導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)方向、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)估、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育孵化提供咨詢建議。專家委員會(huì)成員可由政府、高校、企業(yè)推薦,由具有較高科學(xué)技術(shù)水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并具備創(chuàng)新開拓精神的相關(guān)領(lǐng)域知名學(xué)者、工程技術(shù)專家、企業(yè)總工程師和銷售部門主管組成,圍繞技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的對(duì)接,對(duì)開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、引進(jìn)等工作提供咨詢意見和建議。

2.2.3 執(zhí)行機(jī)構(gòu)

協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體可根據(jù)規(guī)模情況設(shè)書記1名,名譽(yù)院長1名,院長1名,執(zhí)行院長1名,副書記、副院長1～3名以及管理工作人員若干,主要負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體的創(chuàng)新要素匯聚整合、經(jīng)費(fèi)使用、教學(xué)科研、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、后勤保障等綜合管理和運(yùn)營?？筛鶕?jù)實(shí)際和發(fā)展需要建立健全管理人員的流動(dòng)機(jī)制,如協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體書記可到政府掛職擔(dān)任相關(guān)職務(wù),協(xié)同創(chuàng)新管理工作人員也可流動(dòng)到高校工作,納入高校統(tǒng)一管理。

除保障部門外,協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體可設(shè)立科技創(chuàng)新部、人才培養(yǎng)部、產(chǎn)業(yè)孵化部和產(chǎn)業(yè)投資部。科技創(chuàng)新部負(fù)責(zé)創(chuàng)新技術(shù)規(guī)劃、管理和服務(wù)等工作,圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,依托高?？萍純?yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)和市場(chǎng)需求,緊密對(duì)接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,使協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體成為本地區(qū)企業(yè)的智力源。人才培養(yǎng)部負(fù)責(zé)面向全球引進(jìn)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì),依托高校、企業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體等各方面資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)的人才培養(yǎng),為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多個(gè)層次的人才保障。產(chǎn)業(yè)孵化部負(fù)責(zé)與企業(yè)深入對(duì)接,開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),建設(shè)小試線、中試線,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化方面的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用,最終培育出高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)投資部負(fù)責(zé)利用政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等資金建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,開展產(chǎn)業(yè)投資。

2.3 “四位一體”創(chuàng)新生態(tài)體系

為提升國家自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)教融合需以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心,建立科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)投資的“四位一體”創(chuàng)新生態(tài)體系(見圖2)。通過體制創(chuàng)新,促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)相輔相成、內(nèi)部生態(tài)之間相互促進(jìn),形成良好的運(yùn)行機(jī)制,為地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新做好支撐。

圖2 “四位一體”創(chuàng)新生態(tài)體系

2.3.1 圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系

協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體通過構(gòu)建任務(wù)導(dǎo)向的科研組織模式,強(qiáng)化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所和國際高水平科研機(jī)構(gòu)的合作,共同開展各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)管理,為下一步聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目、組織技術(shù)攻關(guān)、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)奠定基礎(chǔ)。協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體發(fā)展須與國家發(fā)展步調(diào)一致,立足服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,積極開展產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃研究,供給高端創(chuàng)新資源,服務(wù)國家科技和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.3.2 圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體系

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要需要2個(gè)層次的人才:產(chǎn)業(yè)界的國際領(lǐng)軍人才和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才,協(xié)同創(chuàng)新合作模式有利于2個(gè)層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。國際領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)到企業(yè)是比較困難的,但依托高校,采用高校出指標(biāo)、企業(yè)出項(xiàng)目、政府出人才政策的方式,能有效地為企業(yè)、高校招引到高端人才和緊缺人才。高校和企業(yè)共同開展研究生教育,實(shí)行雙導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,研究生能了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),實(shí)實(shí)在在參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,把理論和實(shí)踐緊密結(jié)合,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,快速地完成從學(xué)生到職業(yè)人之間的過渡,為企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮作用。

2.3.3 圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)孵化體系

在協(xié)同創(chuàng)新體系績效評(píng)價(jià)中,國家和地方最關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)孵化,包含孵化載體運(yùn)營效果、科技成果轉(zhuǎn)化效率、高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升成效、在校和畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育水平等相關(guān)工作情況。協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)孵化體系可以使政府、高校、企業(yè)更有利于組建、加入各領(lǐng)域的學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、學(xué)術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建起學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的橋梁,形成較為順暢完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,助力企業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.3.4 圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)投資體系

協(xié)同創(chuàng)新體系要想長期、穩(wěn)定、健康地運(yùn)行,產(chǎn)業(yè)投資體系是不可或缺的一環(huán)。產(chǎn)業(yè)投資包含政策支持、資金援助和稅收優(yōu)惠等方面,體現(xiàn)出國家、政府的導(dǎo)向,有利于改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)良性發(fā)展。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)諸多方面都需要政策的支持,協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體選址、建設(shè)需要政府主動(dòng)作為,人才資源匯集需要出臺(tái)吸引政策、校企雙方合作的制度性交易成本需要有效降低等。對(duì)于企業(yè),尤其是初創(chuàng)企業(yè)而言,通過協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資體系,可以獲取到更多的資源,引導(dǎo)更多的商業(yè)性資金介入,從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3 結(jié)語

政府、高校、企業(yè)是產(chǎn)教融合“四位一體”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系的核心要素,在協(xié)同創(chuàng)新過程中起到了主要支撐作用。協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系需立足高校優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心問題為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,強(qiáng)化政府、高校、企業(yè)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)從基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研制、成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)培育的全鏈條、一體化創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè),推動(dòng)高?；A(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),促使產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。